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本報記者   閆   潔

作為全國首批居家和社區養老服務改革試點地區，浙江省寧波市目前共建成居家養老服務中心（站）2990個，基本實現鄉鎮（街道）和村（社區）全覆蓋。

為實現養老服務均等化，寧波市民政局探索推動居家養老服務“中心＋站點”一體化運營，通過合作共建、科學布局、資源共享，實現機構康養服務資源向街道、社區和家庭輻射延伸，推動機構、社區、家庭“三大養老場景”深度融合，讓“垂暮不離親，養老不離家”變成現實。

中心：打造身邊的養老服務綜合體

在江北區慈城鎮慈湖人家小區旁，有一棟三層小樓，樓下的菜市場每天人來人往，三樓的慈樂居家養老服務中心每天也人流不斷，中心老年餐廳里價格實惠的家常菜讓不少老年人慕名而來。

“每天都有100多人前來就餐，我們還為全鎮200多位老人提供送餐服務，先從4個中心配送到各村（社區）站點，再由站點工作人員送到老人家中，讓老人吃上熱乎飯。”中心負責人徐燕介紹，中心每月還開展50多場免費的老年大學課程、舞蹈課程、傳統節氣活動等，引導老年人走出家門，體驗家門口的養老服務。

作為2021年寧波市政府民生實事項目，慈樂居家養老服務中心由慈城鎮政府和寧波頤樂園有限公司共同投資建設，現由頤樂園負責運營管理，同時統一運營慈城鎮其他3個中心和23個村（社區）站點。

記者了解到，慈樂居家養老服務中心成立之初，就把慈城鎮2萬余名老年人的信息錄入系統，給80周歲以上老人建了檔案，由站點上報老年人需求，中心據此提供生活服務、安康監護、健康服務、精神文化和志愿服務等居家養老上門服務。

“目前，我們為1100位80歲以上的老年人提供上門服務，系統實時監管；為失能老人提供24小時服務，一旦出現問題，系統就會提示，站點的工作人員會及時跟進。”徐燕指著大屏幕上顯示的寧波慈樂智慧養老數據系統介紹，這里可以展示老年助餐、居家服務、當值醫護、服務培訓等信息，“最受老年人歡迎的是助浴服務和陪同就醫。”

據江北區民政局相關負責人介紹，始于2023年的居家養老服務“中心+站點”一體化運營改革，解決了之前不同服務運營商銜接困難、服務內容參差不齊、收費標準高低不一等問題，做到了統一建設運營、統一內容標準、統一監督評價，全面規范了居家養老服務，打響了“老有頤養”民生品牌。截至目前，全區8個鄉鎮（街道）的128家養老服務場所實現統一運營，累計提供助餐、助浴、助醫等居家養老服務50余萬次。

站點：把養老服務延伸到家門口

春節前夕，鎮海區招寶山街道總浦橋社區居家養老服務站舉辦了一次適老化改造產品展。在琳瑯滿目的展品中，有方便老年人從馬桶上起來的設備、有方便在家給老年人洗頭的工具，還有不同價位的護理床和老年代步車等，吸引了不少社區居民前來參觀。據社區工作人員胡文介紹，很多產品都是從招寶山街道的新三寶頤養社搬過來的，方便老年人在家門口選購。

記者了解到，自開展“中心+站點”一體化運營以來，招寶山街道在已有新三寶服務社的基礎上，新建新三寶頤養社，一東一西兩個居家養老服務中心承擔社區站點的統一運營工作，總浦橋社區居家養老服務站是新三寶頤養社統一運營的站點之一。

“之前，社區居家養老服務站由社區招聘第三方運營，工作人員少、設備簡陋、活動單一，服務效果不太好。”胡文介紹，由新三寶頤養社統一運營后，實現了資源共享，不僅社區站點搞活動時能得到人員設備等支持，老年人還可以在中心運營的所有站點參加活動、兌換積分等，居家養老服務得到了升級。

作為鎮海區首家以醫康養結合為特色，兼具助餐、培訓、展陳、托養等功能的綜合性居家養老服務中心，新三寶頤養社能為社區站點提供多方面的支持。比如，作為中央廚房，為附近社區站點送餐，對居家上門服務從預約、派單、服務到反饋全過程進行監管。同時，作為鎮海區養老服務人才公共實訓基地招寶山分基地，新三寶頤養社還為社區養老服務人才隊伍建設提供平臺。

招寶山街道相關負責人介紹，通過構建“中心+站點”一體化運營、提供“實體+虛擬”2種養老服務模式、打造“5分鐘為老服務圈”，招寶山街道初步構建了“521”多元化為老服務體系。

提質：服務升級給老人更多幸福

最近的老年食堂在哪里？街道有幾家養老機構？在鎮海區蛟川街道，一張養老地圖涵蓋了街道內養老機構、居家養老服務場所、老年食堂、衛生服務站、認知障礙專區等老年友好公共設施，讓老年人一圖盡覽街道養老服務。

此外，蛟川街道的老年人還可根據“居家養老服務清單”下單，在社區居家養老服務站暢享“養老活動清單”項目，對照“老年政策清單”及時申報自身可享受的老年政策，通過“三張清單一張地圖”便可享受便捷貼心的服務。

作為蛟川街道北片區域性養老中心項目，樂鄰居長者之家為這些暖心服務提供了巨大支持。2022年，政府部門按照5A級居家養老服務中心標準將原煉化離退休中心改建成居家養老服務中心，通過公辦民營的方式，開展醫養康養、智慧家護、助餐送餐、養老顧問等服務。

“現在，中心的養老機構由小柏家護運營，46張床位開業一年就滿員，等候名單上還有20多位老人；‘老味道’食堂引進本地餐飲企業運營，同時開展送餐服務。”蛟川街道相關負責人介紹，中心目前對9個村（社區）養老服務站點進行托管運營，形成了“社區里養老、家門口享樂、不出門照料”的“15分鐘養老服務圈”。

2024年11月，蛟川街道臨江社區居家養老服務站完成改造升級后，住在附近的張大伯經常叫上老朋友到服務站一起下棋、運動、吃飯。

“這里是城鄉接合部，過去養老服務資源少、設施差，現在可大變樣了，不僅有老年食堂、文體活動場所、康復護理服務，還引進專業機構提供托養服務，方方面面考慮到老年人的需求，生活可舒坦了。”張大伯高興地說。

無論在鄉村還是城市，居家養老服務“中心+站點”一體化運營都能讓老年人享受到同樣標準的專業養老服務。現在，寧波市42個鄉鎮（街道）居家養老服務中心都已具備托養功能，全市59個鄉鎮（街道）居家養老服務中心（站）實現一體化運營，小規模、多功能、專業化的社區嵌入式養老機構成為發展的重點。

“居家養老服務‘中心+站點’一體化運營的目標就是讓‘在家門口養老’的性價比更高、服務更好。”寧波市民政局相關負責人表示，要通過引入專業養老服務機構，提升養老服務設施建設水平和服務能力，讓更多老年人在家門口享受和機構養老同等的優質服務，讓城鄉“15分鐘養老服務圈”的生態更優質、更有活力。