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青海省民政廳黨組書記、廳長  董杰人

在全黨全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，奮力譜寫推進(jìn)中國式現(xiàn)代化時(shí)代新篇的重要時(shí)刻，國務(wù)院組織召開了第十五次全國民政會議，傳達(dá)習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示，明確未來五年民政工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、遠(yuǎn)景藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，必將引領(lǐng)全國民政系統(tǒng)全面深化民政領(lǐng)域改革，推動民政工作更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

深刻認(rèn)識第十五次全國民政會議的重要性

會議立意高遠(yuǎn)、思想深邃，是一次承上啟下的重要會議。第十五次全國民政會議上傳達(dá)的習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示，是時(shí)隔五年之后再次從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度對民政工作的又一次把脈定向、掌舵領(lǐng)航。習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，與習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述一脈相承、前后相續(xù)，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引民政事業(yè)發(fā)展的光輝典范。

會議視野宏大、統(tǒng)攬全局，是一次引領(lǐng)方向的重要會議。第十五次全國民政會議錨定民政工作在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的歷史任務(wù)，自覺把民政工作放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中去審視和謀劃，緊扣新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，系統(tǒng)明確了新征程上民政領(lǐng)域全面深化改革的總體要求，是對全國民政系統(tǒng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的一次再動員、再部署，為全國民政系統(tǒng)做好今后一個時(shí)期的民政工作提供了行動指南。

會議主題鮮明、催人奮進(jìn)，是一次砥礪初心的重要會議。第十五次全國民政會議胸懷“國之大者”確定奮進(jìn)目標(biāo)，心系“兩個大局”作答民心所向，以滿足人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，始終站在人民立場、群眾角度看問題、作決策，聚焦破解人民群眾的急難愁盼問題，作出了一系列惠及民生的重要決策部署，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就重點(diǎn)抓住什么、推進(jìn)什么，充分體現(xiàn)了深厚的為民情懷，必將有力地推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推動會議精神學(xué)習(xí)貫徹工作不斷走深走實(shí)

第十五次全國民政會議發(fā)出了奮力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的動員令，要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李強(qiáng)總理在會議上的講話要求，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，奮力推動新時(shí)代民政事業(yè)朝著正確的方向不斷前行。

一是切實(shí)以習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)，推動各級民政干部真正把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷、重大要求和殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的民政實(shí)踐。聚焦總書記強(qiáng)調(diào)的問題、明確的方向，找準(zhǔn)民政工作的切入點(diǎn)和突破口，在促進(jìn)全體人民共同富裕中發(fā)揮好民政保基本、固底板的作用，在實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往中發(fā)揮好民政解民憂、紓民困的作用，扎實(shí)推動總書記的重要指示精神在民政系統(tǒng)結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作各項(xiàng)決策部署，對標(biāo)對表第十五次全國民政會議確定的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)民政領(lǐng)域各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全省民政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前行。

二是聚焦促進(jìn)全體人民共同富裕，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生保障底線。健全完善以社會救助信息平臺為依托，以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助、服務(wù)類社會救助、其他救助幫扶等5類政府救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的“1+5+N”社會救助政策體系，推動構(gòu)建覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的“大救助”格局。進(jìn)一步暢通急難社會救助申請渠道，健全快速響應(yīng)工作機(jī)制，逐步取消戶籍地、居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。有效履行民政在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)使命，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，穩(wěn)妥推進(jìn)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，切實(shí)織牢防止返貧和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果兜底保障網(wǎng)。

三是聚焦解決群眾的急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化民政公共服務(wù)供給。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以打造高原特色養(yǎng)老服務(wù)青海模式為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)群體，加強(qiáng)兜底性基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)；聚焦可及普惠，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；聚焦現(xiàn)實(shí)需求，加速構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；聚焦特殊省情，針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)不同條件，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式；聚焦協(xié)同融合，加快構(gòu)建符合高原實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。精準(zhǔn)做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等分類保障工作，健全完善流動兒童、留守兒童等關(guān)愛服務(wù)政策，著力加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)陣地和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和精細(xì)化服務(wù)水平，鞏固深化兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展成果。

四是聚焦人民對美好生活的向往，切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)社會事務(wù)管理。深入推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)婚俗改革優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制大操大辦、散埋亂葬等不良習(xí)俗，倡樹文明節(jié)儉、新辦簡辦的文明新風(fēng)。完善特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作，探索建立困難殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，有效保障殘疾人基本生活權(quán)益。持續(xù)開展“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助行動，堅(jiān)決杜絕沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)，加大社會組織培育力度，提升社會組織監(jiān)管效能，促進(jìn)社會組織健康規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和民政部工作要求，著力推動行政區(qū)劃管理穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，有效服務(wù)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地“四地”建設(shè)。

五是以“時(shí)時(shí)放心不下的”的責(zé)任感抓好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌抓好民政領(lǐng)域發(fā)展和安全，認(rèn)真汲取近年來安全事故教訓(xùn)，把安全意識貫穿政策制定、工作部署、任務(wù)落實(shí)的全過程，從源頭上防范民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)刻關(guān)注民政領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題，健全風(fēng)險(xiǎn)研判評估和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，完善各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。深入開展民政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動，以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好民政領(lǐng)域安全防范工作，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。