無障礙瀏覽
首頁詹成付
習近平總書記對民政工作作出的重要指示強調：“中國式現代化，民生為大?！边@是一個重大判斷，是對我們黨領導的中國式現代化建設經驗的深刻總結，是對正確發展觀、現代化觀的深刻揭示，是對中國式現代化這一人類文明新形態的深刻宣示。這一重大判斷，也對民政部門和民政干部提出了新的更高要求。我們必須深刻領會、認真貫徹執行。
這一重大判斷，是對我們黨領導的中國式現代化建設經驗的深刻總結
新中國成立后，我們黨團結帶領人民進行社會主義革命，消滅了在中國延續幾千年的封建制度，確立了社會主義制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為現代化建設奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了中國式現代化的新征程，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為中國式現代化提供了充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十八大以來，我們黨在已有基礎上繼續前進，堅持問題導向，圍繞解決現代化建設中存在的突出矛盾和問題，全面深化改革，不斷實現理論和實踐上的創新突破，成功推進和拓展了中國式現代化，特別是消除了絕對貧困問題，全面建成小康社會，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。
“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本?！被仡櫺轮袊闪⒁詠砦覀凕h領導現代化建設的歷史，人們不難發現中國式現代化無論發展到什么歷史階段，我們黨都沒有忘記“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”，都沒有忘記在發展中保障和改善民生，讓人民從現代化建設中得到實惠。我國國內生產總值從1952年的679億元、1978年的3679億元，到2020年突破100萬億元，2023年突破126萬億元，穩居世界第二。在經濟快速發展的同時，人民生活水平也大幅提升，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶不斷改善。2023年，全國就業人員74041萬人，比1949年擴大3.1倍。2020年我國人口預期壽命77.93歲，比1949年提高43歲。經過8年的持續奮斗，我們打贏了脫貧攻堅戰，如期完成了新時代近1億貧困人口的脫貧攻堅任務，對全球減貧貢獻率超過70%。我國建成了世界最大的社會保障網，基本養老保險覆蓋近10億人，基本醫療保險參保人數超過13.6億人，義務教育入學率接近100%，全國居民人均可支配收入達到39218元，扣除物價因素比1949年實際增長76倍。今天，不僅糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業券等百姓生活曾經離不開的票證早已進入了歷史博物館，而且20世紀50年代至70年代許多家庭夢想獲得的“三轉一響”（自行車、手表、縫紉機、收音機）、改革開放后許多家庭渴望擁有的新“三轉一響”（彩電、冰箱、洗衣機、錄音機）也已成為歷史，普通家庭已從物質型消費向服務型消費跨越，高品質生活飛入尋常百姓家。正因為我們黨領導的現代化始終貫穿了民生為大的原則要求，我國億萬人民群眾才堅定支持和廣泛參與現代化事業，我國現代化事業才始終擁有不竭的力量和源泉。
這一重大判斷，是對正確發展觀、現代化觀的深刻揭示
有沒有正確的發展觀、現代化觀？回答是肯定的。習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，是推進現代化最堅實的根基、最深厚的力量?，F代化的最終目標是實現人自由而全面的發展?，F代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心?！薄爸挥袌猿忠匀嗣駷橹行牡陌l展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀?！币驔]有堅持正確的發展觀、現代化觀而出現的嚴重教訓已經很多了。蘇聯是世界上第一個社會主義國家，取得過輝煌成就，但后來失敗了、解體了，其中一個重要原因是蘇聯共產黨脫離了人民，成為一個只維護自身利益的特權官僚集團。即使是實現了現代化的國家，如果執政黨背離人民，也會損害現代化成果。西方現代化的最大弊端，就是以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化而不是服務絕大多數人的利益，導致貧富差距大、兩極分化嚴重。西方國家實行多黨制，各政黨代表不同利益集團，在社會政策上難以形成共識，為了選票什么都可以承諾，最后往往是一紙空文。
現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康?！爸袊浆F代化，民生為大”深刻揭示了增進民生福祉是發展的根本目的，是正確發展觀、現代化觀的核心要義。中國式現代化堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在推動全體人民共同富裕上取得重要進展，特別是黨的十八大以來打贏脫貧攻堅戰，使近1億農村貧困人口脫貧。現在，我們已經形成促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。要在推動高質量發展、做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，著力解決好就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等民生問題，構建三次分配協調配套的制度體系，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，依法引導和規范資本健康發展，逐步擴大中等收入群體、縮小收入分配差距，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，堅決防止兩極分化。突出現代化方向的人民性，讓現代化更好地回應人民各方面訴求和多層次需要，努力實現物質富裕、政治清明、社會安定、生態宜人，這樣的現代化才是正確的，才是人類社會所需要的。
這一重大判斷，是對中國式現代化這一人類文明新形態的深刻宣示
現在，全球進入現代化的國家也就20多個，總人口10億左右。中國14億多人口整體邁入現代化，規模超過現有發達國家人口的總和。習近平總書記指出：“超大規模的人口，既能提供充足的人力資源和超大規模市場，也帶來一系列難題和挑戰。光是解決14億多人的吃飯問題，就是一個不小的挑戰。還有就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等問題，哪一項解決起來都不容易，哪一項涉及的人群都是天文數字。”考察全球已進入現代化的20多個國家的情況，沒有哪一個國家遇到過像我國這樣數量如此眾多、難度系數非常的民生難題，更沒有哪一個國家像中國這樣，敢于把“民生為大”寫在現代化的旗幟上。這是極具感召力的宣示！到中國共產黨第二個百年奮斗目標實現的時候，我們這個有著悠久歷史、由56個民族組成的中華民族，我們這個擁有14億多人口、960多萬平方公里國土的東方大國，用新中國成立后的100年時間走完了西方國家幾百年走完的現代化歷程，超過現有發達國家人口總量的中國人民整體邁入現代化社會，必將進一步證明世界上既不存在定于一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準，每個國家、每個民族都有權選擇適合自己的現代化道路，書寫屬于自己的現代化內涵，這必將成為人類歷史上具有深遠影響的大事變。黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創造了人類文明新形態，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
這一重大判斷，也對民政部門和民政干部提出了新的更高要求
“中國式現代化，民生為大?！边@一重大判斷第一次出現是在今年4月習近平總書記在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察時的講話中，再次出現是在習近平總書記對民政工作的重要指示中，這就意味著民政部門和民政干部在現代化進程中擔負著解決民生問題的特殊職責，意味著習近平總書記對民政部門和民政工作提出了新的更高要求。
民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。民政工作與人民群眾聯系最直接、最密切、最廣泛，提供的是公民的全生命周期服務。從婚姻登記到兒童福利，從社會救助到公益慈善，從養老服務到殯葬服務，婚喪嫁娶、生老病死皆為民生。民政工作件件關乎民生、事事涉及群眾的切身利益，特別是困難群眾的利益，最能體現黨的性質和宗旨。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾的需求越來越多元化、個性化，發展性、服務性、精神性需求增加，對服務供給的可及性、精準性、公平性要求越來越高。面對人民群眾需求的全面升級，民政工作既要著力解決政策供給“有沒有”的問題，又要解決服務質量“優不優”的問題。這就需要民政部門在新征程上根據經濟社會發展的新形勢，緊緊聚焦群眾關切，謀劃和推進民政思想理念現代化、組織體系現代化、體制機制現代化、方式手段現代化，處理好事業與產業的關系、基本公共服務與市場化選擇性服務的關系，推動各類民政政策更好地落地落實落細，用心用情用力回應和解決好人民群眾的急難愁盼問題，不辜負黨中央的厚望。
（作者系第十四屆全國人大代表、全國人大社會建設委員會委員）
京公網安備11040102700079號