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日前，寧夏福利彩票發行中心黨支部聯合銀川市興慶區解放西街街道海寶社區黨委，開展“黨建引領公益行 關愛環衛福彩情”主題黨日活動暨“心系環衛人 嚴冬送溫暖”公益活動。供圖/寧夏福利彩票發行中心
本報記者 姜雪芹
近日，中國福利彩票2023年度省級責任彩票報告評價結果公布，《寧夏福利彩票責任彩票報告（2023）》被評定為五星級。記者就近年來寧夏福利彩票責任彩票建設情況專訪了寧夏福利彩票發行中心主任劉希偉。
記者：《寧夏福利彩票責任彩票報告（2023）》顯示，寧夏福彩貫通黨建和業務工作，堅持政治引領，協同發展。請問寧夏福彩近年來是如何強化黨建引領，推進責任彩票建設的？
劉希偉：寧夏福彩堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和關于彩票工作重要批示精神，牢牢把握福利彩票的政治性、人民性、公益性，始終堅持和加強黨對福利彩票事業的全面領導，推進黨建和業務工作深度融合，強化責任彩票建設，確保福利彩票事業正確發展方向。
一是黨建引領把準事業航向。寧夏福彩充分發揮好黨對福彩事業把方向、謀大局、做決策、促改革的領導作用，將黨建和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。
二是思想鑄魂凝聚發展合力。寧夏福彩堅持以政治建設為統領，用黨的創新理論武裝頭腦，通過舉辦黨建業務培訓班、專題學習研討會、創建“黨員先鋒模范崗”、開展主題黨日活動等，教育引導黨員干部，將學習成效轉化為推動福彩事業高質量發展的強大動力。
三是行風建設促進良性發展。寧夏福彩狠抓黨風廉政建設，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴推進合規運行長效機制落實。建立信訪監督檢查定期通報機制，發現問題及時糾正，推進行風持續向好、良性發展。
四是黨建品牌賦能業務發展。寧夏福彩以“責任福彩 公益造福”黨建品牌為引領，積極開展“基層工作周”、崗位技能大比拼、“最美福彩人”選樹等，持續開展福彩公益助學活動和關愛殘疾人、特殊困難老年人、困境兒童等公益活動，推進“福彩+”渠道拓展，完善寧夏福彩APP模塊功能，多舉措增強福彩品牌傳播力和影響力。
記者：這次責任彩票報告被評定為五星級，表明寧夏福彩在彩票規范管理、非理性購彩行為預防、社會責任實踐等方面取得了不錯的成績。請問寧夏福彩在踐行責任彩票理念和公益使命方面做了哪些工作？
劉希偉：寧夏福彩牢記發行宗旨和使命，提出推動“人本福彩、責任福彩、公益福彩與綠色福彩”發展的思路，連續6年發布福利彩票社會責任報告，向社會公開寧夏福彩踐行責任彩票理念和公益使命的行動和實效。這些報告通過媒體宣傳、自媒體互動，建立了寧夏福彩與公眾之間的溝通機制，將業務公開、彩票宣傳、增進福祉等內容融合，推動責任福彩深入人心。
其中，在廣受關注的福彩公益金使用方面，寧夏福彩積極踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，落實公益責任，把解決群眾急難愁盼作為踐行福彩發行宗旨、落實為民辦實事的出發點和落腳點，積極回應社會關切和困難群眾需求，積極辦實事解民憂。在這一過程中，寧夏福彩注重品牌創建，制定《“責任福彩 公益造福”慰問項目管理辦法》，持續開展“福彩公益行 圓筑學子夢”公益助學項目、“六一”慰問兒童福利機構兒童、“七一”慰問老黨員老戰士、重陽慰問社區困難老年人等活動，形成具有福彩特色的公益品牌。2023年，寧夏全年銷售福利彩票17.49億元，籌集公益金5.5億元，其中上繳中央2.72億元，地方留存2.78億元，為推動自治區老年人福利、殘疾人福利、兒童福利和其他社會福利事業發展提供了重要資金保障。2023年，寧夏福彩自主開展公益活動16次，累計使用資金120萬元，樹立了寧夏福彩責任形象。
總的來說，寧夏福彩在致力于履行好法定責任基礎上，進一步加強自律責任，創新生態責任建設，不斷推進福彩事業高質量發展。
記者：安全是發展的基石，沒有安全，就談不上發展。請問寧夏福彩是如何落實安全責任，統籌好發展和安全，保障福彩事業行穩致遠的？
劉希偉：寧夏福彩將落實安全責任作為保障福彩健康平穩運行的首要前提，突出標準化體系建設，加強安全運行管理，守好合規銷售底線，筑牢福彩高質量發展基石。
在標準化體系建設方面，寧夏福彩主動承擔自治區民政標準化試點任務，開展福利彩票銷售運營管理標準化建設，《福利彩票銷售場所設立規范》《福利彩票垂直運營規范》兩項行業標準獲批立項。開展福彩銷售場所品牌提升工作，完成銷售網點門頭和內部形象標準化改造，全面提升銷售場所整體形象和服務能力。2023年，寧夏福彩制定修訂內部管理制度51項，編印《寧夏福利彩票發行中心制度匯編》，不斷提升規范化、科學化管理水平。
在安全運行管理方面，寧夏福彩深入開展福利彩票發行銷售風險隱患排查專項行動，持續查找整治福彩領域風險隱患；嚴格落實福彩代銷者預交款實名制管理和彩票兌獎與適用稅法有關口徑工作，從源頭上防控資金歸集、獎金兌付風險，確保彩票資金安全；建設運行“陽光福彩”內控平臺，嚴格落實彩票監管政策，聘請第三方機構日常跟蹤審計，對彩票市場調控資金及金額較大的重點預算項目開展績效評價，有效防范行業風險。
為強化從業人員合規銷售意識，寧夏福彩全面監管彩票銷售各環節，不斷強化銷售場所安全管理主體責任，嚴格落實禁止向未成年人銷售彩票和兌付獎金，督促代銷者規范銷售行為；加大理性購彩引導，建立大額銷售網點監督提醒機制；成立福彩宣傳員隊伍，多渠道宣傳合規銷售理念和要求；強化從業人員法治觀念，定期開展法律培訓、業務培訓，提高市場一線人員安全銷售意識。
立足安全健康發展目標任務，寧夏福彩積極謀劃，探索市場創新發展、銷售渠道融合，推動市場健康穩定發展。一方面，寧夏福彩持續開展銷售網點陽光征召、低質低效站點清理等市場規范管理工作，完善《寧夏福利彩票銷售場所管理細則》和站點代銷協議，提升銷售場所管理制度化、規范化水平，打造的服務管理站“兩質(智)一量”工作法入選2023年中國福利彩票“渠道創新”典型案例。一方面，優化市場渠道拓展，積極適應福利彩票轉型發展新要求，主動推進市場生態優化，完善商業綜合體、商超等新型銷售場所布設，打造新型福利彩票銷售場所和戶外銷售場所20家，構建管理精細化、布局多元化、經營高效化、服務專業化的多業態渠道體系。
此外，寧夏福彩還不斷提升技術服務保障，搭建福彩銷售數據歸集、容災備災等信息化系統，主動將彩票銷售等關鍵數據納入財政監管；搭建福彩內控、運營管理平臺，實現全業務全流程監管，以技術手段支撐福彩高效運行、規范管理。
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