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海南省民政廳黨組書記   曾   鋒

習近平總書記對民政工作的重要指示，從戰略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為做好新時代新征程民政工作指明了前進方向、提供了根本遵循。海南省民政系統要全面貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署，進一步增強抓落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺，開拓進取、攻堅克難，不折不扣落實好各項工作部署要求，奮力推動海南民政事業高質量發展。

深刻認識民政工作面臨的新形勢新任務新要求，增強做好新時代民政工作的責任感和使命感

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。新時代新征程，民政工作肩負新的歷史使命，任務更加艱巨，使命更為光榮。海南省民政系統要進一步提高政治站位，切實增強責任感和使命感，牢牢把握民政工作目標任務，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，更好服務中國式現代化建設。

習近平總書記強調，中國式現代化，民生為大。民政工作涉及群眾的生老病死、婚喪嫁娶，涉及特殊困難群體的幫扶救助，件件關系民生、事事連著群眾。海南省民政系統要牢牢把握民政工作是重要的民生工作、民政部門是重要的民生部門的職能定位，在增進民生福祉、實現共同富裕中更好履行兜底保障職能，在實施積極應對人口老齡化國家戰略中全面履行牽頭職責，在推動高質量發展中充分履行服務保障職責。要胸懷國之大者，堅持人民至上，懷著大愛之心、愛民之心做好各項工作，著力增進民生福祉。

隨著我國社會主要矛盾發生變化，人民群眾對社會保障和社會服務的需求也越來越多元化、個性化。海南省民政系統要主動順應人民群眾對美好生活的新期待，在服務內容上，從以物質保障為主向物質與精神兼顧拓展，從以保障基本生活為主向維護權益與促進發展拓展。在服務對象上，推進社會救助對象從低保對象、特困人員向更多低收入家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭擴展，養老服務從主要面向特定老年人向面向全體老年人擴展，兒童福利從孤殘兒童、事實無人撫養兒童向所有需要幫助的困境兒童、流動兒童擴展。要不斷創新服務模式、提高服務質效，開展更加多樣化、個性化的服務項目，把順民意、解民憂、暖民心的工作做到群眾心坎上。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，民政工作在服務高質量發展中承擔著重要職責。海南省民政系統要推動社會組織健康有序發展，引導支持社會組織更好發揮積極作用。要推動智慧養老、康復輔具等產業發展，大力發展銀發經濟。要做大分好“慈善蛋糕”，充分發揮好慈善事業在第三次分配和助力共同富裕中的作用。要弘揚孝親敬老愛幼的傳統美德，深化婚喪領域移風易俗，加強地名文化保護。要深化殯葬改革，推廣節地生態安葬、文明綠色祭掃，支持培育發展環保類公益組織。

把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，做好為民愛民大文章

讓困難群體更好共享改革發展成果，確保共同富裕路上一個不能少，是謀劃推進各項民政工作的共同目標。海南省民政系統要深化民政領域改革，科學編制“十五五”民政事業發展規劃及有關專項規劃，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

一是兜住兜準兜牢基本民生底線。海南省民政系統要推進社會救助體系建設，強化專項救助和臨時救助功能，確保應保盡保、應救盡救。履行好孤兒、事實無人撫養兒童保障職責，加強對流動兒童、留守兒童等群體的精準保障，強化監護責任。完善殘疾人兩項補貼政策，加強精神衛生福利機構建設，深化精神障礙社區康復服務。

二是積極應對人口老齡化。海南省民政系統要優化基本養老服務供給，健全縣域三級養老服務網絡，推廣居家社區養老服務“建樞紐帶站點進家庭”模式。因地制宜發展老年助餐服務，加快補齊農村養老服務短板。研究出臺養老護理人才激勵政策，探索建立養老護理員職稱評價體系。完善老齡工作機制，加強統籌協調、督促指導，推動形成工作合力，推進養老事業和養老產業協同發展。

三是加強社會組織和區劃管理。海南省民政系統要深化“放管服”改革，健全社會組織登記成立、孵化培育、綜合監管等制度。深化行業組織賦權，支持社會組織參與行業標準制定、搭建行業公共服務平臺，推動社會組織在維護社會秩序、促進行業發展方面發揮更大作用。發揮樞紐型慈善組織示范引領作用，推動設立社區慈善基金。加強福利彩票規范管理，擦亮福彩公益名片。推進“鄉村著名行動”，助力鄉村振興。

四是著力優化社會事務服務。海南省民政系統要堅持殯葬公益屬性，加快建設公益性殯葬服務設施，健全基本殯葬服務制度。深化婚俗改革，加強婚姻登記機關規范化建設，推進婚姻登記“跨省通辦”，提升婚姻登記服務管理水平。