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江蘇省
推動社會組織在服務高質量發展上“走在前、做示范”

時間:2025-02-24   瀏覽量:128 次  來源:《中國社會組織》雜志2月上
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2024年,江蘇省民政廳認真落實民政部和省委、省政府部署要求,堅持和發揚“黨委政府抓什么,社會組織就服務什么;人民群眾缺什么,社會組織就補位什么”的工作理念,以打造“蘇社有為”品牌為載體,推動全省各級各類社會組織在服務高質量發展上“走在前、做示范”,取得扎實成效。截至2024年年底,全省共登記社會組織約7.2萬家,其中社會團體2.8萬家、社會服務機構4.3萬家、基金會816家。

優化經濟環境,聚焦服務發展

2024年,江蘇省圍繞民政部“十個一批”重點任務,聚焦“四個緊扣”,扎實開展行業協會商會服務高質量發展專項行動,持續擦亮“蘇社有為”促發展品牌。

緊扣中心大局抓統籌。將支持行業協會商會打造品牌服務項目和企業“走出去”服務平臺作為重要推動內容,列入省委、省政府《關于打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群的意見》,統籌部署,重點推進。推動將行業協會商會減免涉企收費列入江蘇省政府《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》。

緊扣目標任務抓部署。印發專門文件,部署開展行業協會商會服務高質量發展“十個一批”成果創新展示區、推廣點工作,篩選確定首批235個“推廣點”,實現全省13個設區市和95個縣(市、區)“全覆蓋”。

緊扣時間步驟抓調度。召開2024年度全省社會組織登記管理工作會議、全省社會組織行政執法業務培訓班暨登記管理年度重點工作推進會等,部署推進行業協會商會服務高質量發展專項行動相關工作。5月和10月兩次對全省各地開展專項行動情況進行調研和工作調度,持續推動各地有效推進專項行動走深走實。

緊扣工作要求抓落實。圍繞“三緊扣三著力”(即緊扣中心大局,著力推進目標任務落實;緊扣時間步驟,著力提升專項行動實效;緊扣工作要求,著力形成整體推動合力)江蘇方案,推動“十個一批”重點任務落地見效。10月,形成推進行業協會商會服務高質量發展專項行動總結報告并按要求進行報送;11月,以“向新而動  蓄力未來”為主題,舉辦2024年江蘇省社會組織服務高質量發展成果交流會,全面展示近年來全省社會組織在參與重大戰略、促進經濟發展、優化營商環境中發揮的重要作用。

服務鄉村振興,參與對口協作

2024年,江蘇省圍繞打造“蘇社有為”共振興品牌,積極動員引導社會組織參與援藏援疆、東西部協作和省內鄉村振興工作,共實施鄉村振興項目843個,投入資金3.7億元,受益人數近88萬。

加強謀劃部署。社會組織參與鄉村振興被列入省委常委會工作要點重點任務和省政府重點工作。印發《關于動員引導社會組織參與2024年度東西部協作和對口支援重點幫扶項目的通知》,發布年度重點幫扶項目需求62個,動員各級各類社會組織認領其中的33個,涉及資金600萬元。

強化對接協作。省民政廳主要負責人帶隊前往新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州、青海等地調研推動項目對接落地,在西寧市舉辦“蘇社有為 振興發展”座談會暨蘇青社會組織協作項目簽約儀式,在南京市舉辦蘇陜協作項目簽約儀式,與新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州民政局遠程簽約幫扶項目。

創新工作形式。一方面,攜手省委社會工作部共同開展“千會牽手‘第一書記’,聯村助推鄉村振興”專項行動,助力鄉村產業質量、效益和競爭力進一步提高,生態環境持續改善;另一方面,以社會組織參與鄉村振興為重要內容,印發專門通知,面向全省社會組織征集優秀案例,進行宣傳推廣。

積極精準發力,助力穩崗就業

2024年,江蘇省創新開展“千社萬崗”社會組織助力高校畢業生就業專項行動,引導推動各級社會組織及其會員單位向高校畢業生提供就業崗位5萬個,為“蘇社有為”穩就業品牌增添亮色。

開展專項行動。會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳在全省社會組織領域開展“千社萬崗”助力高校畢業生就業專項行動,引導社會組織各展所長、各盡所能,全力促進高校畢業生積極主動求職。專項行動開展以來,各級民政部門累計動員1392家社會組織發布各類崗位1.3萬個、舉辦就業活動1154場次。

搭建對接平臺。組織通信、互聯網、智能制造領域相關行業協會商會與南京信息工程大學、南京航空航天大學、江蘇理工學院等省內高校進行對接交流,推動行業協會商會和高校在畢業生就業、實習見習、校企信息精準對接、高端人才培養、產學研用銜接等方面加強合作。

加大資金支持。省級福彩公益金安排專門預算,資助社會組織實施“助力貧困家庭大學生就業”等類型的公益創投項目,將有勞動能力和就業意愿的低保家庭、零就業家庭和有殘疾的高校畢業生作為重點幫扶對象,優先提供就業崗位。

強化宣傳引導。面向省內各級社會組織征集助力高校畢業生就業典型案例,制作宣傳手冊,在2024年江蘇省社會組織服務高質量發展成果交流會上進行宣介,持續營造良好工作氛圍。

強化培育發展,協同社會治理

2024年,江蘇省積極推動社會組織面向基層治理第一線,廣泛開展為民服務,打造“蘇社有為”同治理服務品牌。

建立協調機制,強化協同推進。江蘇省建立黨建引領基層治理協調機制,將推動社會組織參與基層治理作為重要內容,在全省召開的黨建引領基層治理協調機制全體成員會議上,省民政廳作典型交流發言。省民政廳將推動社會組織參與基層治理列入省委組織部、社會工作部印發的《關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的22條措施》,開展蹲點調研,高位推動落實。

建強孵化基地,完善培育網絡。江蘇省共建有各類社會組織孵化培育基地1130個,其中市級15個、縣級98個、鄉鎮(街道)級498個、村(社區)級519個,基本建立了較為健全的社會組織孵化培育體系。全省登記社會組織總量居全國第一,等級社會組織覆蓋率達46%。另有備案社區社會組織11萬家,活躍在基層治理各個領域。

加大扶持力度,打造服務品牌。江蘇省民政廳向各地市下達4600萬元專項資金,支持向社會組織購買服務,實施為民服務項目。持續打造“蘇社有為”同治理服務品牌,全省共投入社會組織扶持發展資金3.6億元,實施各類基層治理項目5364個,受益人數達580萬人。征集評選優秀案例40個,在“向新而動·蓄力未來”2024年江蘇省社會組織服務高質量發展成果交流會上全面展現社會組織參與基層治理工作成效。

推動制度創建,引領規范發展

2024年,江蘇省深入貫徹落實民政部統一部署要求,在防范社會組織領域風險隱患中主動作為。

持續規范社會組織名稱使用。《社會組織名稱管理辦法》公布后,在江蘇社會組織動態微信公眾號上推出22期系列普法漫畫進行宣介,被中國社會組織動態微信公眾號以及各省市登記管理機關官方網站及微信公眾號轉載;在江蘇省社會組織綜合管理服務平臺中,分別增加社會組織名稱、分支(代表)機構名稱和辦事機構名稱的注釋,便于申請人與登記管理機關、業務主管單位工作人員理解掌握、準確命名。

持續整治行業協會商會亂收費。推動行業協會商會助力優化營商環境、降低涉企收費被列入省委常委會工作要點重點任務和省政府重點工作。2024年,推動全省行業協會商會通過減免和降低收費等多種方式,為企業減輕負擔1.8億元,惠及企業7.1萬家;通過為行業爭取幫扶政策,減輕企業負擔9559萬元。

持續加強社會組織風險防范及執法監督。省民政廳對存在問題的社會組織下達整改通知書85份,向相關業務主管單位發送告知函33份、處罰會商函6份。全省共行政處罰社會組織215家,853家社會組織被列入“活動異常名錄”或“嚴重違法失信名單”。清理“僵尸型”社會組織4500家,持續優化社會組織結構。江蘇省持續加大對非法社會組織打擊力度,始終保持打擊整治非法社會組織高壓態勢,全省共查處非法社會組織38家,集中發布兩批非法社會組織名單。

(本文由江蘇省民政廳社會組織管理局供稿)

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