王昌順
近年來,中國航空運輸協會(以下簡稱協會)建立完善“五著力、三堅持”黨建工作體系,著力打造干部職工能力提升、思想政治工作等黨建工作品牌,以高質量黨建引領協會高質量發展。
“五著力”打造黨建工作品牌
著力加強政治建設。協會教育引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。黨委班子成員與管理層實現雙向進入、交叉任職。把嚴守黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置,嚴肅黨內政治生活,加強紀律教育、警示教育,強化規矩意識。切實加強黨的全面領導,建立黨委對重要事項決策、重要業務活動、涉外活動等政治把關機制,明確了黨委前置研究事項清單,發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。
著力加強思想建設。協會建立完善黨委理論學習中心組學習“第一議題”制度和青年理論學習小組制度,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記對民航工作的重要指示批示精神作為協會黨委各類會議的第一議題,推動學習常態化制度化。將政治理論學習與核心業務學習相結合,增加行業前沿和熱點問題研討,通過召開務虛會、黨課大講堂、微講堂等形式,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。建立思想政治工作例會制度并定期召開,密切關注支部黨員、群眾思想動態,堅持解決思想問題和實際問題相結合,加強政策培訓和正面引導。為進一步引導全行業高度重視做好新形勢下的思想政治工作,協會先后舉辦兩屆民航空勤人員思想政治工作交流研討會,有力推動全行業抓思想強作風保安全。
著力加強組織建設。按照“理順管理關系,明晰職責分工,優化人員組合,提高運行效率”的原則,協會將17個分支機構歸口至9個部門聯系管理,按照業務分類設立5個黨支部。選優配強各支部委員,特別是為每個黨支部選好一名能干事、肯干事的黨支部書記。深入推進“四強”(政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強)黨支部建設,在各黨支部間營造比學趕幫超的良好氛圍。各黨支部比規范,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,基礎臺賬整齊完備;比擔當,黨支部書記帶頭落實責任、帶頭擔當作為、帶頭增強本領、帶頭改進作風,黨支部委員主動履職盡責,帶動全員發揮好黨支部戰斗堡壘作用;比作風,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,認真執行廉政談話制度。
著力加強能力建設。2021年11月起,按照一年打基礎、兩年穩步提升、三年上臺階的目標,協會組織開展了“從我做起能力提升”專項行動,制定組織實施方案和個人能力提升計劃,推動全員提升專業能力、思維能力、研究能力、溝通協調能力、文字寫作能力和宣傳能力“六大能力”,引導中層以上干部提升科學決策、組織協調、推動落實“三種能力”。建立完善與會員單位干部人才交流掛職機制,開展骨干人員常態化掛職交流。先后制定修訂人事、薪酬、績效考核等一系列內部規章制度,健全干部能上能下的用人機制,為干部成長成才提供良好的政策機制。
著力加強紀律建設。不斷健全一體推進“三不腐”制度體系,把廉潔風險防控延伸到支部、落實到崗位,對違法違規違紀行為“零容忍”。充分發揮紀委監督責任和監事會作用,加強對協會內部治理和重大決策、財務管理的監督,維護協會整體利益。研究制定黨員干部和工作人員“十項禁止”行為,認真開展警示教育、廉政談話,扎實開展違規吃喝等問題專項整治,嚴肅處理違紀違法人員。建立協會風險防控制度和重大風險臺賬,加強對所屬機構的財務資產管理,制定風險防控預案。落實意識形態工作責任制,加強對網站、微信公眾號、論壇等管理。制定實施《中國航空運輸協會領導干部報告個人有關事項實施辦法》。
“三堅持”推動黨建與業務深度融合
堅持做到“三個一”。即對黨的路線方針政策一貫到底,把講政治的要求向下貫穿、直達崗位;對黨的任務一呼百應,始終做到中央有要求、協會有行動,而且做就要做好;選好一個黨支部書記,讓想干、會干、積極干的同志擔任黨支部書記,發揮好“領頭雁”作用。實踐證明,強支部關鍵在于強班子,必須著眼增強活力、提高能力、激發動力,一以貫之抓書記、建設過硬的支部班子,才能不斷夯實基層基礎。
堅持黨建與業務融合。堅持黨建工作圍繞中心、融入中心、服務中心工作不偏離,努力做到管學習、管宣傳、管思想、管紀律、管福利、管業績等“六管”。在思想上,強化黨的創新理論和中央有關精神學習,做到聯系實際學和深入系統學。在理念上,要求黨員干部職工做到“五講三重”,即講政治、講學習、講團結、講奉獻、講廉潔,以及重實干、重業績、重擔當,逐漸形成內部文化。在組織建設上,根據各部門業務性質劃分設立黨支部,為實現黨建與業務同部署、同推進、同考核提供組織保障。
堅持將制度建設貫穿始終。堅持制度先導,結合黨建工作實際,查缺補漏,逐步構建系統完備、科學規范、運行有效的黨建制度體系。如建立完善黨委、紀委議事規則,中心組學習制度,黨支部“三會一課”制度,領導干部選拔任用征求意見制度、相關紀檢制度等,特別是將黨建納入各部門績效考核內容,充分調動各部門黨建工作積極性;壓實各黨支部書記第一責任人職責,每年組織述職考評。