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湖南省民政廳黨組書記   曹忠平

習近平總書記對民政工作的重要指示，從戰略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為做好新時代新征程民政工作指明了前進方向、提供了根本遵循。湖南省民政系統要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，始終堅持以人民為中心，深化改革創新，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，聚焦完善“四個體系”，做好“兩個著力”，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，扎實推動湖南民政事業高質量發展。

在提高政治站位、站穩人民立場上狠下功夫。習近平總書記強調，“中國式現代化，民生為大”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。湖南省民政系統要始終強化黨建引領作用，全面加強黨的領導，深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，自覺從政治上看待民政工作、抓實民政工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要樹牢以人民為中心的發展思想，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，走好新時代黨的群眾路線，深化“走找想促”活動，扎實辦好為民實事，為黨凝聚民心，鞏固黨的執政基礎。要以強烈的責任意識和擔當精神，認真履職盡責，加強統籌協調，增進民生福祉。

在完善制度體系、強化政策普惠上狠下功夫。近年來，湖南省完善民政法規和制度體系，出臺地方性法規規章5部，發布省級地方標準35項。下一步，湖南省民政系統要進一步強化制度保障，加強民政法治建設，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，把制度要求轉化為行為準則和自覺行動，形成帶頭尊崇制度、維護制度、踐行制度的良好氛圍，切實維護制度的權威性和嚴肅性。要健全政策制度體系，聚焦養老服務、社會救助、兒童福利等領域短板弱項，加強政策制定修訂，因地制宜推進一批政策試點、出臺一批服務清單、破除一批體制機制障礙。要拓展制度覆蓋范圍，穩步推動服務保障對象從特殊群體向所有有需要的群體拓展，內容從保基本、兜底線向保基本、兜底線、促發展延伸，工作方式既要“鐵腳板”“面對面”又要“科技賦能”“政策找人”，工作標準從“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，確保民政服務保障更多維、更精準、更高效。

在推動改革創新、激發發展動能上狠下功夫。近年來，湖南省全面推行精準救助，積極推動事實無人撫養兒童集中養育，出臺居家養老助餐服務規定、加強新時代婚姻家庭建設指導意見，為民政事業發展提供了強大動能。下一步，湖南省民政系統要深化分層分類社會救助改革，不斷強化動態監測，做好精準救助，積極發展服務類社會救助，加強困境兒童分類保障，強化困難殘疾人關愛幫扶，織密扎牢基本民生保障網。要深化新時代殯葬改革，始終堅持殯葬公益屬性，加強文明殯葬宣傳，制定修訂工作標準，提升殯葬服務水平，引導群眾文明節儉環保治喪、綠色生態節地安葬。要深化社會組織登記管理改革，完善社會組織綜合監管、執法監管機制，優化全省社會組織布局，規范社會組織行為，推動社會組織健康有序發展。要推動慈善事業改革發展，堅持依法行善、依法治善，建立健全慈善組織行為規范，強化公益慈善宣傳，營造全民慈善的濃厚氛圍。

在夯實基層基礎、加強基層治理上狠下功夫。近年來，湖南省民政系統探索通過加大購買服務力度、培育專業社會力量、強化科技賦能等方式，加強基層基礎建設。下一步，湖南省民政系統要強化服務設施建設，加強社區養老服務設施配建，因地制宜設置村級養老服務點，構建農村互助式養老服務網絡。編制殯葬服務設施建設規劃，加快城市公益性骨灰安葬安放設施建設，規范農村公益性公墓建設。要加強信息化建設，深化與相關部門信息共享，持續做好“高效辦成一件事”“一網通辦”“陽光審批”等工作，為群眾提供更加便捷高效的服務。要加強人才隊伍建設，組織開展業務培訓，打造高素質的養老護理員、兒童主任等人才隊伍，提升民政服務質量。

在引導社會參與、凝聚強大合力上狠下功夫。近年來，湖南省積極引導社會力量參與鄉村振興、社會救助、養老服務、兒童關愛等，取得明顯成效。下一步，湖南省民政系統要進一步健全相關政策體系，營造有利于社會資源投向民政領域的政策環境與社會氛圍。要積極發揮市場作用，聚焦發展銀發經濟，以需求牽引供給，有效擴大資金來源，不斷豐富供給體系。要積極發揮社會力量作用，充分利用民政職能優勢，發揮慈善組織、社區社會組織、紅白理事會、基層老年協會等作用，暢通群眾參與渠道，讓潛力巨大的社會資源、人力資源轉化為民政事業高質量發展的可靠力量。大力發展社區慈善基金，讓群眾身邊的“小微慈善”匯集成全社會慈善的大江大河。

在傳承優秀文化、打造湖南特色上狠下功夫。近年來，湖南省民政系統將紅色文化、孝老文化、清明文化、慈善文化融入工作，取得明顯成效。下一步，湖南省民政系統要夯實民政文化建設的思想基礎，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻把握踐行蘊含其中的世界觀、方法論。要突出民政文化建設的民政內涵，始終堅持人民至上，牢記“民政為民、民政愛民”工作理念，懷著大愛之心、家國情懷，大力弘揚“孺子牛”精神，常行德政善舉，多做換位思考，用心用情用力服務群眾。要強化民政文化建設的中華優秀傳統文化傳承，積極弘揚百善孝為先的孝道文化、鄰里互助的社區親和文化、樂善好施的慈善文化、傳承記憶的地名文化、文明節儉的婚喪文化，堅持古為今用、推陳出新，以文凝心、以文聚力、以文促發展。

在加強監督管理、提升行政效能上狠下功夫。近年來，湖南省民政系統加強資金、政策、工作統籌，有力地推動了工作開展。下一步，湖南省民政系統要完善工作機制，加強統籌協調，強化資金監管，扎實開展民政民生資金效能監管提升行動，從制度建設、資金分配、資金使用、項目管理等環節，規范民政資金的使用管理。要加強安全監管，牢固樹立安全底線意識，協調應急、消防、住建、衛健等部門，常態化開展“四不兩直”檢查，摸排整改安全生產隱患，切實保障服務對象生命健康安全。