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福建省福州市長樂區民政局黨組書記、局長   陳   松

近年來，福建省福州市長樂區深入貫徹落實習近平總書記關于兒童工作的重要指示批示精神，積極探索“1234”工作法，著力構建留守兒童和困境兒童心理關愛立體化幫扶體系。

緊扣“一條主線”，構建關愛機制

長樂區緊緊圍繞“福樂相伴，愛心守護”這一主線，構建“一個組織+一個制度+一個計劃”留守兒童和困境兒童心理關愛新機制。

一個組織，即設立長樂區未成年人救助保護中心，加強對全區留守兒童和困境兒童心理健康關愛保護工作的協調和指導。

一個制度，即制定印發《福州市長樂區未成年人個案會商制度（試行）》，完善問題和任務兩項清單，及時研究解決疑難問題。

一個計劃，即以福建省民政廳“福蕾行動計劃”十大工程中的“心理健康工程”為重點，每年投入專項經費40多萬元，引入配有專業心理咨詢師的服務機構，為留守兒童和困境兒童提供心理關愛保護服務。

推行“兩種模式”，提升服務效能

形成“1+18+N”陣地驅動模式。長樂區在區未成年人救助保護中心設立“1個中心”（長樂區未成年人保護心理關愛服務中心）；依托鄉鎮（街道）未成年人保護工作站，建立“18個心理關愛服務流動咨詢室”；在全區264個村（社區）就近建立“N個留守兒童和困境兒童心理保衛防護點”，確保心理服務及時有效觸及每名需要幫助的兒童。

構建“3+”心理危機轉介診療模式。“轉介+引導”，心理健康關愛隊伍如發現有留守兒童和困境兒童存在心理健康問題，及時引導其監護人向長樂區未成年人救助保護中心或長樂區第六醫院（精神病院）尋求專業幫助；“轉介+移送”，長樂區民政局與區教育局、衛健局、婦聯等部門密切配合，通過線索移送的方式，共享兒童心理危機幫扶需求信息；“轉介+診療”，依托長樂區第六醫院，建立綠色就醫通道，幫助有心理健康問題的兒童對接專業診療資源，開展規范的心理評估及診斷。

聚合“三股力量”，擰緊保護鏈條

基層力量守護。由全區18名兒童督導員、264名兒童主任、48名專業社工與45名民政協管員組成兒童心理健康關愛隊伍，織密兒童關愛網絡。

部門力量支撐。長樂區民政局協同多部門聯合開展留守兒童和困境兒童心理健康關愛保護工作。2022年以來，每年聯動區教育局，定期深入校園開展心理健康宣講活動，累計開展活動300余場次；聯動區婦聯，組成家庭工作聯盟，把心理健康納入家庭教育重要內容，累計開展家庭教育活動60余場次；與區人民檢察院“玉芳工作室”合作，在區未成年人救助保護中心設立全省首個過渡安置點，對涉罪未成年人進行訓誡教育、心理疏導等，隨時掌握其思想動態。

專業力量賦能。長樂區民政局一方面引入外部力量，以購買服務的形式配備4名專業心理咨詢師，輪崗于各心理咨詢服務站點，為留守兒童和困境兒童及其家庭提供心理關愛服務。另一方面，挖掘內部資源，發揮區第六醫院心理專業人才優勢，為留守兒童和困境兒童提供心理診療服務；與區特殊教育學校合作共建“康教醫結合服務中心”，為需要幫助的留守兒童和困境兒童提供心理健康篩查評估。

堅持“四個到位”，護航兒童成長

長樂區民政局著力構建“發現—干預—幫扶—回訪”工作閉環，完善留守兒童和困境兒童心理危機預防、預警、干預機制。

主動發現到位。聚焦風險領域，按照“常態幫扶—重點關注—危機預警”的原則，實施分級分類動態管理。常態幫扶，依托兒童心理健康關愛隊伍，常態化開展兒童心理健康測評；重點關注，針對留守兒童和困境兒童，提供心理健康篩查測試與家庭成長環境評估，一人一檔建立臺賬，切實做到情況明、底數清；危機預警，開通長樂區未成年人救助保護熱線，安排專人24小時接聽求助電話，及時受理相關訴求。

干預疏導到位。針對因重大變故、遭遇外部刺激等復雜因素出現心理危機的兒童，尤其是留守兒童和困境兒童，由專業心理危機干預團隊開展“一對一”心理援助。2022年以來，全區累計開展心理援助個案33個。

親情幫扶到位。加強監護教育指導，為留守兒童和困境兒童的監護人普及心理健康常識，指導其及時識別孩子抑郁、焦慮等心理問題；提供親情陪伴支持，招募基層兒童工作隊伍作為“愛心家長”，與留守兒童和困境兒童形成結對幫扶關系，對其進行關心關愛；鏈接轄區志愿者，在學業幫扶、心理疏導、安全教育等方面為留守兒童和困境兒童提供關愛服務。

跟蹤回訪到位。常態化跟進了解留守兒童和困境兒童的心理動向，日常工作中做到“三必訪”，即個人遭遇外部沖突時必訪、家庭結構出現變化時必訪、家庭遭遇重大災害事故時必訪。2022年以來，全區累計跟蹤回訪留守兒童和困境兒童355人次。