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山東省德州市陵城區民政局黨組書記、局長   趙夢龍

近年來，山東省德州市陵城區以滿足老年人日益增長的個性化、多樣化養老服務需求為出發點和落腳點，促均衡、優供給、強賦能，織密養老服務網絡，全力提升基本養老服務水平。

促均衡，推動人人享有

完善制度保障。陵城區優化全區養老公共服務清單，逐一細化服務標準、服務內容、服務對象。建立養老服務聯席會議制度，由區級領導擔任聯席會議總召集人，民政、發改委等11個部門（單位）共同參與，統籌推進全區養老服務發展，切實解決養老服務實際問題。

開展專項行動。陵城區實施老年助餐服務專項行動，制定《關于進一步推動老年助餐服務的實施意見》，聚焦高齡、失能、空巢、留守等老年人吃飯難問題，建有各類老年助餐服務點17家，累計開展助餐服務約2.6萬人次。全面實行養老機構備案制管理，全區7家養老機構全部在中國政務網和山東養老服務系統內公開備案。實施慈善“救急難”專項行動，做優“善行陵城”慈善品牌，設立“銀齡伙伴”慈善助老項目和“朝夕守護”扶老攜幼服務項目，累計籌集物資及善款折合70余萬元。

發揮市場作用。陵城區優化養老服務營商環境，鏈接優質資源，招引專業養老服務公司2家，開展分散供養特困人員社會化照護服務，并細化服務項目、資金給付、監督管理等制度，確保特困人員“生活有人照料、生病有人護理”，切實提升養老服務效能。

優供給，促進協調發展

完善三級養老服務設施。陵城區將專業服務延伸到老年人身邊、家邊、周邊，全區建成并運營養老機構7家，總床位數1000余張，其中護理型床位占比71%；建成標準化城市街道綜合性養老服務中心2處，配建城市社區養老服務設施14處；建有農村幸福院34處、暖心食堂31處，實現城鄉社區日間照料服務全覆蓋。

拓展無障礙改造范圍。2023年以來，陵城區民政局通過安裝門檻斜坡、起床抓握扶手、鋪設衛生間防滑地墊、安裝護理床等方式，對380戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造，保障老年人的生活和出行便利。延伸開展“黃扶手”行動，面向70歲及以上社會老年人家庭，在樓梯間、衛生間、床邊或廚房門口等特需位置安裝黃色扶手，使430余名老人感受到實實在在的方便與溫馨。

開展公益志愿服務。陵城區拓展志愿服務范圍，依托助老餐廳、街道綜合養老服務中心等服務陣地，組建3支為老志愿服務隊，招募志愿者160余人，提供送餐上門、探訪關愛等志愿服務1585小時。豐富志愿服務項目，經常性開展“防騙反詐”宣傳志愿服務活動，并結合端午、重陽、春節等重要時間節點，組織志愿者到區社會福利服務中心、各養老院等開展義診、義演、理發等志愿服務活動，為老年人送去關愛。

豐富精神文化生活。陵城區切實推動老年教育提質增效，拓展社區老年大學覆蓋面，全區現有8個社區老年大學教學點，開設書法、繪畫、聲樂等18個專業，吸引680余人次老年人就近學習。積極推進老年人精神關愛服務，依托社區，開展“巧手慧心做，夕陽別樣紅”老年人手工制作、“情暖夕陽，重溫經典”紅色記憶觀影等各類主題關愛活動，營造尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍。

強賦能，提升發展質效

資金投入保基礎。陵城區按照每年更新的養老服務體系資金支出清單，優化財政資金使用投向，“十四五”以來，全區累計投入養老服務業發展資金700余萬元，并將福利彩票公益金留存部分的55%用于養老服務。投入專項資金119.28萬元，為全區2149名特困人員購買住院陪護險及醫療兜底保險，確保特困人員看病無憂。通過實地問詢、不定期抽查等方式，確保高齡津貼、長壽補貼、經濟困難老年人補貼按時足額發放到位。

科技養老優體驗。陵城區搭建區級智慧養老服務平臺，接入“助老幸福食堂”“居家養老‘六助’關愛服務”2個民生實事項目，推動老年用戶、養老服務機構及各類服務組織多方參與。鏈接社區老年人信息、意見建議反饋等數據信息，發布全區養老機構及老年助餐點電子地圖，實現“一鍵查詢”。

行業監管成閉環。陵城區嚴格落實養老機構等民政服務機構消防安全標準化管理規定，建立助老食堂食品安全管理體系,日常管理中導入“色標管理”“專家進機構”等先進管理模式，提升養老機構本質安全水平。強化部門協同聯動，區民政局聯合區消防救援大隊、市場監管等部門對養老服務機構燃氣安全、消防安全、食品安全等情況進行不定期檢查，切實保障老年人的人身安全。