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奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程 改革發(fā)展中的民政事業(yè)·河北篇
譜寫(xiě)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展新篇章

時(shí)間:2024-10-23   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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河北省石家莊市社會(huì)福利院的孩子們歡慶“六一”。

河北省青縣流河鎮(zhèn)人和鎮(zhèn)村“孝老食堂”里,老人們?cè)陂_(kāi)心地用餐。

河北省廊坊市成為許多京津籍老人晚年養(yǎng)老的新選擇。

首屆河北慈善大會(huì)頒獎(jiǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

河北省衡水市冀州區(qū)為新人舉行集體婚禮。

本報(bào)記者   伍   欣

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后11次視察河北,發(fā)表重要講話,作出重要指示。2013年7月12日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到河北省民政廳調(diào)研,為河北民政事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了前進(jìn)方向。

第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái),河北省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和對(duì)河北重要講話重要指示精神,牢記囑托、砥礪奮進(jìn),圍繞更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),著力?;?、兜底線、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)民政力量。

積極主動(dòng)作為,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略彰顯新?lián)?dāng)

雄安新區(qū)建設(shè)從藍(lán)圖走向?qū)嵕?,京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí),脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展……5年來(lái),河北省民政系統(tǒng)深刻把握新時(shí)代新征程民政工作的職責(zé)使命,勇?lián)厝?、主?dòng)作為,更加積極融入國(guó)家戰(zhàn)略,更加有效服務(wù)發(fā)展大局。

2017年雄安新區(qū)設(shè)立后,河北省民政系統(tǒng)積極助力雄安新區(qū)建設(shè),省民政廳完成雄安新區(qū)4批642個(gè)地名審批,制定地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)范。2023年,雄安新區(qū)正式對(duì)外使用行政區(qū)劃代碼。在民政事業(yè)發(fā)展方面,雄安新區(qū)開(kāi)展全國(guó)居住地申辦低保等社會(huì)救助改革試點(diǎn),突破戶籍地申請(qǐng)限制,增強(qiáng)社會(huì)救助的可及性和時(shí)效性。雄安新區(qū)聚焦“疏解北京非首都功能”等重點(diǎn)工作,積極吸引全國(guó)性社會(huì)組織向新區(qū)有序轉(zhuǎn)移和在新區(qū)登記注冊(cè),目前已有8家全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體落戶新區(qū)。

京津冀民政部門(mén)共同簽署合作框架協(xié)議后,京津冀三地輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,發(fā)布年度合作任務(wù)清單,簽訂各類(lèi)合作協(xié)議,形成同題共答、同頻共振、攜手共贏的良好局面。在養(yǎng)老服務(wù)合作方面,河北省下達(dá)3億元資金支持環(huán)京養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)打造“這么近,那么美,養(yǎng)老到河北”品牌。

河北省強(qiáng)化兜底保障,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。省民政廳健全完善社會(huì)救助制度,通過(guò)“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”等措施,有序擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,將已脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中符合條件的人員納入民政兜底保障范圍;完善過(guò)渡期后低收入人口常態(tài)化幫扶政策,建成低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)300余萬(wàn)低收入人口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

聚焦兜底夯基,困難群眾基本生活邁上新臺(tái)階

建立分層分類(lèi)社會(huì)救助體系、關(guān)愛(ài)幫扶特殊困難群體、全力以赴推進(jìn)災(zāi)后救助……5年來(lái),河北省民政系統(tǒng)堅(jiān)持盡力而為、量力而行,堅(jiān)決扛牢兜底保障政治責(zé)任,積極順應(yīng)促進(jìn)共同富裕的新要求,滿足困難群眾對(duì)美好生活的新期待,有效保障各類(lèi)特殊困難群體基本生活。

分層分類(lèi)社會(huì)救助體系基本建立。河北省探索形成以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助格局,困難群眾基本生活得到制度性保障。健全低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,2024年,全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月663元、409元提高到每人每月775元、617元。2019年以來(lái),全省累計(jì)救助流浪乞討和臨時(shí)遇困人員5.1萬(wàn)人次,成功尋親1666人,落戶安置767人。

特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶精準(zhǔn)有效。河北省健全保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,社會(huì)散居孤兒和機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月700元、1150元提高到每人每月1300元、1750元。2020年起,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施“明天計(jì)劃”等項(xiàng)目,為全省1.5萬(wàn)名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童免費(fèi)辦理意外傷害險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)。將流動(dòng)兒童納入關(guān)愛(ài)保護(hù)范圍,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益保障。全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月66元、60元提高到每人每月96元、90元,惠及52.5萬(wàn)困難殘疾人和74.8萬(wàn)重度殘疾人。

災(zāi)后救助有力有序。海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后,河北省民政系統(tǒng)全力以赴開(kāi)展災(zāi)后救助,實(shí)施臨時(shí)救助1.6萬(wàn)人次、慈善救助1.1萬(wàn)人次、取暖救助43萬(wàn)人次,探訪受災(zāi)鰥寡孤獨(dú)等群體9.6萬(wàn)人次,因?yàn)?zāi)納入低保、特困保障1129人,幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

滿足群眾需求,民政服務(wù)保障能力實(shí)現(xiàn)新跨越

不斷完善服務(wù)供給制度、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)……5年來(lái),河北省民政系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),讓民政工作更加契合發(fā)展實(shí)際和群眾需求。

老齡工作體系不斷完善。河北省健全老齡工作體制機(jī)制,加強(qiáng)省、市、縣老齡工作力量配備,省級(jí)機(jī)關(guān)新設(shè)2個(gè)相關(guān)工作處室。積極發(fā)揮省老齡委、老齡辦職能作用,加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策供給,健全老齡工作推進(jìn)、考核等機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)涉老政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,努力破解老齡政策“部門(mén)化”“碎片化”難題。

養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。河北省堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)京畿福地、老有頤養(yǎng)的“樂(lè)享河北”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。省、市、縣三級(jí)全部發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單,縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前,全省建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1962家、床位25.2萬(wàn)張,城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5239個(gè),比2019年分別增長(zhǎng)60%、49%、122%,全省取得職業(yè)技能等級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員1.6萬(wàn)人、持證護(hù)理員占比達(dá)76.2%,養(yǎng)老服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)。支持發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老服務(wù),完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造11.6萬(wàn)戶,建成家庭養(yǎng)老床位1.6萬(wàn)張。堅(jiān)持“有償服務(wù)、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展”原則,全省穩(wěn)妥推進(jìn)老年助餐服務(wù),建成各類(lèi)老年助餐服務(wù)設(shè)施1.3萬(wàn)個(gè)。

區(qū)劃地名管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。河北省穩(wěn)步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,調(diào)整邢臺(tái)市行政區(qū)劃,完成各類(lèi)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)170多件,有力助推了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興。完成第四輪京冀、津冀、冀遼等7條省界、418條縣界及第五輪冀魯線省界、109條縣界聯(lián)檢工作,深化平安邊界建設(shè),有效維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。完成第二次全國(guó)地名普查工作,編制《河北省地名的由來(lái)》,推進(jìn)地名文化傳承保護(hù)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,推動(dòng)地名賦能鄉(xiāng)村振興。樂(lè)亭縣以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為支撐,為鄉(xiāng)村振興注入智慧動(dòng)力,今年成功入選第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

婚姻登記管理服務(wù)全面加強(qiáng)。河北省積極推進(jìn)婚姻登記智能化信息化建設(shè),婚姻登記設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)、檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,新(改)建公園式、規(guī)范化婚姻登記場(chǎng)所16個(gè),全省98%的婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室。穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記“跨區(qū)域通辦”工作,2023年6月實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”,有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求。全面推行婚俗改革,全省先后確立2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)、57個(gè)市級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),婚俗領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到初步遏制。

殯葬管理服務(wù)能力快速提升。河北省持續(xù)完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),全省殯儀館達(dá)到152個(gè),服務(wù)范圍覆蓋所有縣(市、區(qū))。全省建有城市安葬設(shè)施258個(gè)、農(nóng)村公益性安葬設(shè)施1804個(gè),群眾集中治喪和安葬條件得到改善。免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,70%以上縣(市、區(qū))惠民政策覆蓋全體居民。大力推行節(jié)地生態(tài)安葬,選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)逐年增加,全省已累計(jì)海葬近萬(wàn)名逝者骨灰。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,助力基層社會(huì)治理取得新突破

社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展、公益慈善事業(yè)持續(xù)推進(jìn)……5年來(lái),河北省民政系統(tǒng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)組織和公益慈善力量積極發(fā)揮作用。

社會(huì)組織健康有序發(fā)展。全省社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,省級(jí)、市級(jí)社會(huì)組織孵化體系全部建成,縣級(jí)社會(huì)組織孵化體系建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%。2019年以來(lái),全省持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織,取締、勸散、引導(dǎo)登記95家,獲得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。全省4830家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提前半年完成脫鉤改革,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。全省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3000多個(gè),涉及資金近3億元,社會(huì)組織積極助力高校畢業(yè)生就業(yè),幫助提供就業(yè)崗位4.57萬(wàn)個(gè)。

公益慈善事業(yè)不斷壯大。河北省設(shè)立“河北慈善獎(jiǎng)”,舉辦慈善大會(huì),連續(xù)舉辦10屆“河北公益節(jié)”,推動(dòng)建立邯鄲慈善劇院,社會(huì)各界關(guān)注慈善、助力慈善、參與慈善的熱情進(jìn)一步激發(fā)。全省登記認(rèn)定慈善組織達(dá)到680家,慈善品牌不斷涌現(xiàn),10家單位和個(gè)人榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”,實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程,慈善事業(yè)公信力明顯提升。

福彩公益品牌深入人心。河北省積極開(kāi)拓福彩銷(xiāo)售渠道,探索多領(lǐng)域、多維度、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,激發(fā)福彩市場(chǎng)活力。2019年以來(lái),全省福彩總銷(xiāo)量達(dá)280.07億元,籌集公益金89.96億元。投入公益金2.95億元,連續(xù)23年開(kāi)展“福彩助學(xué)”活動(dòng),資助7.4萬(wàn)名學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué);投入公益金0.37億元,累計(jì)12年開(kāi)展“福彩暖冬”活動(dòng),幫助3.7萬(wàn)個(gè)困難家庭溫暖過(guò)冬。

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