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首頁劉亞娜
我國已進入深度老齡化社會，社區居家養老是當前和未來我國養老的主要方式。社區是開展社會化養老服務的重要支點，而社會組織能夠提供多元化、個性化的養老服務，填補政府和市場在養老服務領域的空白，進一步提升養老服務質量。可以說，在助推社區養老共同體營造方面，社會組織大有可為。
社會組織提供以需求為導向的服務，是營造社區養老共同體的基本核心。社區居家養老服務內容涵蓋日常生活照料、助餐、智慧養老等多方面，在為老年人提供基本的照料服務、推進適老化基礎設施建設和完善的同時，注重老年人醫療護理、精神文化等需求，并積極融合數字化技術，為老年人提供全面、便利、個性化、智慧化服務。社會組織可以通過上門走訪摸底調研、舉辦開展各類主題活動等，深入了解老年人的實際需求，包括基礎生活照顧、健康管理、情感交流、文化娛樂等，促進社區養老服務更加精準地對接老年人的期望和需求。
社會組織整合資源與優勢，是營造社區養老共同體的重要力量。社會組織具有整合統籌使用資源的優勢，可以調配醫療衛生、文化教育等領域的優質資源，共同參與社區養老共同體的構建與維護。一方面，整合專業服務隊伍，組建包括助老巡訪員隊伍、專業化職業化養老護理隊伍、應急服務隊、志愿服務隊等在內的服務團隊，提升養老服務的便捷性、可及性。另一方面，聚焦有特殊需求的老年人，提供走失搜救服務；聚焦認知障礙群體，聯合專業醫護、社工和志愿者，開展科普宣傳，為老年人提供心理咨詢、認知障礙評估與干預等專業服務；定期組織志愿者到老年人家中，提供上門護理、助餐助浴等服務。例如，上海市長寧區引導社會力量共同關注和參與老年認知障礙服務，建立起一批“認知癥好朋友”“友好大使”等關愛團隊，健全老年認知障礙友好的支持網絡。安徽省蚌埠市支持社會組織開展臨終關懷項目，用專業技能和價值文化為臨終老年人提供服務，與社區養老服務站建立合作，為轄區老年人提供心靈呵護服務。
社會組織創新技術應用，是營造社區養老共同體的重要動能。社會組織有能力參與社區智慧化養老服務平臺建設，收集老年人的服務需求；開發在線學習、遠程服務等多元化服務；走進社區開展志愿助老活動，讓“銀發族”搭上數字化快車。例如，吉林省遼源市鼓勵社會組織參與開發居家和社區養老服務信息惠民平臺和社區居家養老服務網站，為75周歲以上老年人免費發放愛心“一鍵通”手機，初步形成了由“一鍵通”對接上門服務的居家養老服務新模式。
當前，鼓勵支持社會組織開展形式多樣、內容豐富的居家養老服務，幫助老年人積極融入社區生活，是有效應對老齡化挑戰的題中之義，也是引導社會組織參與基層治理的重要課題。無論是社區養老共同體的營造，還是社區建設與治理的完善都需要社會組織的廣泛參與，而社區的有機團結可以更加充分地發揮社會組織的優勢。希望將來社會組織能夠在創新社區養老服務供給方面發揮更多的積極作用，為推動養老服務事業發展貢獻更大的力量。
（作者系北京航空航天大學公共管理學院教授、博士生導師）
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