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甘肅省隴南市民政局黨組書記、局長   冉富強

近年來，甘肅省隴南市民政局錨定“便民利民、公平公正、及時高效、強化監(jiān)管”目標(biāo)，堅持守正創(chuàng)新、改革進(jìn)取，通過研發(fā)使用“隴南市社會救助智慧管理系統(tǒng)”（以下簡稱智慧管理系統(tǒng)）和“隴南救助通”微信小程序，以信息化賦能社會救助，讓社會救助更智能、更透明、更精準(zhǔn)、更規(guī)范。

申請更便捷，方便群眾求助

隴南市的大部分村（社區(qū)）地處山區(qū)，困難群眾到政府駐地申請救助較為不便，“隴南救助通”小程序的研發(fā)使用有效解決了這一問題。當(dāng)?shù)乩щy群眾用一部手機，足不出戶即可申請低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助。申請人使用智慧管理系統(tǒng)掃描身份證、戶口簿等證件，自動識別讀取相關(guān)信息，并填寫相應(yīng)的救助申請模板，即可完成申請。對不熟悉線上申請救助流程、能力欠缺的特殊困難群體，社會救助協(xié)理員、駐村干部可以上門幫辦代辦申請救助。智慧管理系統(tǒng)對申請家庭經(jīng)濟狀況、信息核對和審核辦理所需資料進(jìn)行整合，實現(xiàn)救助事項辦理和信息核對相關(guān)資料共享共用，同步簽署“申請家庭授權(quán)承諾書”，委托開展家庭經(jīng)濟狀況信息核對，做到一次性完成申請受理和委托信息核對，最大限度方便群眾。

過程更透明，保障群眾知情權(quán)

隴南市社會救助事項通過“隴南救助通”小程序和智慧管理系統(tǒng)電腦端完成辦理，實現(xiàn)政策公開、流程公開、結(jié)果公開。“隴南救助通”小程序設(shè)置政策咨詢、疑問解答專區(qū)，將社會救助政策文件、法規(guī)解讀、工作動態(tài)等進(jìn)行公示公開，方便基層民政工作人員和廣大群眾隨時學(xué)習(xí)了解。在首頁公布縣（區(qū)）民政部門社會救助電話，遇困群眾可“一鍵撥號”尋求幫助。“隴南救助通”小程序?qū)Φ捅！⑻乩ЧB(yǎng)和臨時救助事項的申請受理、審核、確認(rèn)（審批）等8個環(huán)節(jié)26項具體指標(biāo)按照政策固定配置，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置獨立登錄賬號，實行專人管理。申請人在“隴南救助通”小程序使用進(jìn)度查詢功能，可以隨時了解辦理情況。對不符合救助條件的申請家庭，智慧管理系統(tǒng)會向申請人手機端發(fā)送不予批準(zhǔn)救助告知書；對已納入救助范圍的家庭，智慧管理系統(tǒng)會推送家庭保障類別、人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，保障群眾知情權(quán)。

核對更精準(zhǔn)，提高救助實效

隴南市通過“隴南救助通”小程序，嚴(yán)把社會救助“入口關(guān)”，縮短救助辦理時限，做到隨時申請、隨時受理，進(jìn)一步提高救助實效。按照“凡救必核”要求，智慧管理系統(tǒng)把申請家庭信息核對作為審核工作前置條件，開展入戶調(diào)查時同步啟動申請家庭信息核對，自動比對入戶調(diào)查采集的相關(guān)信息，并根據(jù)家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況等，自動判定申請家庭是否符合救助條件、確定救助標(biāo)準(zhǔn)。智慧管理系統(tǒng)根據(jù)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)可自動測算、綜合評估申請家庭各類收入、剛性支出、財產(chǎn)狀況，縮短辦理時限，低保、特困供養(yǎng)和臨時救助事項可在20個工作日內(nèi)完成辦理，急難型救助可在1天內(nèi)完成審核審批。智慧管理系統(tǒng)對低保整戶停保、人員增減、類別調(diào)整和特困人員生活自理能力調(diào)整等進(jìn)行全流程線上辦理，做到保障對象“有進(jìn)有出”、保障標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。退出保障范圍人員則全部進(jìn)入智慧管理系統(tǒng)的動態(tài)管理模塊長期保存，為建立低收入人口數(shù)據(jù)庫、開展監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶奠定基礎(chǔ)。

監(jiān)管更規(guī)范，壓實工作責(zé)任

“隴南救助通”小程序在救助事項辦理各個節(jié)點明確審核內(nèi)容，辦事情況實時上傳，市、縣（區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)權(quán)限隨時調(diào)取查看，做到對救助事項全過程、全流程監(jiān)管。入戶調(diào)查階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全程參與，聯(lián)合業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員入戶走訪，并在救助事項的各節(jié)點設(shè)置縣（區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核程序，確保各個環(huán)節(jié)事有人做、責(zé)有人負(fù)。智慧管理系統(tǒng)線上辦理社會救助事項時，以戶為單位自動生成電子檔案資料，方便隨時查詢、下載、打印。