重慶市民政局黨組書記、局長 丁中平
習近平總書記對民政工作的重要指示,從戰略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求,為不斷推動民政事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。重慶市民政系統要緊緊圍繞中國式現代化中心任務和高質量發展首要任務,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,以進一步全面深化改革為根本動力,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,按照“一個統領”“一個戰略”“八項行動”“六大工程”的“1186”工作思路,推動產生更多具有重慶辨識度的標志性成果。
堅持“一個統領”
加強黨對民政工作的全面領導
習近平總書記強調,各級民政部門要堅持黨的領導、加強黨的建設。重慶市民政系統要認真落實習近平總書記重要指示精神,堅持和加強黨對民政工作的全面領導,強化閉環落實、變革重塑、實干擔當,開展“為民先鋒”黨建品牌矩陣創建,打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,發揚“嚴真細實快”工作作風,狠抓工作落實,切實強化民政事業發展的政治引領。
落實“一個戰略”
積極應對人口老齡化
習近平總書記強調,著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰略。重慶市民政系統要以建設“15分鐘便民養老服務城市”為目標,全面推動養老事業和養老產業協同發展,建立健全養老服務網絡融通機制,完善三級養老服務網絡。重點實施“十百千”三年計劃,形成10大全國知名養老服務企業落地重慶、100個鄉鎮(街道)養老服務中心示范引領、1000個村(社區)養老服務站點標準服務的發展格局。實施居家和社區基本養老服務提升行動,建設統籌適配的農村養老服務體系,深入開展“銀齡行動”。加快老年友好型社會建設,切實保障老年人合法權益。大力發展銀發經濟,探索建設銀發經濟產業園,加大優質老年用品供給,更好滿足老年人需求。
推進“八項行動”
持續增進民生福祉
習近平總書記強調,著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平。重慶市民政系統要統籌推進各項重點任務,更好擔負職責使命。
推進渝悅養老行動,建設“15分鐘便民養老服務城市”。推動制定重慶市養老服務條例,出臺深化新時代養老服務改革發展若干舉措,完善養老服務網絡,推進普惠養老社區建設,助推銀發經濟發展。
推進精準保障行動,探索建設西部地區促進共同富裕先行區。強化分層分類社會救助體系建設,加強低收入人口動態監測,開展“兩項政策”銜接并軌試點,探索服務類社會救助,實現社會救助服務聯合體全覆蓋,完善聯合救助服務機制。完成“精康融合行動”三年目標任務,推進精神衛生福利機構建設,完善殘疾人兩項補貼制度。
推進渝童守護行動,打造兒童福利高質量發展基地。抓好困境兒童分類保障、留守兒童和流動兒童關愛保護、兒童福利服務機構質量提升等重點工作,持續實施“童心相伴”心理健康關愛服務民生實事工程。
推進渝社有為行動,引導社會組織在現代化新重慶建設中建功立業。深入開展社會組織能力提升“五個一”和行業協會商會服務高質量發展“十個一”專項行動,推進社會組織登記管理制度改革,建立社會組織服務聯合體建設運營機制,深化社會組織全生命周期“一件事”試點和“驗資通”服務,健全監管協同聯動機制,防范化解社會組織領域風險隱患。
推進善滿山城行動,建設西部慈善事業發展高地。著力完善慈善事業發展體系,打造集慈善資源、慈善組織、慈善文化等于一體的區域慈善生態系統,創新建設公益慈善服務聯合體,探索創新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”機制,助力解決困難群眾急難愁盼,更好發揮慈善在第三次分配中的作用。
推進逝有所安行動,擴大基本殯葬服務供給。推動修訂重慶市殯葬管理條例,落實深化殯葬改革行動方案和殯葬設施專項規劃,加快建設城鄉公益性殯葬服務設施,制定基本殯葬服務目錄清單,深化殯葬領域移風易俗,建立健全跨部門綜合監管機制。
推進幸福婚登行動,深化“婚登+”融合發展。實施“婚登+改革”“婚登+服務”“婚登+文化”“婚登+數字”等,推進婚姻登記“全渝通辦”“跨省通辦”,做實婚育“一件事”,打造特色婚姻登記場所和戶外頒證點,建設數字婚慶產業園。
推進“鄉村著名行動”,助推鄉村振興。創新“地名+產業”“地名+文旅”“地名+美食”,健全鄉村地名規范命名機制,完善地名正面指引和負面清單制度,構建地名標志設置體系,提升地名信息化服務水平,深化平安邊界建設。
強化“六大工程”
釋放民政發展動能
重慶市民政系統要以強化“六大工程”為抓手,推動民政工作服務發展大局,全面履行新時代民政工作職責。
強化川渝合作工程。落實川渝民政部門合作框架協議,強化養老服務、社會救助等領域全方位交流合作。深化“川渝通辦”事項,推動“民辦非企業單位登記證書”在“川渝通辦”服務中互認。積極探索兩地老年福利共享試點,共同推動兩地企業異地開辦養老機構。
強化改革創新工程。以協同增效改革為牽引,聚焦探索建設西部地區促進共同富裕先行區、建設“15分鐘便民養老服務城市”、建設兒童福利高質量發展基地、建設西部慈善事業發展高地、擴大基本殯葬服務供給、地名賦能發展等重點工作,積極謀劃改革項目,力爭更多試點示范項目落地重慶。
強化數字賦能工程。優化完善數字民政系統架構,精準對接基層智治體系,實現民政業務下沉一線。建立完善數據治理體系,推進數據共享開放。全面完成“渝悅·救助通”和“渝悅·養老”應用建設,深入開展基本養老服務綜合平臺試點。
強化政策創制工程。加快制定剛性支出困難家庭認定辦法、進一步加強困境兒童福利保障工作的實施意見等,強化法治保障。
強化社會參與工程。厘清政府、市場和社會的關系,推動民政工作從主要依靠政府資源,向以政府為主導,積極發揮市場、社會等多方力量作用轉變。在養老領域扶持培育專業化、品牌化、連鎖化市場主體,構建社會組織多元化發展格局,推進社區慈善發展,進一步壯大民政工作力量。
強化平安建設工程。強化全過程安全監管,推進安全生產治本攻堅三年行動。完善重點領域標準規范,推動建立跨部門綜合監管機制。