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山東省新泰市民政局黨組書記、局長   劉昌利

山東省新泰市是千年古縣，地名文化歷史悠久、資源豐富。近年來，新泰市高度重視地名保護工作，深入挖掘地名內(nèi)涵底蘊，探索實施地名“非遺”保護新路徑，助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

下好一盤棋，統(tǒng)籌謀劃實施

近年來，新泰市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但一些具有文化內(nèi)涵和歷史意義的地名被棄用的問題日益突顯，社會各界保護老地名和弘揚地名文化的意識逐漸提升，群眾參與地名命名設標的積極性逐漸增強。為此，市民政局以開展“鄉(xiāng)村著名行動”為契機，聯(lián)合文旅部門，探索將地名與“非遺”有機融合，將地名納入“非遺”進行保護。

2023年年初，新泰市成立了地名文化“非遺”保護工作領導小組，由市長任組長，民政、宣傳、文旅等相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市民政局區(qū)劃地名科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應成立了領導小組和辦公室，負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的地名文化“非遺”保護工作。全市統(tǒng)籌謀劃，強化部門左右協(xié)同、市鎮(zhèn)上下聯(lián)通，健全目標責任體系，定期召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議，統(tǒng)籌解決工作中遇到的疑難問題。同時，及時跟進督導有關部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責分工抓好地名文化“非遺”信息采集、整理、審核、申報等工作，做到信息共享、數(shù)據(jù)共用，確保地名“非遺”各項工作任務落到實處。

串好一條鏈，規(guī)范申報流程

為推進地名列入“非遺”保護名錄，新泰市民政局主動與文旅部門對接溝通，積極推進相關工作落地見效。

三級聯(lián)動抓普查。新泰市發(fā)動市、鎮(zhèn)、村三級工作力量，全力投入到地名普查工作中，共普查具有重要歷史文化價值、重大社會影響力的地名46個，其中縣級地名1個、鎮(zhèn)級地名5個、村落地名20個、自然實體地名7個、文物古跡地名8個、近現(xiàn)代地名2個、歷史地名3個。

全力甄選快申報。新泰市組織地名專家、基層工作人員、群眾代表進村入戶，與村里年齡稍長且熟悉地名故事的老人進行溝通，搜集整理各類實證材料，經(jīng)過多次篩選和專家討論，最終將6個古鎮(zhèn)地名、13個古村落地名、5座名山、2條名河共26個地名列入新泰市第九批“非遺”保護申報名錄，及時報送文旅部門審核論證。

依法審核嚴論證。根據(jù)《地名管理條例》的相關規(guī)定，新泰市民政局聯(lián)合文旅部門出臺了《新泰市地名列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍認定辦法（試行）》，明確了“歷史背景清晰、傳承有序，具有一百年以上歷史；具有地方文化特色和歷史文化價值，對當?shù)貧v史文化傳承具有一定的文獻價值；能夠反映本地區(qū)地名文化特色，與區(qū)域文化發(fā)展相融合，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥Α⒅獣月省钡仍瓌t性的審核論證標準。今年年初，新泰市政府公布了第九批“非遺”保護名錄，地名專列為一類。

織好一張網(wǎng)，提高服務質(zhì)效

新泰市民政局以地名“非遺”保護為切口，積極實施“鄉(xiāng)村著名行動”，全面推進鄉(xiāng)村地名命名管理、地名標志設置維護、地名文化保護弘揚、地名信息深化應用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，織好地名“非遺”服務一張網(wǎng)，助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

建好一個展示館。為留住地名文化之根，展示地名文化底蘊，新泰市依托市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心打造了地名“非遺”展示館（廳），全面展示了第九批“非遺”保護名錄的26個地名及與其相關的地名產(chǎn)品。同時，結(jié)合地名“非遺”展示，對酒臺、烏珠臺等史前地名，與孔子相關的地名，春秋古道地名，紅色地名進行了發(fā)掘展示，得到廣大市民的認可。

發(fā)掘一批鎮(zhèn)村。為了發(fā)揮地名“非遺”最大輻射半徑，新泰市分批次逐步向基層延伸，建立了龍廷鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和興隆屯村、掌平洼村等村級展館，將地名作為重要內(nèi)容進行發(fā)掘展示，大大提高了村民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的積極性。比如，翟鎮(zhèn)興隆屯村先后投資200余萬元，建起了地名文化展示中心、地名文化廣場，以圖文并茂的形式展示了興隆屯地名文化的方方面面。

創(chuàng)新一張圖。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+地名服務”的作用，建立鄉(xiāng)村地名應用場景，創(chuàng)新繪制地名“非遺”一張圖，推動地名服務與農(nóng)村電商建設、文化旅游等深度融合，助力鄉(xiāng)村振興。地名列入“非遺”后，實現(xiàn)了從“有名”到“著名”的提升，有效推動了地名價值的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化利用，為助力鄉(xiāng)村振興注入了新活力。比如，羊流鎮(zhèn)麥稈扇暢銷浙江、安徽、廣西等地以及東南亞地區(qū)，年產(chǎn)值近2000萬元，帶動周邊2000余名村民年人均增收過萬元；龍廷燒雞、龍廷杏梅、龍廷桃花節(jié)等富有龍廷鎮(zhèn)地名特色的產(chǎn)品和旅游項目遠近聞名，龍廷杏梅年銷量達600萬斤，銷售額2400萬元，帶動600名村民年人均增收1.6萬元。