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首頁全國人大代表楊震生建議
從三方面入手，構建銀發文旅產業鏈
本報記者 伍 欣
2024年1月，國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。同年12月，中央經濟工作會議明確2025年要抓好的重點任務，提出促進文化旅游業發展、積極發展銀發經濟等內容。
圍繞老年人文旅消費話題，全國人大代表，河北省唐山市民政事業服務中心主任，唐山市截癱療養院黨總支書記、院長楊震生談了自己的看法。
楊震生認為，隨著我國老齡化程度加深，面向老年人提供產品和服務的銀發經濟將成為經濟發展的新增長點。但目前還存在著相關規章制度不完善、人才培養機制不健全、相關業態融合不到位、尚未形成跨產業協同發展等諸多現實問題，需要構建銀發文旅產業鏈，推動銀發文旅產業健康發展。
楊震生建議，可從標準規范、人才培養、資源整合三方面入手。
首先，要統一標準規范，加強市場監管。政府主導制定統一的銀發旅游服務質量標準與規范，確保老年人享受到穩定、優質的服務。同時，制定專門的法律法規，建立老年旅游市場信息公示平臺，并引導銀發文旅企業合規化、健全化發展。
其次，拓寬人才發展渠道，構建多元化人才培養體系，設立專項資金，補貼獎勵專業人才，提高隊伍整體素質。
再次，促進資源整合，實現跨界聯動。整合民政、文旅、財政、稅務、自然資源等多部門資源，聯合出臺銀發文旅產業高質量發展的政策措施；打破傳統行業界限，構建“銀發文旅+醫療”“銀發文旅+農業”等多元化融合模式，建設以老年人旅游為核心，集醫療、養老、文化等功能于一體的綜合性產業園區，推動銀發文旅產業向價值鏈高端攀升。
全國政協委員高潔建議
加快推進“社區養老+居家養老”模式
本報記者 路建英
今年的政府工作報告提出，“推進社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展”“加快發展第三支柱養老保險”“加快建立長期護理保險制度”。
全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔結合當前養老服務現狀與政策方向，提出加快推進“社區養老+居家養老”模式，通過制度創新與資源整合，破解養老服務供需矛盾，實現老有所養、老有優養，助力構建更具中國特色的養老服務體系。
高潔認為，“社區養老+居家養老”能夠滿足老年人對家庭溫暖和社區支持的雙重需求，是我國老年人普遍青睞的養老方式，但實際供給遠遠不夠。社區居家養老仍面臨資金、人才、服務能力等短板。為此，高潔建議：
第一，推廣民辦公助模式，激發市場活力。建議總結各地經驗，加大對民辦公助養老機構的扶持力度，包括稅費減免、運營補貼、金融支持等，并通過標準化建設提升服務質量。
第二，創新“時間銀行”機制，緩解人才短缺。建議搭建“時間銀行”平臺，鼓勵年輕人和低齡老年人通過志愿服務積累“時間幣”，未來兌換養老服務。該機制可依托“政府引導+銀行主導+社區評估”的管理模式，實現服務資源的可持續循環。
第三，深化銀發金融服務，強化資金保障。建議金融機構創新金融產品，為民辦養老機構提供貸款支持，為老年人開發安全理財、財產繼承等服務，并加強保險、法律等跨領域協同，形成全方位、多層次的養老服務體系。
全國政協委員王傳喜建議
采取多種策略推進移風易俗
本報記者 路建英
今年的政府工作報告提出，著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興。全國政協委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜接受記者采訪時，分享了代村在鄉村振興中的實踐經驗。
代村曾是負債累累的村莊，如今成為鄉村振興的典范。王傳喜表示，鄉村振興的核心在于民生保障，代村始終將村民的福祉放在首位，實施了多項民生保障舉措。
針對城鄉養老保險差距、家庭養老功能衰退、社會化服務成本過高等問題，王傳喜建議采取多元化的養老策略。一方面，充分發揮基層黨組織作用，規劃建設養老院，采取半公益、半有償的方式保證日常運行；另一方面，通過老年公寓免費入住、住房補助、老年優待金等措施，促進家庭養老。
政府工作報告提出，加強文明鄉風建設，豐富農民文化生活，推進農村移風易俗。王傳喜建議，在推進移風易俗過程中，采取黨員干部帶頭、制度約束、文化引領的策略，讓黨員干部帶頭堅守底線。實踐中，代村投資建設了公共餐廳，免費給村民使用，并建立村民辦事登記報備制度，由紅白理事會進行監督。如今，勤儉辦事已經成為代村人的習慣，文明和諧之風浸潤民心。
“我們既要尊重傳統習俗，又要抵制低俗之風。”王傳喜說，在移風易俗過程中，要注重將傳統文化、紅色文化與新時代文化相結合，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化地改變陳規陋習。
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