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本報記者   張晶晶   見習記者   楊淘夷

“南木林”，藏語意為“全勝之地”，俯瞰整個南木林縣，這里的地形恰似一個巨大的鼻子，當地人稱之為“湘巴”。如今，這里不僅勝在壯美風光，也勝在為群眾做好事辦實事解難事。不久前，西藏自治區南木林縣民政和退役軍人事務局被評為“全國民政系統先進集體”。

柔性退出  溫暖守護

在南木林縣卡孜鄉康瑪村，智力、肢體多重殘疾的旦增塔達找到了一份適合自己的工作。

旦增塔達父母年事已高，兩個弟弟還在上學，一家人沒有收入來源，生活困難，曾被納入農村低保。在旦增塔達工作問題解決后，根據相關規定，他們一家進入了低保漸退期。

低保漸退會不會影響家庭的正常開支？一家人頗為擔心。當地鄉政府經過協商，幫旦增塔達提高了工資水平和其他各項福利保障，他們一家收入逐漸穩定，順利度過了低保漸退期，實現了自力更生。

這是南木林縣民政和退役軍人事務局落實低保漸退期柔性清退機制的一個縮影。2023年以來，南木林縣民政和退役軍人事務局對因家庭成員實現就業收入增加但不穩定、家庭人均收入超過全區低保標準的低保對象，給予一定時間的漸退期，確保他們穩定過渡。同時，加強低保動態調整，每半年復核一次，對家庭人均收入高于低保標準或財產狀況不符合低保條件的及時予以退出。

南木林縣民政和退役軍人事務局還建立臨時救助快速響應機制，出臺《南木林縣社會救助工作方案》和《鄉鎮臨時救助備用金使用方案》，實現對因病、因學、因意外事故、因殘、因基本生活困難、因遭遇自然災害等致困群體的精準救助。

艾瑪鄉柳果村的格桑一家原本過著平靜而幸福的生活，然而，兒媳次旺姆被查出患有大腦鐮下疝等疾病。為了救治親人，全家四處奔波求醫，花光了家中的積蓄。

雪上加霜，格桑的孫子扎西羅布又患上了化膿性腦膜炎。雙重打擊，讓這個家庭陷入絕境。面對大額醫療費用、照顧病人的巨大壓力，格桑一家非常無助。

得知這個家庭的困境后，縣民政和退役軍人事務局立即啟動臨時救助，向他們發放5萬元臨時救助金。“這筆救助金讓我的家人能夠繼續接受治療，大大緩解了我們家的困難，讓我們看到了希望。”格桑這樣說。

扶老濟困 恤孤慈幼

2024年7月1日，在南木林縣特困人員救助供養服務中心組織的“銀齡心向黨 奮進新征程”主題黨日活動中，80歲的羅布老人過了一個終生難忘的生日。

羅布家住索金鄉白薩村，因體弱多病長期臥床，無子女照料，也沒有法定贍養義務人。縣民政和退役軍人事務局了解情況后，及時將老人安排到縣特困人員救助供養服務中心集中供養。

當天，在中心的精心安排下，羅布和幾位同歲的老人換上藏式服裝，與護理人員一起切生日蛋糕，中心工作人員還為他們獻上潔白的哈達和生日祝福。

自《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》等政策性文件出臺，南木林縣民政和退役軍人事務局統籌規劃部署養老服務工作，落實養老服務補貼政策，提高養老機構服務能力。目前，全縣已落實投資600萬元，用于縣特困人員救助供養服務中心提升改造項目。制訂福利機構運行方案，完善運行機制，優化功能布局，惠及全縣9000余名老年人。

老有所依，幼有所長。2023年，南木林縣民政和退役軍人事務局通過政府購買服務的方式委托日喀則市年雄醫養綜合服務中心為留守兒童、困境兒童提供關愛幫扶。中心通過開展排查，精準掌握全縣637名留守兒童、困境兒童的具體情況，建立一人一檔信息庫，在此基礎上開展生活物資發放、志愿者“一對一”輔導功課、心理疏導等多元幫扶。

2023年8月21日，中心在卡孜鄉摸底調查時，注意到一位名叫達瓦歐珠的初中生。他肢體殘疾，出生不久父親因車禍離世，母親改嫁，一直由奶奶撫養，還曾做過一次手術，祖孫倆的生活很困難。

中心將達瓦歐珠列為重點關注對象，多次前往他的家中探訪慰問，給他送去生活物資，并及時幫助他解決生活和學習中遇到的困難。如今，達瓦歐珠不僅在學習成績上有了很大進步，還積極參與學校和轄區的各項活動，越來越開朗自信。

拉薩南北山綠化工程，是西藏首個河谷地區規模化生態建設和修復的代表性工程，不僅見證了荒山披綠裝的發展，也推動了當地無業人員生活的蛻變。

卡孜鄉達瓦家共有19口人，其中勞動力6人。2021年，南木林縣對達瓦家這樣的家庭進行“一對一”幫扶，大力推進南北山就業宣傳。達瓦家中有5人來到南北山綠化工程項目點工作，通過勞動實現穩定增收。

實實在在的收入讓達瓦一家轉變了就業觀念，開始依靠自己的雙手創造美好生活。

移風易俗 倡樹新風

近年來，南木林縣民政和退役軍人事務局深入開展鄉風文明建設，就婚喪事宜、辦事程序以及婚嫁彩禮、宴席標準等提出倡議。同時，重視少數民族習俗，推行紅白喜事簡單化，加強民族團結；開展“家風家訓進萬家”和“文明家庭”“好婆媳”“身邊好人”等評選活動，樹立先進典型，倡樹文明新風。

南木林鎮昌果村的阿瓊一家是有名的熱心腸，幫助困難村民、為患病村民籌集醫療費。一家人還帶頭清理垃圾、倡導垃圾分類，被評為當地的先進典型。在阿瓊一家的示范帶動和當地大力倡導下，村民們的環保意識極大提升，環境更加整潔美觀。

村規民約的修訂和完善是南木林縣民政和退役軍人事務局主推工作之一。2023年以來，南木林縣修訂完善村規民約151冊，配齊配全村務監督委員會成員435人，文明新風在湘巴大地綻放。

“榮獲‘全國民政系統先進集體’稱號，是對我們過去工作的肯定，更是對未來工作的激勵。我們將以此次榮譽為新的起點，以更高標準、更嚴要求、更實舉措做好各項民政工作。”南木林縣民政和退役軍人事務局相關負責人表示。