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福建省云霄縣彩虹公益聯(lián)合會志愿者陪留守兒童做游戲。

福建省福州市鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)老人在錦江久號長者食堂就餐。

福建省召開首屆“福建慈善獎”表彰大會。

福建省民政廳舉辦第二屆閩臺“山盟海誓”集體婚禮。

福建省民政廳舉辦“潤心伴成長 同心護未來”2024年“六一”兒童關(guān)愛服務(wù)主題活動。

福建省民政廳舉辦第二屆閩臺“山盟海誓”集體婚禮。

本報記者   孫彥川

近年來，福建民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，傳承發(fā)揚習(xí)近平總書記留給福建的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，緊扣習(xí)近平總書記親自擘畫的新福建宏偉藍圖和“四個更大”等重要要求，全面落實第十四次全國民政會議部署要求，讓一張張“民生清單”得到落實，讓一條條“幸福賬單”得到了兌現(xiàn)。

強化基本民生保障“民安福”

在霞浦縣溪南鎮(zhèn)西安碼頭附近的農(nóng)村，高峰時有兩萬多名居民從事海產(chǎn)養(yǎng)殖，他們需要長年生活在海上，以前所有公共服務(wù)都要上岸辦理，非常不便。于是，縣民政局便把“社會救助政策問答”“老年人優(yōu)待證辦理提示”等政策宣傳材料送到海上社區(qū)黨群服務(wù)中心，漁民無需上岸就能辦理多種民政服務(wù)事項。而且，鎮(zhèn)民政辦主任每月還會分兩次到海上社區(qū)宣講政策、答疑解惑。至此，陸地和海上的基層民政工作都打通了“最后一百米”。

近年來，福建省持續(xù)推進社會救助提標、擴圍、增效，建立了全省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，將100多萬低收入人口納入常態(tài)化監(jiān)測范圍。2019年，福建實現(xiàn)低保和特困供養(yǎng)保障標準城鄉(xiāng)一體化。2021年，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省改革完善社會救助制度實施方案》，將社會救助保障對象由低保對象、特困人員向低保邊緣家庭和支出型困難人口擴展。同年，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級民政部門對遇困群眾實施臨時救助。截至2023年年底，全省基本建成分層分類的社會救助體系。截至2024年6月，全省近70萬名低保對象、特困人員享受基本生活保障，28萬名低保邊緣家庭成員被納入專項社會救助范圍，低保、特困人員每年人均保障標準分別達10112元和25380元。近5年來，全省累計救助臨時遇困群眾110萬人次，支出臨時救助金達17.3億元，各類困難群體的基本生活得到了有力保障。

今年暑期，福建省80多個縣（市、區(qū)）的民政部門通過購買服務(wù)等方式，為留守及困境兒童舉辦了“福蕾行動計劃”主題夏令營，講授安全知識、培訓(xùn)救護技能、組織開展心理拓展活動，培養(yǎng)孩子們自尊、自強、自立的精神。2020年以來，全省實施“福蕾行動計劃”，開展各類關(guān)愛服務(wù)活動2.3萬場。在特殊困難群體生活保障方面，福建省出臺加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護辦法，建立省、市、縣三級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。截至2024年6月，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別達每人每月2213元和1792元，并建立了自然增長機制。

在殘疾人福利工作方面，從2020年起，福建省建立了殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制，截至目前累計惠及殘疾人388萬人次。2021年、2022年分別實現(xiàn)殘疾人兩項補貼“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”及補貼申領(lǐng)“一次不用跑”。

提升基本社會服務(wù)“共享福”

一家長者食堂在老人心中的分量有多重？2023年12月10日，結(jié)婚70年的胡安榮和老伴拍完紀念照后，特意來到位于三明市沙縣區(qū)鳳崗街道府前西路的慈善長者食堂就餐。寬敞的飯廳、多種菜品備選、明廚亮灶、黃金地段等一系列優(yōu)勢讓這家食堂多年來一直頗受歡迎，單日客流量超過300人次。近年來，在民政部門的推動下，從“黨支部領(lǐng)辦+”、毗鄰村莊聯(lián)建，到餐飲店鋪承辦、中央廚房配餐，八閩大地上幸福食堂的經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新，物美價廉的長者食堂（老年人助餐點）已有3000多個。

近年來，福建省先后出臺《關(guān)于加快推進“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》等80余份省級政策法規(guī)和配套文件。從2017年起，福建已連續(xù)8年將養(yǎng)老服務(wù)工程納入省委和省政府為民辦實事項目，省級福彩公益金80%以上用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，累計投入20.2億元。全省累計建成755所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1萬多個農(nóng)村幸福院和老年人活動中心等設(shè)施，建制村養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率已達72%。

在婚姻登記領(lǐng)域，福建省在福州、泉州等地建設(shè)了一批戶外頒證基地和公園式婚姻登記點，推動形成了向上向善的婚俗新風(fēng)。自2023年起，福建試點開展婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)，目前已累計辦理跨省婚姻登記3.6萬對。

持續(xù)深化殯葬改革，全面免除困難群眾的基本殯葬服務(wù)費，51個縣（市、區(qū)）將免費服務(wù)對象的范圍拓展到全部戶籍居民。

近年來，福建省積極推動地名文化保護傳承，開展“鄉(xiāng)村著名行動”，講好福建地名故事，助力鄉(xiāng)村振興。2022年以來，福建已連續(xù)3年組織“有福的地方是我家”地名文化展播系列宣傳活動，視頻短片榮獲“第十屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)”中國民政單元最佳作品獎。

促進基層社會治理“和諧福”

利用社區(qū)里的架空層和邊角地開辟納涼點、健身路徑、口袋公園等，讓居家養(yǎng)老的老人有個健身好去處…… 近年來，通過推廣福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)“13335”工作法、探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)近鄰服務(wù)模式等方式，福州各地的社區(qū)（村）積極完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困等服務(wù)內(nèi)容，推動打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)社會工作服務(wù)站全覆蓋。全省持證社會工作者人數(shù)達5.6萬人。通過實施一系列舉措，全省共建共治共享的基層社會治理新格局更加完善，社會更加和諧。

在支持社會組織規(guī)范有序發(fā)展方面，全省登記社會組織達3.3萬家。積極試行社會組織年報制度改革，如期完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，嚴厲打擊整治非法社會組織，清理一批“僵尸型”社會組織，社會組織生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。開展“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動，全省1269家行業(yè)協(xié)會商會累計減費超過1億元，惠及企業(yè)達2.3萬家。

在慈善領(lǐng)域，近年來，福建省大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，傳承弘揚樂善好施慈善文化，在民政部門正式登記的慈善組織近千家。截至目前，已連續(xù)舉辦了六屆“善行八閩”——公益慈善項目大賽，培育慈善項目近1700個。引導(dǎo)慈善力量在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。2023年9月召開首屆“福建慈善獎”表彰大會，引導(dǎo)各界力量參與公益慈善事業(yè)。

福建省84個縣級行政區(qū)中，有69個革命老區(qū)，其中有36個在原中央蘇區(qū)范圍。為推動老區(qū)振興，自2020年起，在全省范圍內(nèi)開展“陽光1+1”牽手計劃，惠及老區(qū)群眾325萬人次。同時，發(fā)揮黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的優(yōu)勢，加強紅色文化遺存保護利用工作，傳承紅色基因，弘揚偉大精神。

增進閩臺融合發(fā)展“同心福”

“現(xiàn)在惠臺政策給了我們很大的便利，讓下一代去拼去闖，靠自己的努力實現(xiàn)夢想。”在今年10月12日至13日開展的2024閩臺婚姻家庭交流懇談活動中，兩岸婚姻家庭中的創(chuàng)業(yè)者代表劉進裕說出了很多在閩臺胞的心聲。福建是兩岸婚姻數(shù)量最多、最為集中的省份，閩臺同胞超12萬對喜結(jié)連理，占全國兩岸婚姻總量近1/3。近年來，福建省通過舉辦海峽兩岸婚姻家庭論壇、閩臺婚姻家庭融合發(fā)展懇談會、閩臺集體婚禮等活動，持續(xù)深化海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)。

社會組織是兩岸民間交流的平臺載體之一。近年來，福建民政部門批準成立了服務(wù)海峽事務(wù)的社會組織，目前全省該領(lǐng)域社會組織已有154家。同時，鼓勵臺胞加入經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織及行業(yè)協(xié)會，明確在閩的臺灣科技人員可擔(dān)任社團理事及以上職務(wù)。2023年10月27日，平潭綜合實驗區(qū)嵐臺同心社工服務(wù)中心通過審批，成為全省首個由臺胞擔(dān)任法定代表人的社會組織。

為了讓符合條件的在閩臺胞在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面享受同等待遇，福建著力打造廈門與金門、福州與馬祖“同城生活圈”。為吸引臺商投資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，福建民政部門編制了養(yǎng)老照護領(lǐng)域兩岸共同標準，推動養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、機構(gòu)運營管理、專業(yè)人才培養(yǎng)的閩臺交流合作。同時，建立臺胞救助中心，并實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。2024年5月，省民政廳出臺《臨時遇困臺胞救助服務(wù)導(dǎo)則》，進一步規(guī)范救助機構(gòu)提供的臨時遇困臺胞救助服務(wù)，為在閩臺胞提供更安心的保障。