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首頁本報記者 翟 倩 張路曦
在各?。ㄗ灾螀^、直轄市）兩會上，殘疾人兩項補貼提標、無障礙環境建設、就業、康復等成為政府工作報告關注的重點和代表委員熱議的話題。
社會保障——提標減負增進福祉
為不斷推動殘疾人福利事業由“兜底性”“基礎性”向“普惠性”轉變，2025年，各地政府工作報告紛紛明確，提高殘疾人兩項補貼標準，加強殘疾人權益保障。
福建省政府工作報告指出，2024年，福建通過加強兜底幫扶，困難殘疾人生活補貼標準增長了6.5%，2025年還將繼續提高殘疾人兩項補貼標準。
陜西省提出，推進防返貧和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌試點，推廣“融救助”等模式，保障殘疾人合法權益。
江西省明確，提高困難群眾救助保障水平，提升殘疾人關愛服務水平。
湖南省將“殘疾人兩項補貼標準提高到每人每月100元”列入2025年民生實事中。
廣西壯族自治區政府工作報告提到，支持工青婦等群團組織更好發揮作用，完善社會救助政策體系，調整提高困難殘疾人生活補貼標準，兜牢兜準兜好基本民生底線。
四川省、青海省、河南省、云南省也提出要穩步提高殘疾人兩項補貼標準，切實維護殘疾人合法權益。
各地代表委員也紛紛為殘疾人發聲。
浙江省人大代表蔣裕燕建議，針對特殊困難群體，出臺“在核定低保時，將智力、精神和重度肢體殘疾人就業收入不超過最低工資部分不計入家庭收入”相關政策，讓他們的生活不因就業而降低標準。
廣西壯族自治區政協委員許健強建議，取消基本醫療保險支付對人工耳蝸植入的年齡限制。同時，建議醫保部門對人工耳蝸這類特殊的醫用材料實行專項管理，為醫院更高效地開展手術提供政策支持。同時，由于人工耳蝸植入術后，體外言語處理器、線圈等必需配件的使用壽命一般在五年左右，他還建議將人工耳蝸配套設備更換升級納入報銷范圍，減輕殘疾人家庭的負擔。
就業幫扶——培訓賦能拓寬渠道
推動殘疾人就業，有助于實現殘疾人融入社會、改善生活狀況，也是他們實現人生價值和夢想的重要途徑。
黑龍江省政府工作報告中提出，實施大規模技能提升培訓行動，促進高校畢業生等青年群體、農民工、退役軍人和殘疾人等重點群體就業。
河北省政府工作報告中提到強化殘疾人等就業困難人員幫扶，加強職業技能培訓，打造“15 分鐘就業服務圈”。
浙江省將“幫扶殘疾人就業 1 萬人以上”，山東省將“服務殘疾人就業 2.5 萬人次”寫入今年的民生實事中。
地方兩會中，代表委員也十分關心殘疾人就業問題，對此展開探討。
貴州省政協委員陳義龍認為，促進殘疾人更加充分更高質量就業，需要夯實政策保障、加強就業服務、強化資金保障。他建議，通過開發公益性崗位、健全殘疾人創業就業一體化服務機制等措施來加強就業服務。同時促進機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業；落實殘疾人集中就業單位稅費優惠、殘疾人減征個人所得稅、政府優先采購等扶持政策，促進企業安排殘疾人穩定就業。
山東省青島市人大代表高樹軍建議，構建智能化、定制化、系統化的殘疾人就業技能培訓體系，鼓勵高校、企業、教育機構等開設殘疾人專項技能培訓項目，搭建數智化無障礙培訓場景，培養適應殘疾人需求的師資隊伍，建立殘疾人就業創業培訓資源庫，創新線上線下雙培訓模式，形成“職業規劃+場景搭建+培訓就業”全鏈條幫扶閉環，實現人崗高度匹配。同時，探索由相關部門共同組建殘疾人就業產教聯合體，整合各方資源，形成協同發展的殘疾人職業技能培訓體系、就業創業幫扶體系、技術支持組織體系。
康復照料——擴面增效排憂解難
康復工作也被列入各地政府工作報告，成為代表委員關心的話題之一。
北京市政府工作報告指出，2024年，北京市殘疾人基本康復服務覆蓋率等多項指標位居全國前列；2025年，北京將實施新一期促進殘疾人就業三年行動，持續推進無障礙環境建設。
吉林省將“為有需求的殘疾人提供基本康復服務，對殘疾兒童康復救助實現‘應救盡救’”寫入民生20件實事中。
海南省2025年計劃開工建設省殘疾人康復中心，實現殘疾人基本康復服務覆蓋率達 95%以上。
天津市計劃今年為3000名符合條件的殘疾兒童提供醫療手術類、康復訓練類、輔助器具類康復救助，實施孤獨癥兒童關愛促進行動。
海南省人大代表王傳能認為，精神障礙患者在專業的診療和康復訓練下能夠重新融入社會，因此，建議逐漸拓寬康復服務覆蓋面，增加形式多樣的方式方法，讓更多精神障礙患者回歸社會。
無障礙環境建設——安全有愛促進融入
無障礙環境建設不僅是保障特殊群體權益的重要舉措，更是推動社會文明進步的重要途徑。2025年，不少地方人大代表的關注重點也放在無障礙環境建設中。
甘肅省政府工作報告中提出，2025年計劃為殘疾人提供更好的基本保障，完成5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造，利用現有閑置資源改造建設20個殘疾人日間照料服務省級示范中心。
重慶市計劃實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造2000戶。
天津市計劃為全市3800戶有需求且具備改造條件的殘疾人家庭適配無障礙設施，緩解居家照護壓力，提高殘疾人生活質量。
河南省政協委員張銀良建議，根據無障礙環境建設法修訂河南省相應地方性法規，完善整個法律法規體系，讓法律成為保障特殊群體權益的“尚方寶劍”。同時，高度重視推進標準體系建設，加快制定和完善無障礙設施、信息交流、社會服務的標準，讓每一個細節都有章可循，每一個環節都緊密相連。
寧夏回族自治區政協委員趙海虹在調研時發現，當前，人臉識別驗證被廣泛應用于生活各方面，但因其在部分應用領域具有強制性和唯一性，成為失能失智和面部燒傷、腦癱等特殊人群辦事的“攔路虎”。他建議，推廣多模態身份驗證，拓寬指紋識別、虹膜識別等其他身份驗證方式；拓展政務服務認證渠道，完善身份識別方式，體現服務溫度。他還建議將數字技術賦能無障礙環境建設納入自治區無障礙環境建設管理辦法，幫助有困難的用戶更好地使用數字設備和服務，推進相關網站和APP無障礙改造，不斷擴大無障礙改造覆蓋范圍。
浙江省人大代表鄭厚峰建議，由省民政廳牽頭，聯合省科技廳等部門，制定人工智能助殘的發展規劃和技術標準，加大對現有成熟人工智能助殘技術和產品的推廣力度，開展試點示范項目，進一步彌合殘疾人數字鴻溝，推進人工智能技術在浙江助殘領域的示范應用。如推廣智能家居系統在殘疾人家庭中的應用，通過語音控制、手機遠程控制等方式，讓殘疾人或其親屬能夠方便地操作家電設備、控制家居環境，并結合社區服務平臺，利用人工智能技術為殘疾人提供個性化的社區服務。
增進殘疾人民生福祉、保障殘疾人平等權利、提高殘疾人發展能力……一件件體現著黨和政府深切關懷的“助殘禮包”即將送出，讓殘疾人能夠共享改革發展成果，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
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