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山東省威海市民政局黨組書記、局長   于  軍

近年來，山東省威海市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，積極推進社會事務(wù)工作改革創(chuàng)新，優(yōu)化婚姻管理服務(wù)，深化殯葬領(lǐng)域改革，完善康復(fù)保障體系，積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事。

優(yōu)化婚姻登記服務(wù)

倡樹文明節(jié)儉新風(fēng)

威海市以獲批全國全省婚姻登記、婚俗改革多項試點為契機，針對群眾所需所愿，著力解決工作中的難點堵點問題。

婚姻登記方面，圍繞“高效辦成一件事”，打造“海誓山盟·心心相印”服務(wù)品牌，實施了七項改革措施。一是結(jié)婚登記“天天辦”，推行周末和節(jié)假日辦理結(jié)婚登記工作機制，更好滿足新人需求；二是預(yù)約服務(wù)“隨時辦”，以半小時為一個時段實行分段預(yù)約，并且在登記人數(shù)較多的日子增加業(yè)務(wù)窗口、開展延時服務(wù)，確保隨到隨辦、一次辦成；三是外地戶籍“跨域辦”，打破地域限制、戶籍障礙，在全省率先實行“市域通辦”，深入開展“跨省通辦”試點；四是電子證照“碼上辦”，爭取全省電子證照辦理婚姻登記試點，對未攜帶身份證、戶口簿的人員，現(xiàn)場調(diào)取、查驗電子證照即可辦理婚姻登記；五是信息查詢“網(wǎng)上辦”，爭取全省婚姻登記信息數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點，補錄完善婚姻檔案及婚姻數(shù)據(jù)66.8萬條，制發(fā)婚姻電子證照6.1萬件，方便了群眾辦事查詢；六是登記儀式“特色辦”，各區(qū)（市）均在景區(qū)設(shè)置特色婚姻登記點，打造“網(wǎng)紅打卡地”，提供個性化頒證等特色服務(wù)；七是婚育戶口“集成辦”，新人辦理婚姻登記后，可在登記窗口同步線上申請辦理生育、戶口變更登記，衛(wèi)健、公安部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動受理、直接變更，已辦理1.2萬件。

婚俗改革方面，在所有村成立紅白理事會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約；在村文化活動大院成立“喜慶之家”，為新人舉辦婚禮提供免費場所，婚宴每桌費用一般不超過600元。此外，市民政局聯(lián)合市公交公司推出“520”“521”號婚禮公交車，用于婚車迎親、賓客接送；在山海線開設(shè)“101”路旅游婚禮線路，讓“海誓山盟”有了更親近的體驗。

堅持殯葬公益屬性

深化綜合監(jiān)管改革

威海市先后被確定為全國殯葬綜合改革試點、全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點地區(qū)，相關(guān)工作扎實推進。

推行惠民殯葬。免除遺體接運、館內(nèi)抬尸、車輛消毒、遺體冷藏寄存、遺體火化等8項基本殯葬服務(wù)費，費用由財政直接撥付殯儀館，無需群眾辦理報銷手續(xù)，每年為逝者家屬免除殯葬費用達3000萬元。同時，對殯儀館鮮花、花圈、整容、告別等服務(wù)項目收費限定標(biāo)準(zhǔn)、明碼標(biāo)價，提供不同檔次服務(wù)，由群眾自主選擇；醫(yī)院全部取消太平間，遺體直接由殯儀館處置，避免產(chǎn)生額外費用。

推行綠色安葬。出臺節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，對海葬、樹葬、壁葬和不保留骨灰的逝者家屬，分別給予800元和1000元獎補，全市每年獎補近2000例；市級投入4500萬元建成公益性骨灰堂，提供骨灰安放格位9956個；連續(xù)13年舉辦公益性海葬活動，設(shè)立免費海葬紀(jì)念墻，并為逝者家屬提供永久悼念場所，海葬數(shù)量逐年增加，群眾認可度逐步提升。

推行文明禮葬。將文明祭掃、嚴(yán)禁拋撒焚燒冥紙等內(nèi)容納入《威海市文明行為促進條例》，明確監(jiān)管責(zé)任和處罰措施；在殯葬服務(wù)機構(gòu)開展生命文化宣傳教育，用鮮花換紙錢，推動厚養(yǎng)禮葬。

推行綜合監(jiān)管。出臺《經(jīng)營性公墓綜合監(jiān)管辦法》，嚴(yán)格公墓建設(shè)、擴建及墓位標(biāo)準(zhǔn)、銷售、安全“五項監(jiān)管”，健全年檢、“雙隨機、一公開”、信息化、舉報、反饋報告“五項制度”。探索建立跨部門監(jiān)管事項清單、綜合監(jiān)管聯(lián)動機制，2024年以來，全市開展部門聯(lián)合檢查23次，有效防范和解決違規(guī)問題。

發(fā)展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)

促進生產(chǎn)消費互動

2021年，威海市入選國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)，對此，市政府加大政策扶持力度，建立專門工作機制，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

培育骨干企業(yè)。實施“春筍”計劃、“登高”工程，加大康復(fù)輔具項目獎補力度；組織企業(yè)參加中國國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)博覽會、中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會，開展推介招商活動；建設(shè)威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，引進康復(fù)輔具企業(yè)80家。

搭建創(chuàng)新平臺。依托11個產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體；發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢，投資2.3億元建設(shè)康復(fù)輔具產(chǎn)品交易中心；威海市博怡爾護理設(shè)備研究院與高校合作開展輔具研發(fā)，獲批發(fā)明專利11項。

拓展應(yīng)用場景。目前，威海市36家醫(yī)療機構(gòu)、170家養(yǎng)老機構(gòu)提供康復(fù)輔具適配服務(wù)，且康復(fù)輔具適配費用納入醫(yī)療保險范圍不斷擴大。威海市還開通“威海輔具”微信小程序，為群眾提供政策查詢、網(wǎng)上申請、適配指導(dǎo)等服務(wù)；支持開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃，每年服務(wù)1.3萬余人次，有效滿足群眾康復(fù)需求。