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山東省煙臺市民政局黨組書記    徐   忠

文化是重要的軟實力，源于中華優秀傳統文化的慈善文化對凝聚社會各界愛心力量、推動公眾參與慈善事業有著非常重要的作用。近年來，山東省煙臺市民政局在省民政廳“挖掘弘揚齊魯優秀慈善文化”理念的指導下，聚焦有效發揮慈善文化感召力，通過強化制度設計，將慈善文化與城市環境、社區建設相融合，努力讓慈善可感可知，不斷推動慈善事業高質量發展。

全域統籌，助推慈善事業發展

煙臺市民政局樹立“大慈善”意識，爭取黨委、政府重視，加強部門聯動和資源整合，推動形成共建共促格局。

謀篇布局強化制度設計。2022年，煙臺市提出“建設公益慈善城市”的目標，并連續3年將其納入政府工作報告。今年，又將發展公益慈善事業列入市委、市政府重點工作及市政府重大行政決策。8月，市政府出臺《關于推動新時代公益慈善事業高質量發展的實施意見》，提出打造“品重煙臺·慈善之城”，并將“崇善文化浸潤”作為六大行動之一重點推進。民政部門牽頭制發社區基金建設、慈善文化建設、慈善文化“六進”活動、慈善項目提質行動等文件，為慈善事業高質量發展提供制度支撐。

部門協同建立聯動機制。煙臺市建立“黨委領導、政府推動、民政牽頭、部門協同、社會參與”的慈善工作機制，明確民政、組織、宣傳、教育、公安等29個部門單位的職責任務，形成各司其職、密切配合、協同推進的工作格局。市民政局聯合市委社會工作部、市直機關工委等9部門開展了慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“六進”活動，推動慈善理念深入人心。

依托智庫致力共謀共促。煙臺市民政局加強與高校合作，先后與魯東大學、山東工商學院等駐煙高校簽訂合作協議、建立慈善培訓基地，開展政策理論研究、人才培養、學術交流等工作。其中，《打造具有煙臺特色的公益慈善城市路徑研究》被列為市政府決策咨詢研究課題。此外，駐煙高校還通過在社區設立“社區大學”“校社共同體”等進行校地結對共建，雙向賦能。目前，已累計培訓慈善工作人員4600人次，賦能社區社會組織、志愿服務隊伍、社區居民等3.3萬人次，有效助力公益慈善事業發展。

營造場景，創新慈善體驗模式

煙臺市民政局積極適應形勢發展，創新“沉浸式”體驗，打造群眾“身邊的慈善”，引導市民積極投身慈善事業，營造人人知善、向善、樂善的良好氛圍。

打造慈善空間讓文化“火起來”。煙臺市鼓勵將公益慈善元素融入廣場、公園、景點、街區、商超等場域，創設靈活多樣，具有文化弘揚、項目推廣、服務開展等功能的慈善地標（空間），推動慈善文化以特色化、多樣化的形式延伸到城市各空間、角落。今年以來，全市已設立市文化中心廣場、招遠市慈善公園等慈善空間20多處，開展慈善文化宣傳和服務活動280多場次。

開展多元宣傳讓氛圍“濃起來”。煙臺市不斷豐富公益慈善的表達方式，探索“慈善+N”模式，推動慈善宣傳多樣化、立體化。全市先后創作《與善同行愛飛揚》《慈善義工圓舞曲》等歌曲，拍攝公益微電影、公益宣傳片等，以多種方式宣傳展示公益慈善文化及成果；拓展“慈善+體育”“慈善+文娛”“慈善+醫療”等模式，推動慈善與科教文衛等領域深度融合；設立“煙臺慈善榜”，推出煙臺慈善品牌形象標識，并用慈善City Walk路線打卡等群眾喜聞樂見的方式，將慈善文化與城市空間融合，吸引更多群眾感受慈善魅力、傳遞善的力量。

挖掘傳統資源讓文化“活起來”。煙臺市充分挖掘“廣仁堂”“向善街”等煙臺慈善文化符號，規劃建設集展示、傳播、捐贈、體驗及服務于一體的慈善文化館，讓群眾了解百年煙臺慈善輝煌歷史，賡續中華優秀傳統文化，讓更多人了解慈善、參與慈善。

下沉社區，豐富慈善服務供給

煙臺市民政局不斷深化“慈善是一種生活方式”的理念，立足社區主陣地，引導慈善資源下沉，走到群眾身邊，做強“家門口”的慈善。

培育服務主體。煙臺市民政局出臺專項文件，為社區社會組織發展提供場地支持、培育孵化、人員培訓等服務。目前，全市已培育社區社會組織1.6萬家。各級通過形式多樣的公益創投活動，引導社區社會組織在融入社區慈善上靠前服務、主動作為。目前，各社區社會組織與社區黨組織“社社聯合”，已開展社區慈善活動2600余場次，涌現出“共筑同心”“合家懿站”等社區慈善品牌。

設立社區基金。煙臺市民政局在市級出臺基金設立意見的基礎上，指導12個區（市）先后出臺相關實施辦法。今年以來，全市新增社區基金212只，基金總額1200多萬元，開展紓困解難、便民利民、環境美化綠化、文體活動等多類項目150多個，受益群眾20多萬人次，在提升群眾幸福感方面發揮了重要作用。

探索慈善社區。煙臺市按照試點先行、梯次漸進的原則，在中心城區篩選部分街道、社區作為慈善街道、慈善社區進行試點，通過孵化社區慈善組織、設立社區慈善基金、建立社區慈善超市、豐富社區慈善文化等方式，廣泛動員社區力量參與，濃厚慈善“煙火氣”，打通慈善工作“最后一公里”，構建人人參與、共建共治共享的社區慈善共同體。