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本報(bào)記者  張  婷

為全面了解新時(shí)代我國(guó)老年大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步推動(dòng)老年教育發(fā)展，近期，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心和中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)圍繞老年大學(xué)辦學(xué)主體、設(shè)施設(shè)備、師資及專業(yè)設(shè)置、學(xué)員及管理人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面，對(duì)我國(guó)813所老年大學(xué)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)布《我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查報(bào)告）。一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)提氣的成績(jī)，展示了各地老年大學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效，也反映出我國(guó)老年教育事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)。

超七成安裝電子監(jiān)控設(shè)備

為學(xué)員提供舒適安全的學(xué)習(xí)環(huán)境

近年來(lái)，教育成為當(dāng)代老年人的新需求，越來(lái)越多的銀發(fā)族走進(jìn)老年大學(xué)。各地老年大學(xué)圍繞場(chǎng)地?cái)U(kuò)大、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)等目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)布局，為老年學(xué)員提供溫馨、舒適、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

目前，學(xué)員規(guī)模在3000人以內(nèi)的老年大學(xué)占比超過(guò)80%，作為老年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所，老年大學(xué)適老化改造水平如何？在教學(xué)場(chǎng)地建設(shè)方面，調(diào)查報(bào)告顯示，近六成老年大學(xué)教學(xué)場(chǎng)地為獨(dú)立建筑，超過(guò)半數(shù)的老年大學(xué)建筑面積在1000平方米—5000平方米之間；超過(guò)八成的老年大學(xué)配備了消防等設(shè)備，39.36%配置了醫(yī)務(wù)室，21.77%設(shè)有老年飯桌（食堂），14.88%內(nèi)設(shè)小超市。可以看出，當(dāng)前我國(guó)各類老年大學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備普及率較高，基本能滿足日常教學(xué)需求。

老年大學(xué)在安全、適老化建設(shè)方面有進(jìn)步，但也存在需提升之處。調(diào)查報(bào)告顯示，超過(guò)七成的老年大學(xué)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，超過(guò)六成的老年大學(xué)安裝了通道扶手、防滑地板，配置了適老化衛(wèi)生間，但僅有46.2%的老年大學(xué)設(shè)置了無(wú)障礙坡道。

“整體看來(lái)，老年大學(xué)在適老化建設(shè)方面有些落后。”中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡調(diào)查和統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)翟德華建議，“參考養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，打造平安校園。”

記者觀察到，近年來(lái)，老年大學(xué)設(shè)施設(shè)備正在向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓老年人享受現(xiàn)代科技成果帶來(lái)的便利高效。調(diào)查報(bào)告顯示，配置多媒體教室的老年大學(xué)占比超80%，計(jì)算機(jī)教室、專業(yè)錄播室配置比例分別為56.77%、28.69%。在智能化場(chǎng)景應(yīng)用教學(xué)系統(tǒng)方面，省級(jí)老年大學(xué)、地市級(jí)老年大學(xué)配備率分別為75%、28.67%。

傳統(tǒng)課程占比超80%

課程設(shè)置由娛樂(lè)型向賦能型轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，各地老年大學(xué)在擴(kuò)大招生規(guī)模，多開(kāi)、開(kāi)好老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)課程的同時(shí)，緊貼時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)需求變化，不斷拓寬課程門類，滿足老年人多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)的學(xué)習(xí)需求，讓他們?cè)诶夏甏髮W(xué)增長(zhǎng)了知識(shí)、提升了技能、愉悅了身心。

調(diào)查報(bào)告顯示，在老年大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程中，傳統(tǒng)的舞蹈、書(shū)法、聲樂(lè)、健身、樂(lè)器、美術(shù)類課程仍是主流，占比超80%。智能性、知識(shí)性、技能性的課程也受到老年人喜愛(ài)，超過(guò)50%的老年大學(xué)開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)、思政類課程，超過(guò)40%的老年大學(xué)開(kāi)設(shè)了醫(yī)學(xué)、文學(xué)類課程，老年大學(xué)課程正在由娛樂(lè)型向賦能型轉(zhuǎn)變，實(shí)用性、操作性較強(qiáng)的課程逐漸成為老年大學(xué)課程設(shè)置新趨勢(shì)。

“要打造‘教育+養(yǎng)老’模式。”河南省政協(xié)委員劉品生對(duì)老年教育高質(zhì)量發(fā)展提出建議，“要探索將老年大學(xué)的教育功能與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，形成寓學(xué)于樂(lè)、寓學(xué)于養(yǎng)的新發(fā)展模式，為老年人提供涵蓋學(xué)習(xí)、社交、健康管理等多方面的一站式服務(wù)。”

目前，線下課堂仍是主流教學(xué)方式。調(diào)查報(bào)告顯示，采用線下課堂為主、線上為輔教學(xué)方式的老年大學(xué)占比達(dá)45.5%，有1.48%的老年大學(xué)以線上、遠(yuǎn)程課程為主。有專家表示，數(shù)字化、信息化提高了教育質(zhì)量、促進(jìn)了教育公平，發(fā)展數(shù)字教育不是選修課，而是必修課，要大力推廣，讓更多老年人就近就地圓“大學(xué)夢(mèng)”。

走出課堂，“老有所為”也是當(dāng)代老年人追求的新目標(biāo)。近年來(lái)，各地老年大學(xué)通過(guò)開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)，充分發(fā)揮老年人示范引領(lǐng)和傳幫帶作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常性開(kāi)展社會(huì)志愿活動(dòng)的老年大學(xué)超過(guò)七成，有力引導(dǎo)廣大老年學(xué)員為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。

兼職教師比例為91.27%

多渠道招聘為師資隊(duì)伍注入新活力

衡量老年大學(xué)辦學(xué)水平的高低，關(guān)鍵看其教學(xué)質(zhì)量，教師隊(duì)伍是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。調(diào)查報(bào)告顯示，老年大學(xué)師資規(guī)模普遍較小，40名教師及以下的老年大學(xué)占比超過(guò)七成，且兼職教師為主的師資結(jié)構(gòu)仍是普遍現(xiàn)象，整體看來(lái)，兼職教師比例為91.27%。

從教師來(lái)源看，各地老年大學(xué)主要招聘行業(yè)專業(yè)人才擴(kuò)充師資隊(duì)伍，占比達(dá)78.23%，高校退休教師、優(yōu)秀學(xué)員、專家學(xué)者也是教師的重要來(lái)源。調(diào)查進(jìn)一步顯示，近年來(lái)，各級(jí)老年大學(xué)回應(yīng)老年人需求，有針對(duì)性地引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生到老年大學(xué)任教，為老年大學(xué)教師隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。可以看出，不拘一格、因需招聘，是當(dāng)下老年大學(xué)建強(qiáng)教師隊(duì)伍的務(wù)實(shí)模式。

在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，調(diào)查報(bào)告顯示，超七成的老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由政府專項(xiàng)撥款，19.2%的老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)源于學(xué)費(fèi)收入，主辦單位支持、自籌資金、社會(huì)捐助占比分別為6.4%、2%、0.2%；67%的老年大學(xué)反映存在經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。在開(kāi)支方面，超七成的老年大學(xué)年度收支持平，0.7%的老年大學(xué)年度資金缺口在100萬(wàn)元以上。

有專家總結(jié)出老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)“三多三少”特征：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)少；中心城市投入相對(duì)多，偏遠(yuǎn)地區(qū)少；縣級(jí)以上老年大學(xué)投入相對(duì)多，縣級(jí)以下少。建議將支持社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新、高級(jí)教師聘請(qǐng)、先進(jìn)設(shè)備配備等工作；納入國(guó)民教育體系，將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，確定人均撥付標(biāo)準(zhǔn)、每年增幅以及各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例；同時(shí)，要逐步擴(kuò)大社會(huì)資金資源投入，探索相應(yīng)的激勵(lì)政策以及與政府合作的有效方式，多角度、多渠道、多形式解決老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏難題。