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劉永軍

近年來，吉林省吉林市堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代社會(huì)組織硬道理，堅(jiān)持提格統(tǒng)籌、超前謀劃、系統(tǒng)動(dòng)作，全力打造社會(huì)組織“三高三新”發(fā)展模式：即高起點(diǎn)謀劃構(gòu)建社會(huì)組織發(fā)展新格局，高站位創(chuàng)新實(shí)踐社會(huì)組織發(fā)展新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)培育引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展新作為。

高起點(diǎn)謀劃構(gòu)建社會(huì)組織發(fā)展新格局

高點(diǎn)謀劃高位引領(lǐng)。吉林市成立由市委常委、副市長任組長，29個(gè)市直部門為成員單位的社會(huì)組織改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《吉林市社會(huì)組織建功新時(shí)代三年提升行動(dòng)計(jì)劃》《創(chuàng)新推動(dòng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,提出了社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，持續(xù)引領(lǐng)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)把好方向。市民政局持續(xù)做好社會(huì)組織黨建工作與登記管理工作同步推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與市委社工部溝通銜接，建立健全工作機(jī)制，確保社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋、有序推進(jìn)，黨建作用有效發(fā)揮、引領(lǐng)方向。

創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)賦能。市民政局創(chuàng)建社會(huì)組織專家?guī)旌蜕鐣?huì)組織領(lǐng)軍人才庫，探索成立社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障和智力支撐。

高站位創(chuàng)新實(shí)踐社會(huì)組織發(fā)展新機(jī)制

深化改革提質(zhì)增效。吉林市建立民政綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，設(shè)立社會(huì)組織執(zhí)法大隊(duì)；建立健全成員單位聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)重要案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)工作制度的落實(shí)；建立健全局主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、法律顧問參加的集體討論制度，確保行政處罰的合法性、嚴(yán)肅性。

凈化生態(tài)營造空間。印發(fā)《關(guān)于積極參與打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)的倡議書》《關(guān)于對(duì)非法社會(huì)組織投訴舉報(bào)的公告》，通過各種渠道加強(qiáng)宣傳，形成對(duì)非法社會(huì)組織常態(tài)化打擊的高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，已清理“僵尸型”社會(huì)組織128家，依法清除非法社會(huì)組織20家。

持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。深化放管服改革和“最多跑一次”便民服務(wù)舉措，行政承諾事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮75%以上，社會(huì)組織成立審批時(shí)限由法定60日壓縮為不超過15日，行政即辦事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)日審批、當(dāng)天辦結(jié)。開辟民營企業(yè)領(lǐng)辦社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批“綠色通道”，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)培育引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展新作為

科學(xué)布局以新促優(yōu)。緊緊圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施社會(huì)組織全程跟蹤服務(wù)行動(dòng)，審批成立吉林市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)與應(yīng)用研究會(huì)、吉林市人工智能創(chuàng)新協(xié)會(huì)等一批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)組織。

服務(wù)大局成效凸顯。吉林市召開社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)暨社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展示范觀摩會(huì)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興、助力高校畢業(yè)生就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作落地落實(shí)。截至目前，已動(dòng)員400余家社會(huì)組織會(huì)員企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興“萬企興萬村”行動(dòng)；全市社會(huì)組織及其會(huì)員單位積極開發(fā)就業(yè)崗位，1100余名高校畢業(yè)生留在吉林市就業(yè)創(chuàng)業(yè)；市級(jí)社會(huì)組織招商引資及各類服務(wù)累計(jì)達(dá)200多億元。

培樹品牌注重引領(lǐng)。市民政局充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。其中，市家政服務(wù)協(xié)會(huì)打造的“吉林護(hù)工師”走進(jìn)大上海項(xiàng)目，榮獲吉林省“優(yōu)秀農(nóng)技工”品牌。市醫(yī)療志愿者協(xié)會(huì)健康科普志愿服務(wù)項(xiàng)目，榮獲第四屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。

科技賦能助力振興。科技類社會(huì)組織錨定新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展，會(huì)同駐吉林市高校開展大學(xué)生新媒體創(chuàng)客大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技賽事，培養(yǎng)和孵化一批數(shù)字化和信息化人才進(jìn)入企業(yè)，助推吉林市傳統(tǒng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)程。

（作者系吉林省吉林市民政局黨組書記、局長）