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江西省上饒市民政局黨組書記、局長  方建軍

黨的二十屆三中全會圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重大改革部署，為正確把握民政工作改革方向提供了科學指引。江西省上饒市民政局把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，順應時代需求、堅持問題導向、強化數字賦能，以全面深化改革推動民政事業高質量發展。

完善養老服務體系

貫徹落實好全會關于積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制的部署要求，必須順勢而為、主動作為，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程。

上饒市建立健全老齡工作體系，優化調整市、縣兩級老齡工作議事協調機構。大力發展養老事業和養老產業，完善支持社會力量發展養老服務的優惠扶持政策，培育發展一批規模化、連鎖化、專業化、品牌化養老服務機構，打造有影響力、有競爭力的本土養老服務品牌。順應旅游市場新變化，充分利用上饒旅游資源豐富的優勢，積極探索推進旅居式養老。持續推進養老金融發展，拓展“養老信貸通”服務應用場景。優化基本養老服務供給，完善提升縣、鄉、村三級養老服務網絡，接續推進公辦養老機構改革，全力做好鄉鎮敬老院改革后半篇文章。積極探索鄉鎮衛生院托管敬老院，深化農村養老醫養結合。全力抓好第四批全國居家和社區基本養老服務提升行動試點工作，加強與醫保、衛健等部門溝通協作，發揮上饒長護險試點、簽約家庭醫生的積極作用，探索養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”居家社區養老服務新模式。積極抓好省綜合養老服務平臺試點工作，全面完成高齡老人津貼發放免申即享、智慧助餐、養老服務機構綜合監管等應用場景的建設。

兜牢民生保障底線

貫徹落實好全會關于健全社會救助體系、健全保障婦女兒童合法權益制度、完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系等部署要求，必須全面深化基本民生保障改革，建立健全覆蓋全面、分層分類、資源統籌、綜合高效的社會救助體系，更加有力地兜住兜準兜牢民生底線。

上饒市認真貫徹落實《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》要求，推動實現社會救助由“保生存”向“保基本、防風險、促發展”轉變。認真做好防止返貧幫扶政策與低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌，大力推進政府購買社會救助服務，積極開展服務類社會救助，探索建設社會救助綜合體。加強政府救助與慈善救助銜接，豐富社會救助供給。持續鞏固拓展社會救助“一事通辦”，爭取各方支持，推動更多救助事項集成辦理。充分發揮大數據及鄉鎮（街道）民政服務站“鐵腳板”的作用，不斷完善低收入人口主動發現機制，確保實現應保盡保。加強低收入人口動態監測，用好數字民政低收入人口動態監測平臺，加快預警信息處置，確保實現應退盡退。持續加強對兒童及殘疾人等群體的關愛，實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升行動，完善困境兒童心理健康關愛服務體系，持續推進殘疾人兩項補貼“全程網辦”和“跨省通辦”，深入實施“精康融合行動”，加快建立民政精神障礙患者關愛服務體系。

提升服務管理水平

貫徹落實好全會關于在發展中保障和改善民生的部署要求，必須堅持以完善供給制度、豐富服務內容、提高服務標準為目標，以數字化、智慧化為依托，全面深化民政領域社會治理和社會服務改革。

持續鞏固殯葬改革成果，推動制定殯葬服務管理配套政策，完善殯葬服務管理體系。堅持公益屬性，積極推進殯儀館“民轉公”改革，推動殯葬領域實現信息化、智慧化、科技化，進一步提升便民服務能力。鞏固公民“身后一件事一次辦”改革成果,拓展公民遺產聯辦服務集成改革，讓群眾“傷心事”暖心辦。拓展婚姻登記管理服務內涵和外延，推進婚姻登記“一網通辦”，提升婚姻登記服務效能。完善社會組織登記聯合審核機制，加大科技類、產業類、環保類社會組織登記力度，探索推行社會組織登記“一事通辦”改革，不斷提高社會組織登記管理服務水平。積極宣傳新修改的慈善法，營造人人向善的濃厚氛圍，積極探索慈善數字場景，大力推進網絡慈善、數字慈善、網上慈善超市等，把“人人慈善、隨手公益”的慈善精神數字化、場景化。全力抓好“鄉村著名行動”試點，建立鄉村標準地名網絡，推動鄉村標準地名運用、推進鄉村地名文化建設。