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柏庚先

近年來，四川省綿陽市民政局堅持“強黨建、調(diào)結(jié)構(gòu)、常監(jiān)管、重扶持”四維發(fā)力，著力推進社會組織規(guī)范化建設(shè)，為社會組織健康發(fā)展賦能，引導(dǎo)支持社會組織在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中貢獻力量。

堅持黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)健康發(fā)展方向。市民政局堅持把黨的建設(shè)作為社會組織健康發(fā)展的核心，擺在工作首位、強力推進實施，確保黨組織對社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。堅持理論武裝常抓不懈，舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班、“頌歌獻給黨”歌詠比賽和“贊頌新成就”書畫展等活動，并堅持每年開展意識形態(tài)專題教育輔導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織堅定不移聽黨話、跟黨走，有效防范化解風(fēng)險隱患。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打牢健康發(fā)展基礎(chǔ)。市民政局在社會組織登記工作中嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查社會組織成立必要性、發(fā)起人代表性和擬任負(fù)責(zé)人任職資格等，實行事前告知審批，對申請人進行政策指導(dǎo)、目的引導(dǎo)，明確擬任業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管職責(zé)。同時，市民政局大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，目前全市共有備案社區(qū)社會組織3884家；大力培育發(fā)展新興科技類社會組織，成立了以綿陽市大數(shù)據(jù)協(xié)會、綿陽市無人機產(chǎn)業(yè)協(xié)會為代表的一批社會組織，助力全市科技產(chǎn)業(yè)升級。

強化常態(tài)監(jiān)管，夯實健康發(fā)展根基。市民政局出臺《綿陽市全市性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法》等系列文件，制定《綿陽市社會團體換屆指南》《綿陽市社區(qū)社會組織備案管理辦法》等多個細(xì)化工作指導(dǎo)手冊，形成了一套較為完備的規(guī)章制度體系。市民政局還聯(lián)合發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門開展涉企收費檢查、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理等監(jiān)管行動，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織工作，并依據(jù)年檢情況、抽查情況、整治成果從嚴(yán)開展行政執(zhí)法工作。同時，市民政局每年集中召開一次新成立社會組織負(fù)責(zé)人懇談會，在年檢、抽查后召開一次情況反饋會，執(zhí)法后召開一次規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)會，做到“事前明法、事中把診、事后幫帶”。

注重培育扶持，鼓足健康發(fā)展干勁。綿陽市建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級孵化體系，采取殼內(nèi)殼外、線上線下相結(jié)合的模式，孵化培育了一大批科技、公益、社會治理等領(lǐng)域的社會組織。市民政局采取“請進來+走出去”的方式，加大培訓(xùn)力度，組織社會組織代表到上海、重慶等地學(xué)習(xí)考察，舉辦黨建工作、財務(wù)管理、法人治理等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家輔導(dǎo)授課，進一步促進社會組織規(guī)范化建設(shè)。此外，市民政局積極開展等級評估和品牌社會組織評選工作，并加大公益創(chuàng)投扶持力度，現(xiàn)已累計投入1560萬元，支持210家社會組織在助力鄉(xiāng)村振興和參與基層治理中發(fā)揮積極作用。