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2024年，云南省民政廳緊緊圍繞年度部、省民政工作要點和民政部“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃，堅持學先進、建機制，補短板、強基礎，狠抓作風建設，增強服務意識，積極謀劃、主動作為，一手抓引導發(fā)展，一手抓依法管理，扎實履行社會組織登記管理機關政治功能和法定職責，著眼更好服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局，穩(wěn)步有序推進社會組織服務管理各項工作。
抓實扶持培育 激活發(fā)展動力
省民政廳向省委常委會會議、省政府常務會議專題匯報全省社會組織工作，高位推進社會組織發(fā)展建設。牢固樹立“黨委政府抓什么，社會組織就服務什么；人民群眾缺什么，社會組織就補位什么”工作理念，指導成立云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會、云南現(xiàn)代老齡事業(yè)發(fā)展研究院、云南省青年科技工作者協(xié)會等22家省級社會組織，助力服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。聯(lián)合云南省食用菌協(xié)會爭取中國食用菌協(xié)會在云南設立中國食用菌協(xié)會野生食用菌專業(yè)委員會，助力“云菌”出滇。
持續(xù)深化“放管服”改革，著眼高效辦成一件事，社會組織章程核準全部實行網(wǎng)上“表單化”辦理，行政許可全部實施一次性“雙清單”告知，年檢材料全流程“不見面”審核。2024年，共辦理行政許可事項355件，其中成立登記22件、變更登記171件、注銷登記12件、章程核準150件，窗口累計服務2800余人次。截至2024年12月30日，全省共登記社會組織22668家，其中省本級登記1217家。
積極爭取資金支持，加大培育力度，2024年，省級福彩公益金對下轉移支付900萬元，專項支持社會組織助力“一老一小” “一殘一困”和基層治理等。主動對接省委統(tǒng)戰(zhàn)部，推進部門協(xié)同、政策聯(lián)用，將在符合條件的社會組織工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，進一步提升社會組織發(fā)展積極性和吸引力。
完善制度規(guī)則 強化綜合監(jiān)管
云南省堅持在社會組織成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等工作中同步推進社會組織黨建，推動黨的工作融入社會組織發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治引領作用。注重研究社會組織服務管理問題短板，動態(tài)完善政策法規(guī)體系，先后制定印發(fā)《云南省社會組織財務管理辦法》《云南省民政系統(tǒng)購買社會組織服務管理辦法》《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法》等政策文件，助力全省社會組織高質量發(fā)展。積極推進行業(yè)協(xié)會商會、異地商會、雙重管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會章程示范文本修訂，進一步規(guī)范社會組織內部管理制度，健全完善以章程為核心、以理事會建設為重點的法人治理結構體系，引導社會組織依章程建會、管會。
認真落實民政部、中央社會工作部等5部門印發(fā)的《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的意見》和民政部辦公廳印發(fā)的《社會組織規(guī)范化建設專項行動方案》，結合云南實際，研究起草了《云南省社會組織規(guī)范化建設專項行動實施方案》，通過規(guī)范登記審查、加強管理服務、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵引導，著力解決當前社會組織中存在的突出問題，促進社會組織規(guī)模更加適當、結構更加合理、治理更加有效，推動社會組織助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章作出新的貢獻。
聯(lián)合省委社會工作部修訂印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展省級聯(lián)席會議制度》《關于統(tǒng)籌規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展調研九條工作措施》《全省性行業(yè)協(xié)會商會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調研備案工作指南》等政策文件，協(xié)調推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。召開省級社會團體、民辦非企業(yè)單位年度檢查暨換屆業(yè)務培訓會和業(yè)務主管單位網(wǎng)上聯(lián)合審查培訓會，249家省級社會團體、民辦非企業(yè)單位的260余人和業(yè)務主管單位負責人參會。省級社會團體、民辦非企業(yè)單位年檢參檢率達91.8%，較上年提高2個百分點。高度重視駐廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)察建議整改落實，依法依規(guī)、穩(wěn)步有序推進年度等級評估、抽查審計、年檢約談等各項工作。
積極動員引導 注重作用發(fā)揮
省民政廳積極引導全省社會組織申報2024年中央財政支持社會組織參與社會服務項目，8個項目獲民政部審批立項。在云南省社會組織公共服務平臺設置“項目資源”板塊，及時鏈接中國社會工作者聯(lián)合會、南都公益基金會、愛德基金會、好公益平臺、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等社會組織和平臺的項目資源，拓寬全省社會組織項目渠道。
印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動實施方案》，積極引導行業(yè)協(xié)會商會圍繞省委戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“十個一批”重點任務，主動作為、各展所長、各盡所能，推動各項重點任務落到實處、取得實效。召開云南省級行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展工作會議，選樹10家服務云南高質量發(fā)展重點行業(yè)協(xié)會商會，打造典型、示范引領。組建云南省行業(yè)協(xié)會代表隊，首次亮相2024年云南省職業(yè)技能大賽。15家行業(yè)協(xié)會的22名選手參加高原特色現(xiàn)代農業(yè)、文旅康養(yǎng)產業(yè)等8個領域21個項目的角逐，榮獲1個第一名、3個第三名、6個優(yōu)勝獎。依托云南連心社區(qū)照顧服務中心掛牌設立“云南省社會組織孵化基地——公益創(chuàng)業(yè)服務基地”，充分發(fā)揮社會組織資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開展助力高校畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)活動，拓展畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道。
組織開展“云社同心·益滇有你——云南省社會組織助力大學生公益創(chuàng)業(yè)”競賽活動，聚合社會組織力量，共創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益生態(tài)。聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會保障廳，分別在云南民族大學、云南財經(jīng)大學舉辦兩場社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，全省624家社會組織及會員企業(yè)（單位）提供就業(yè)崗位9021個，涉及教育、金融、醫(yī)療等20余個行業(yè)領域，吸引省內2萬余名高校畢業(yè)生應聘。
堅持把社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入年度工作安排和民政重點工作綜合評估事項，列入社會組織年度等級評估、評先樹優(yōu)重要參考。與上海市民政局簽署滬滇社會組織結對幫扶框架合作協(xié)議。聯(lián)合省農業(yè)農村廳召開社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作推進會，選樹首批15家社會組織助力鄉(xiāng)村振興典型案例，編印46家社會組織參與鄉(xiāng)村振興案例選編，激勵引導各級各類社會組織參與鄉(xiāng)村振興。引導省內230余家社會組織與129個縣（市、區(qū)）結對幫扶，開展幫扶項目337個，累計投入幫扶資金2.31億元。注重加強社會組織人才隊伍建設，先后舉辦四期社會組織負責人能力建設培訓班，不斷提升社會組織負責人依法依規(guī)依章建會、管會、辦會的能力水平，助推社會組織持續(xù)健康發(fā)展。
防范風險隱患 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
省民政廳堅持把年檢中發(fā)現(xiàn)的共性問題列入年度抽查審計內容，把風險隱患大的社會組織列入年度重點抽查對象，強化年檢結論運用。兩次對328家社會組織進行集體約談，向170家社會組織反饋抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出《責令整改通知書》297份，依法將40家社會組織列入活動異常名錄，對云南六甲生態(tài)園住家式老年公寓予以撤銷登記的行政處罰，全年共處理社會組織領域的投訴、舉報、咨詢及信訪件23件。
堅持常態(tài)化打擊整治非法社會組織，密切加強部門信息共享和重大問題會商研判，及時召開線索研判會，推動多部門聯(lián)合執(zhí)法。2024年，全省共排查非法社會組織線索11條，初核有效線索8條，取締非法社會組織2家，持續(xù)優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。
（本文由云南省民政廳社會組織管理局供稿）
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