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廣東省珠海市民政局黨組書記   高宏偉

實施居家適老化改造是積極應對人口老齡化、提升老年人生活品質的現實需要。近年來，廣東省珠海市民政局深入實施居家適老化改造，找準居家適老化改造“市場主體不知道該把產品和服務賣給誰”“服務對象不知道該到哪里購買產品和服務”等供需雙方信息不對稱的痛點，發揮政府部門主觀能動性，搭建供需橋梁紐帶，以需求為導向激發市場活力，推動居家適老化改造更好惠及老年人。

摸清實情，解決市場供需不匹配問題

深入調研，摸準需求。為了解決居家適老化改造“改什么、怎么改”的問題，珠海市民政局深入鎮（街）、村（社區），現場查看居家適老化改造試點情況，面對面征求服務對象意見，總結提煉居家適老化改造高頻需求和不同地域、不同經濟條件、不同身體狀況老年人群的差異化需求，以住建部《城市居家適老化改造指導手冊》為參考標準，整理匯編形成《居家適老化改造項目指引手冊》，幫助老年人及其子女提高居家適老化改造意識，提升供應商居家適老化改造技術水平。

廣泛走訪，梳理供給。為了解決居家適老化改造“誰能做、該找誰”的問題，珠海市民政局實地走訪市場主體，梳理市場所能提供的居家適老化改造產品和服務。結合產品、服務、場景和老年人身體機能等因素，圍繞居家安老產品、家庭場景適老化套餐、生活能力產品套餐、產品和服務供應商、實景展廳五方面內容，對市場供給情況進行系統整理，并在居家適老化改造中增加智能化產品和服務，編制形成《珠海樂齡居家安老產品和服務目錄》（以下簡稱《目錄》），嘗試改變過往居家適老化改造供給方式，提升老年人居住品質。

搭建場景，滿足偏好。為了滿足居家適老化改造服務對象“看得見、摸得著”的消費偏好，珠海市民政局指導正圓養老服務有限公司等市場主體，圍繞客廳、臥室、廚房、衛浴、智慧康養等居家養老生活場景，搭建生活場景樣板間，系統且直觀地展示地面防滑、光線照明、家具選擇、儲物空間、特殊護理、無障礙設計、智能化改造等細節，讓老年人更真實全面地了解適老化改造，優化服務對象消費體驗。

有效引導，解決市場化程度不高問題

引導市場，優化供給。珠海市民政局分析歷年居家適老化改造數據，對服務對象進行數據畫像，引導市場有效組織生產，優化當前居家適老化產品和服務供給。一是豐富居家適老化改造選擇。在產品選擇上，突出種類豐富和層次多元，涵蓋扶手、馬桶、洗浴輔助、護理床和呼叫預警等主流設備，各類適老化產品至少有3種以上選擇，滿足高中低不同層次需求；在供應商選擇上，突出高性價比，以質量達標為前提、市場化為導向，聚焦不同人群定位。《目錄》實行動態更新，目前已收錄11家供應商，為老年人提供更多、更好的居家適老化改造選擇。二是提供“一站式”改造服務。珠海市民政局在選擇居家適老化服務供應商時，更關注能提供從設計、施工到后期維護等全方位、全流程服務的商家，以便為老年人居家適老化改造提供“一站式”服務，讓居家養老更加稱心。

提效擴面，激發需求。目前，民政部門主導的居家適老化改造大多面向特殊困難老年人家庭。而在珠海，市民政局聯合社會組織、市場主體等推動居家適老化改造面向普惠群體，尊重市場規律，探索居家適老化改造的市場化實現模式。同時，充分利用國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新并安排超長期特別國債資金的契機，發揮好國家、省在居家適老化改造領域以舊換新政策的杠桿作用，爭取由點及面擴大居家適老化改造人群覆蓋面，用需求孵化供給，同步促進供給反哺需求，激發更多企業提供優質、有性價比的居家適老化產品和服務，讓更多老年人享受到便利。

加強合作，推動居家養老服務高質量發展

珠海市充分發揮珠海要素保障齊全、澳門理念創新、橫琴粵澳深度合作區機制靈活的優勢，以居家適老化改造為切口，推動珠澳琴居家養老服務深度合作打開新局面。

加快建立合作機制。以居家適老化改造為切口，珠海市民政局與澳門街坊會聯合總會簽訂《珠澳樂齡居家安老產品和服務項目合作框架協議》，在產品（服務）推薦、宣傳推廣和合作對接3方面建立珠澳居家養老服務交流合作機制，并輻射橫琴粵澳深度合作區，借助珠海優質的居家適老化改造產品和服務，助力琴澳居家養老服務高質量發展。

暢通合作交流渠道。珠海民政局在澳門街坊會聯合總會的協助下，共同向澳門、橫琴粵澳深度合作區的老年人及機構推廣樂齡居家安老產品和服務，惠及更多老年人家庭。