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黑龍江省社會福利院工作人員為老人過集體生日。

黑龍江省雞西市民政局開展“關(guān)心我的特殊困難老人鄰居”民政專業(yè)志愿服務(wù)活動，志愿者上門探訪老人。

黑龍江省鶴崗市翌輝社會工作發(fā)展促進(jìn)中心開展“逆風(fēng)飛翔，健康成長”兒童興趣培養(yǎng)小組活動。

黑龍江省哈爾濱市來順公益志愿服務(wù)中心開展“愛之屋”公益志愿服務(wù)項(xiàng)目。

一對新人在黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)太陽島婚姻登記處領(lǐng)證。

黑龍江省齊齊哈爾市12349居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營，打造沒有圍墻的“數(shù)字化養(yǎng)老院”。

本報記者   伍   欣

第十四次全國民政會議以來，黑龍江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握民政工作的政治屬性，堅(jiān)持不懈推進(jìn)民政部門政治機(jī)關(guān)建設(shè)，以“黨有囑托·民政牽掛”品牌矩陣為引領(lǐng)，著力加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情用力增進(jìn)民生福祉、建設(shè)幸福龍江，向民政服務(wù)對象傳遞黨和政府的溫暖與牽掛。

聚焦“守牢底線”

民生保障更加暖心高效

黑龍江省民政廳認(rèn)真履行特殊困難群眾兜底保障職能，持續(xù)打造“黨有囑托·民政牽掛——救在身邊、共護(hù)未來、殘友我助”品牌，不斷健全特殊群體福利保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，為困難群眾兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

統(tǒng)籌救助資源“兜住底”。黑龍江省民政廳聯(lián)合有關(guān)部門出臺《加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實(shí)施意見》《黑龍江省低收入人口認(rèn)定辦法》等，推出“單人保”、低保漸退、就業(yè)成本扣減、剛性支出扣減、分類施保等措施，專項(xiàng)救助由5類擴(kuò)大到11類，范圍延伸至低保邊緣、剛性支出困難家庭，健全覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系，城鄉(xiāng)低保保障水平穩(wěn)步提升。

強(qiáng)化救助監(jiān)測“兜準(zhǔn)底”。黑龍江省民政廳建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”與“主動發(fā)現(xiàn)+自主申報”相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測270余萬低收入人口。依托數(shù)據(jù)賦能，推行“高效辦成社會救助一件事”，協(xié)同16部門在全省實(shí)施47個社會救助事項(xiàng)“一次聯(lián)辦”。

創(chuàng)新救助實(shí)踐“兜好底”。黑龍江省民政廳推動社會救助實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，打造“黨建+救助”“網(wǎng)格+救助”“政府救助+慈善幫扶”模式。實(shí)施臨時救助“全省通辦”，落實(shí)急難情形“先行救助、后補(bǔ)手續(xù)”措施，確保臨時遇困群眾第一時間獲得救助。全省各級民政部門集成相關(guān)部門幫扶政策，聯(lián)動惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放平臺，推出“暖心牽掛雙清單”，實(shí)現(xiàn)幫扶政策“一單清”、資金發(fā)放“一卡通”。

兒童福利保障提檔升級。黑龍江省民政廳切實(shí)強(qiáng)化孤困兒童關(guān)愛服務(wù)，將18周歲以上持續(xù)就讀孤兒的基本生活保障延長至碩士研究生畢業(yè)。開展龍江“認(rèn)親助養(yǎng)”關(guān)愛兒童公益活動，引導(dǎo)慈善力量關(guān)愛幫扶困境兒童。聯(lián)合相關(guān)部門建立“政策找人”工作機(jī)制，實(shí)施“清單式”辦實(shí)事、“人戶分離”兒童服務(wù)管理，全方位監(jiān)測督導(dǎo)兒童福利保障政策落實(shí)。

殘疾人福利保障扎實(shí)有力。黑龍江省民政廳有效落實(shí)殘疾人福利政策，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動態(tài)管理機(jī)制，建立殘疾人數(shù)據(jù)核查比對和動態(tài)復(fù)核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。持續(xù)實(shí)施“龍江愛心助殘工程”，實(shí)施“精康融合行動”，精神康復(fù)“綠蝴蝶在行動”公益項(xiàng)目獲“中華慈善獎”。

聚焦“優(yōu)化供給”

養(yǎng)老服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)

黑龍江省民政廳深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，打造“‘黨有囑托·民政牽掛——守護(hù)夕陽’龍江家門口的幸福養(yǎng)老”和“‘旅居康養(yǎng)·樂享龍江’走出家門的幸福養(yǎng)老目的地”品牌，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力提高廣大老年人生活品質(zhì)。

夯基礎(chǔ)保障服務(wù)廣泛覆蓋。黑龍江省頒布實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例，以立法形式強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置的整體性、約束性和強(qiáng)制性。相繼出臺60余項(xiàng)規(guī)劃政策文件，制定21個地方養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出包含23項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)清單，完善普惠高齡津貼制度，津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大至80周歲及以上的省內(nèi)戶籍人口，推動基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人。

建網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)服務(wù)便利可及。黑龍江省民政廳實(shí)施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力改造提升工程，實(shí)現(xiàn)市縣兩級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。部署推進(jìn)“百村（社區(qū)）示范、千村（社區(qū)）工程、萬戶受益”特殊困難老年人家庭適老化改造行動，提升老年人居家養(yǎng)老的舒適性和安全性。積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，支持全省建設(shè)示范性城市社區(qū)助老餐廳，更新升級老年助餐點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)向老年人身邊、家邊、周邊延伸。制定并嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“消防安全必查必看30條”“重大隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)28條”等措施，牢牢守住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全底線。

育產(chǎn)業(yè)加快服務(wù)多元拓展。黑龍江省民政廳打造“醫(yī)養(yǎng)康產(chǎn)旅培研護(hù)”多業(yè)態(tài)融合現(xiàn)代康養(yǎng)服務(wù)示范綜合體，在適老化產(chǎn)品展示體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)招商等方面形成強(qiáng)有力的示范引領(lǐng)效應(yīng)。繪制全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓?fù)鋱D，建成適老化輔具商城、政府采購電子賣場兩大平臺，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，推動1400余種產(chǎn)品線上線下銷售，讓適老化服務(wù)觸手可及。

聚焦“共享成果”

社會服務(wù)更加便民惠民

黑龍江省民政廳著力提升民政領(lǐng)域公共服務(wù)水平，持續(xù)發(fā)揮“黨有囑托·民政牽掛——為愛護(hù)航、逝有所安、名系龍江”等品牌效應(yīng)，聚焦群眾關(guān)切，積極回應(yīng)社會期盼，讓服務(wù)更加便民、惠民。

婚姻登記管理和殯葬服務(wù)貼心惠民。黑龍江省民政廳打造婚俗改革創(chuàng)新載體，指導(dǎo)各地設(shè)立景區(qū)公園式婚姻登記機(jī)構(gòu)，布局形成全省鏈條式婚姻登記“幸福地標(biāo)”，引領(lǐng)“重登記、輕婚宴”新風(fēng)尚。婚俗改革試點(diǎn)工作擴(kuò)大到所有地級市（地區(qū)），婚姻家庭輔導(dǎo)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。省民政廳深化殯葬改革，全面推行公開制度，殯葬服務(wù)更加公開透明。實(shí)現(xiàn)困難群眾基本服務(wù)政策減免，部分地區(qū)減免政策向戶籍居民延伸。

區(qū)劃地名工作賦能增效。黑龍江省民政廳積極建設(shè)省區(qū)劃地名文化展示中心和線上數(shù)字展館，充分發(fā)揮其宣傳陣地作用。開展“講好龍江紅色地名故事”“認(rèn)識黑龍江從地名開始”“地名文化進(jìn)黨校”等系列活動，推進(jìn)地名文化傳承與保護(hù)工作。以服務(wù)亞冬會、提升邊境地區(qū)治理能力、賦能龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)，強(qiáng)化地名管理，深化實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動”。打造“鄉(xiāng)字號”“土字號”公共品牌，以“地名+品名”帶動農(nóng)民增收致富，以“地名+文化”助力鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，以“地名+鄉(xiāng)情”增強(qiáng)群眾歸屬感和幸福感，以“地名+互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城，助力鄉(xiāng)村全面振興。

數(shù)字民政建設(shè)高效便民。黑龍江省民政廳將數(shù)字民政建設(shè)納入數(shù)字政府“一盤棋”，構(gòu)建起功能全面的民政業(yè)務(wù)一體化服務(wù)應(yīng)用平臺，推進(jìn)民政治理流程持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)模式不斷創(chuàng)新、履職能力穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批全國通辦，臨時救助、婚姻登記省內(nèi)通辦，社會救助“指尖辦”，低收入人口動態(tài)監(jiān)測，殯葬規(guī)范管理等數(shù)字化建設(shè)工作，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)。

聚焦“提升質(zhì)效”

社會治理更加充滿活力

黑龍江省民政廳不斷強(qiáng)化相關(guān)社會治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨有囑托·民政牽掛——善行龍江、伴在左右”品牌建設(shè)，站位全局、服務(wù)大局，促進(jìn)社會組織作用有效發(fā)揮、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，充分激發(fā)基層社會治理活力。

社會組織健康發(fā)展。黑龍江省民政廳實(shí)施新任法定代表人公示和社會組織法定代表人約見制度，制定社會組織培育孵化服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，推行龍江社會組織陪伴式成長“雙服務(wù)”，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，舉辦龍江“社會組織伙伴日”幫扶大集，持續(xù)開展“民政牽掛·伴在左右”之“千村千品幫萬農(nóng)”系列活動，培養(yǎng)農(nóng)民電商“小能人”，帶動全省農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)幫扶。

慈善事業(yè)煥發(fā)活力。黑龍江省民政廳全方位推進(jìn)“法治慈善、品牌慈善、智慧慈善、活力慈善、陽光慈善、全民慈善”等“六型慈善”建設(shè)，實(shí)施龍江社工“蒲公英”計劃。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站等平臺，開展“關(guān)心我的特殊困難老人鄰居”民政專業(yè)志愿服務(wù)活動，提升特殊困難老人的獲得感、幸福感、安全感。舉辦“龍江慈善獎”評選表彰活動，開展全國慈善組織“龍江慈善行”慈善項(xiàng)目資源對接活動，鏈接中國慈善聯(lián)合會等全國性社會組織與黑龍江省18個邊境縣（市、區(qū)）慈善組織簽訂合作項(xiàng)目，引導(dǎo)公益慈善助力民生發(fā)展。