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河南省許昌市民政局黨組書記、局長  張淑芹

黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角。今年以來，面對以全面深化改革推進中國式現代化的新任務、新要求，河南省許昌市民政局聚焦養老服務供給、困難群眾保障、民政文化建設等方面，積蓄改革動能，激發改革動力，再出新舉措，展現新作為。

聚焦養老服務供給抓改革

回應“老有所養”新期盼

為積極回應人民群眾對“老有所養”的新期盼，許昌市民政局積極完善老年助餐網絡，開展老年助餐服務，著力解決老年人吃飽吃好這一關鍵“小事”。加強家庭照護者培訓，推進特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣“養老服務顧問”模式，增強家庭照護能力。打造市、縣、鄉、村四級智慧養老服務平臺，推廣“互聯網+應用”點單式養老服務。落實特殊困難老年人定期探訪制度，對居家社區養老的獨居、空巢、失能、重殘等老年人開展定期探訪關愛服務。健全縣、鄉、村三級養老服務網絡，推進農村敬老院轉型為區域養老服務中心，為老年人提供均等普惠、便利可及的服務。推廣公建國營、公建民營、以大帶小等模式，創新村（社區）養老服務設施運營模式。支持鄉鎮（街道）綜合養老服務中心運營村（社區）養老服務設施，推進養老服務機構及醫養結合機構規模化、連鎖化、品牌化發展。推動建設連鎖化運營、標準化管理的示范性社區居家養老服務網絡。引導市場主體提供日間照料、集中托養、居家上門服務。加大中高端養老產品和服務供給，培育養老消費增長點。

聚焦困難群眾保障抓改革

兜住兜準兜牢基本民生底線

為滿足困難群眾對美好生活的新期待，許昌市民政局不斷健全分層分類社會救助體系。加強低收入人口動態監測，完善低收入人口動態監測信息平臺和低收入人口數據庫，充分發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，線上線下相結合，及時主動發現需要救助的困難群眾。綜合考慮維持困難群眾基本生活、物價水平、財政保障能力、城鄉統籌發展需要等因素，穩步提高低保、特困供養救助標準，縮小城鄉差距，落實基本生活救助。對符合條件的低保對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等實施專項社會救助。對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的人員和生活無著流浪乞討人員等實施急難救助。為低收入人口提供多樣化救助幫扶，持續探索“物質+服務”救助模式，不斷加強政府救助與慈善幫扶有效銜接。推進慈善超市建設，在村（社區）打造“蓮城救助家園”。全面落實孤兒、事實無人撫養兒童保障政策，持續實施“孤兒醫療康復明天計劃”“福彩圓夢·孤兒助學工程”等，推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。加強流動兒童、留守兒童權益保護和困境兒童分類精準保障，實施社會工作師、心理咨詢師“雙師”聯動，關愛留守兒童和困境兒童心理健康。落實殘疾人兩項補貼制度，完善重度殘疾人托養照護服務，推進“精康融合行動”，開展精神障礙社區康復服務。

聚焦民政文化建設抓改革

助力民政事業高質量發展

為滿足民政領域文化建設的新需求，許昌市民政局以深入開展“鄉村著名行動”為契機，以鄉村地名采集上圖標注為牽引，全面推進鄉村地名命名管理、地名標志設置維護、地名文化保護弘揚、地名信息深化應用和地名賦能產業發展。持續開展“千年古鎮（古村落）”的申報評定和宣傳工作，保護、傳承、弘揚富有許昌特色的優秀地名文化。深入推進移風易俗，倡導文明節儉、厚養薄葬的殯葬新風尚，樹立文明向上、適度從簡的現代婚俗新風。傳播扶危濟困、樂善好施和助人悅己、團結友愛的慈善理念，開展慈善法宣傳，通過形式多樣的活動，引導群眾關心慈善、支持慈善、參與慈善，引導支持有意愿有能力的企事業單位、群團組織和個人積極參與公益慈善事業，引導慈善組織積極參與鄉村振興、城鄉融合共同富裕先行試驗區建設。做大做強“困難群眾救急難慈善專項基金”，打造慈善幫扶困難群眾、助力共同富裕的品牌項目。