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首頁云南省民政廳黨組書記、廳長 劉 智
云南省集邊疆、民族、山區等特色于一體，處處有風物、季季是風景，發展養老旅居優勢顯著。大力發展養老旅居，有利于滿足廣大老年人多樣化需求，助力經濟社會發展。云南省民政廳按照省委、省政府工作要求，聯合省文旅廳等7部門制定印發《加快推進旅居云南建設三年行動》《云南省養老旅居工作實施方案》，為做優做強云南養老旅居產業、大力推進銀發經濟持續健康發展提供了政策保障，助推養老旅居行穩致遠。
打牢養老旅居基礎
筑牢為老服務根基。云南突出“六個聚焦”，著力夯實養老事業、養老產業融合發展基礎。一是聚焦基本養老服務體系建設，打造城市“一刻鐘養老服務圈”，完善城鎮“街道—社區—小區—家庭”和農村“縣—鄉—村”養老服務網絡。二是聚焦公共資源投放支持，2020年以來，中央、省級投入補助資金54.7億元，在營養老機構840所。三是聚焦醫養康養結合，支持醫養設施設備及功能建設，建立精準主動響應機制，提升康養便利化、可及化水平。四是聚焦數字化智慧化，推進養老事業產業數字化、智能化轉型。五是聚焦養老持續發展動能匯集，積極培育養老產業、養老服務行業、基層老年協會。六是聚焦養老服務安全生產，推進行業標準規范落實，加大消防、醫護、食品等建設和監管力度，確保服務安全。
打造養老旅居新業態。準確把握養老旅居在云南經濟發展中的定位，以組織化為基礎、市場化為手段，融貫云南“兩線一帶一區”發展新格局，嵌入全省就業優先、鄉村振興、新型城鎮化建設、文化產業發展行動藍圖，筑基守本、守正創新，精準鎖定活力老年對象群體，精心設計養老旅居服務產品，精細供給養老旅居優質服務，推進養老旅居市場化、專業化、標準化、規模化、品牌化發展，培育一批養老旅居龍頭企業。
挖掘銀發經濟潛能
銀發經濟關聯行（產）業廣，涉及領域寬，既有日常生活基本保障，又涉及小眾、特定人群等差異化、個性化需求，是一個匯無數小眾集大市、應多樣化需求育市場的朝陽產業。重視發展銀發經濟是貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰略的具體部署。2021年以來，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等重要綱領性文件將積極培育銀發經濟列為重大發展目標、重要發展方向和重點培育領域。云南省民政廳堅持包容開放、改革創新和招大引強、培優促進理念，采取市場化、社會化、組織化運作方式，發揮促進養老產業、發展銀發經濟的規劃引領作用。數據顯示，2024年，“有一種叫云南的生活”叫響全國，實現旅游總花費1.14萬億元，接待入境過夜游客大幅增長，旅居人數達389.75萬，“旅居云南”成為新時尚，并推動主要養老旅居地西雙版納、昆明、騰沖等地房價回暖并向周邊輻射，助力麗江、大理、昭通等地消費提振，為區域經濟發展注入動力。
創新轉型發展方式
圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略，云南省民政廳樹立“大格局、大發展、大系統、大老齡、大合作”觀念，多措并舉，奮力推進傳統文化旅游升級轉型和養老旅居資源效能提升。
創新發展思路。落實“完善發展養老事業和養老產業政策機制”要求，及時啟動養老旅居政策創制計劃，搭建養老旅居推進機制平臺，營造養老旅居良好營商環境；協調推進養老旅居關聯區域領域規范整治，配合推進關聯區域領域設施設備升級改造，主動推進養老旅居行業規范整治，合力凈化行風；集合網絡技術和人工智能，開展數字養老旅居、智慧養老旅居建設試點，積極申報建立國家級老齡康養智算中心，推進養老旅居網絡化、智慧化發展。
推出旅居優品。針對活力老年人消費特質，深耕云南氣候、花卉、沿邊、民族等方面的資源稟賦、歷史文化，開展“花卉＋旅居養老”“菌子＋旅居養老”等主題活動，吸引全國各地老年人歡聚云南、暢游云南。
建立聯動機制。堅持招大引強與培優扶強相結合，利用“中國—南亞博覽會”平臺，創建養老旅居博覽平臺，搭建省內融合、跨界整合、省際聯合的專業性、前沿性交融聚勢平臺。引導各地結合季節、民族、物產等，開展養老旅居推介活動，搭建頭部央國企和民企、各省知名企業以及相關資源專家等共商、共建、共享的國家級平臺，提升各地旅居康養產業的美譽度。
優化養老旅居環境
云南省民政廳圍繞老年旅居者生活場所（區域）進行系統化、宜居化、功能化建設，鼓勵支持大型商超、療養機構、養老機構、酒店、民宿、社區等開展適老化改造，重點改造一批城鎮老舊小區，建設一批完整社區，升級一批有底蘊的特色鄉村和康養酒店、養老服務機構等，加強無障礙環境建設和適老化改造，構建舒適宜居環境；圍繞老年旅居者的心理安全、人身安全、交通安全、食品安全等，推進各行業持續開展監督檢查和專項行動等，為老年人構建安全無憂的養老環境；探索建立“老年旅居者與云南老年人享受同等優待”機制，為老年旅居者提供溫馨便利的服務，營造友好善居氛圍；圍繞老年旅居者醫療健康需求特點，完善醫療資源配（設）置信息平臺，擴大旅居地醫養康養服務供給，開展老年旅居者喜歡的中醫藥保健、民族醫療體驗（治療）、溫泉康養等特色健康保健服務，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，構建醫養康養環境；圍繞老年旅居者精神文化追求，組織豐富多彩的民俗體驗活動，構建愉悅樂居環境。
擦亮“康養福地”品牌
養老旅居是一項系統工程。云南省民政廳充分發揮職能作用，樹立法治意識，推進養老旅居法治化發展，營造公平營商環境和良好社會秩序；樹立創新意識，加大政策機制創新力度；樹立規范意識，統籌抓好基層治理、安全生產、行業監測等，鼓勵社會監督、強化行業自律，保穩定促發展；樹立實干意識，搶抓機遇、乘勢而上，落實“要快、要干、要見實效”的工作要求，用養老旅居高質量發展實效擦亮“七彩云南·康養福地”品牌，用老年人真切好感叫響“想健康長壽到云南”口號，用為老惠老成績單詮釋云南實施積極應對人口老齡化國家戰略的人民情懷與使命擔當。
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