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廣西壯族自治區梧州市民政局黨組書記  劉泳鋒

近年來，廣西壯族自治區梧州市民政局堅持以全面深化改革創新為動力，積極探索完善民生建設的有效路徑，推動“一老一小”及困難群眾保障更加精準、更為全面、更可持續、更有實效。

推動農村養老助餐試點

探索農村養老服務新路徑

針對農村留守老人增多、助餐服務需求不斷增加的客觀實際，梧州市從農村村落分布、老人飲食習慣、當地助老風俗等方面出發，扎實開展農村養老助餐試點工作。首先，根據老年人口規模、用餐需求、服務半徑和現有餐飲資源等，以圩鎮為重點，兼顧人口較多的中心村，科學規劃、合理布局農村養老助餐試點20多個，構建突出中心、覆蓋面廣的助餐網，基本滿足老年人的助餐服務需求。其次，為了讓飯菜更符合老年人的胃口，助餐點針對老年人牙力下降、飯量不大等特點，專門制定以清淡、軟糯為主的食譜，并定期征求老年人的就餐意見，根據收集的意見不斷豐富菜式、提升服務質量，讓老年人吃得健康、舒心。再次，梧州市弘揚尊老、敬老、愛老的優良傳統，廣泛動員社會力量積極支持參與助餐工作，采取“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，拓寬資金保障渠道，確保農村養老助餐工作持續推進。

完善兒童服務機制

探索兒童工作拓面提質

針對新時代兒童工作服務對象由困境兒童向全體兒童拓展，兒童流動性強、留守兒童多的特點，梧州市從掌握兒童信息著手，推動關愛政策集成，凝聚服務整體合力，推動兒童工作拓面提質。一是創建流動兒童和留守兒童信息數據庫，動態收集流動兒童和留守兒童的年齡、性別、實際監護人、就讀學校、個人愿望等信息，依托信息化平臺建立“一人一檔”，為全面深入了解流動兒童和留守兒童的基本需求、推動其健康成長夯實基礎。二是整合兒童幫困政策包，全面落實困境兒童基本生活保障，積極實施“福彩圓夢”“青山陪伴”“明天計劃”等助學助醫項目，開展“春蕾計劃”“愛心家長”“愛心媽媽”等品牌關愛服務活動，推動困境兒童保障服務從“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變。三是發動社會力量關愛兒童，積極引導慈善資源、社會組織、志愿服務者開展公益活動，常態化開展“救心行動”先天性心臟病患兒救治、“黨旗領航·慈愛心光明行”眼疾救治等關愛服務活動，形成“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與、全民關愛”的多元兒童關愛服務新格局。

創新低收入人口梯度救助路徑

探索精準幫扶機制

針對以往救助方式集中于款物幫扶，因人而異、因戶施策工作存在不足的情況，梧州市探索構建梯度化的分層分類社會救助體系，實現社會救助范圍由低保等困難人口向低收入人口延伸。一是創新低收入人口分層分類識別機制，通過大數據比對、入戶走訪排查、村（社區）申報等多種渠道，詳細了解其家庭收入、資產狀況、致困原因、就業能力等關鍵信息，建立動態更新的低收入人口信息庫，為分層分類救助筑牢基礎。二是實施低收入人口分層分類幫扶政策，根據低收入人口的實際困難和需求，協調相關職能部門給予其醫療、住房、教育、就業、產業等專項社會救助，為每戶低收入家庭量身定制“幫扶政策套餐”，做到有的放矢、靶向施策，使最需要的、最想要的幫扶最及時、最精準落地。三是完善群眾發展激勵機制，建立救助為基礎、幫扶為動力、發展為目標的長效機制，對部分具備一定發展條件的低收入家庭，例如有一定勞動力、因子女就學暫時出現困難的家庭，因戶制宜落實幫扶政策，支持鼓勵低收入家庭通過勞動逐步走出困境，進入正常發展軌道，形成由困難救助到政策幫扶、再到助力發展的漸進式救助路徑。