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安徽省合肥市蜀山區民政局黨組書記、局長   陶余利

近年來，安徽省合肥市蜀山區聚焦政府救助與慈善幫扶有效銜接，將慈善創新根植于社區，從籌集社區慈善基金、打造社區慈善項目、孵化社區慈善組織、培育社區慈善人才、建設慈善服務綜合體等方面發力，全力推進合肥市“四善一體”社區慈善試點建設，扎實兜牢民生底線。

聚力籌集社區慈善基金。根據《合肥市“四善一體”社區慈善建設實施意見》，蜀山區依托區慈善協會，設立11個鎮（街）、開發區社區慈善基金，各鎮（街）、開發區募集的資金指定用于轄區困難群體救助，以區級專項基金帶動社區慈善基金發展。同時，全區還組建由區慈善協會分管負責人、各鎮（街）和開發區主要負責人、社區黨委書記等組成的社區慈善基金管理小組，規范社區慈善基金的管理和使用。2019年以來，全區11個鎮（街）、開發區累計籌集善款1160萬元，支出資金872萬元，開展各類慈善幫扶服務5.9萬人次。

聚力打造社區慈善項目。蜀山區聚焦“一老一小一困一殘”等不同困難群體和不同服務需求，分類分層設計4個“蜀”字品牌項目（“蜀愛行走”之溫馨家訪、“蜀心驛站”之攜手同行、“蜀童花開”之暖心行動、“蜀風化雨”之溫情相伴），以及鎮（街）、開發區社區慈善項目180個，調動轄區社會力量根據自身特色和意愿捐資、捐物、捐服務時間、捐技術，實現由物資捐贈型慈善向服務型慈善模式轉變，并形成“服務對象點單、慈善服務綜合體派單、愛心志愿者（企業）接單”的工作機制，幫助居民實現“微心愿”。

聚力孵化社區慈善組織。蜀山區依托全區各鎮（街)、開發區慈善服務綜合體和社會組織孵化園平臺，聚焦“慈善+救助”“慈善+治理”兩個領域，依法登記成立街道級社區慈善（志愿服務）聯合會8個、登記備案社區慈善志愿組織124家，涵蓋社會救助、小區綜合治理、社會事務、公共文化服務等12類，有序引導轄區企事業單位、社會團體、居民骨干等力量參與慈善救助。如2024年新孵化培育的中福公益服務發展中心，依托安徽省慈善總會天福公益基金，在轄區認領5個項目，為105名特困老人、孤獨癥兒童、留守兒童和困境兒童等送去價值5.4萬元的愛心物資，并提供關愛服務。

聚力培育社區慈善人才。蜀山區堅持黨建引領慈善人才培育和發展，建立起以社區黨組織書記、“兩代表一委員”、“蜀山好人”等為主體的社區慈善勸募員隊伍，并廣泛吸納不同行業、不同專業技術人才和黨員干部、志愿者參與社區慈善建設，培養一批理論素質高、實踐能力強、符合社區慈善發展需求的多層次社區慈善人才。目前，全區有社區慈善勸募員400多人。

聚力建設慈善服務綜合體。蜀山區立足社區慈善實際，打造集社區慈善項目策劃實施、社會力量參與、社區慈善募捐、社區公益慈善類組織賦能、慈善氛圍營造等于一體的慈善服務綜合體。截至目前，全區11個鎮（街）、開發區均設立了慈善服務綜合體，鏈接企業500余家。三里庵街道竹蔭里社區依托慈善服務綜合體，連續兩年舉辦慈善年貨節，以“消費慈善”模式，引導社會力量參與慈善救助。

下一步，蜀山區將持續做好“四善一體”社區慈善試點建設工作。一是推動全區“四善一體”社區慈善建設全覆蓋，在“家門口”為群眾提供慈善政策宣傳、慈善業務咨詢、慈善志愿活動開展等服務。二是利用“中華慈善日”及社區慈善項目，開展“慈善一日捐”“微心愿征集”“公益助學”等主題活動，加強社區慈善勸募工作，擴大社區慈善基金“蓄水池”。三是突出慈善服務綜合體平臺的服務功能，做好服務資源與需求的有效銜接，真正讓慈善服務落地基層。