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江西省上饒市信州區民政局黨組書記、局長   周   正

江西省上饒市信州區現有60周歲及以上常住老年人近9萬人，其中許多老年人生活在老舊社區，面臨諸多養老難題。近年來，信州區民政局聚焦養老設施建設、機構運營管理、服務提質增效，構建區、鎮（街）、村（社區）三級養老服務體系，讓老年人享受身邊的高質量養老服務。

聚焦養老設施建設

解決“住得好”問題

精準摸排老年人需求。信州區民政局依托區智慧養老服務平臺，以社區網格為單位，對全區老年人開展基本信息調查和需求調研，將老年人身體狀況和養老服務需求等信息錄入系統，繪制老年人分布圖、需求圖，形成老年人需求清單，為養老服務設施建設打下基礎。

推動產權登記管理。結合老年人需求清單，信州區民政局在新建居住區推進養老服務設施配建，明確產權歸民政部門所有，主動掌握社區養老用房產權和使用權，為社區開展養老服務提供場地保障。

推進養老設施建設。信州區民政局通過新建小區配建、老舊小區改造同建、利用閑置辦公用房等資產改擴建、鄰里中心和老年活動中心等現有資源增建，建成嵌入式社區養老院9家、日間照料中心45家、城市老年助餐點27家，積極構建“15分鐘養老服務圈”。

聚焦機構運營管理

解決“管得好”問題

強化政策資金支持。信州區民政局積極落實養老機構建設補貼、等級補貼等獎補政策，采取以獎代補方式對驗收合格的社區居家養老服務站按建設面積給予10萬元—15萬元不等的補貼；等級評定為二級到五級的，分別給予5萬元—30萬元不等的補貼；積極落實上饒“養老信貸通”政策，切實幫助解決養老機構流動資金不足難題。

強化服務質量管理。信州區民政局將具備登記條件的嵌入式養老服務機構納入備案管理范圍，聯合相關部門開展消防安全檢查、房屋安全隱患排查和“雙隨機、一公開”監督檢查；建立第三方評價機制，對居家社區養老服務開展質量評估和滿意度測評；建設區級調度監管中心，打造高齡津貼免申即享、助餐“卡、碼、臉”通用、居家上門服務AI監管等智慧養老應用場景，強化養老服務質量監管。

強化養老品牌建設。信州區民政局注重強化養老品牌建設，打造叁醫柒護、芳華兩家本土養老連鎖品牌。其中，叁醫柒護養老院聚焦“醫院陪護、居家上門照護、嵌入式社區養老服務”一站式綜合照護平臺打造，建成營運3家養老院， 打造專業醫療護理和管理團隊，為460余名老年人提供長期頤養、健康照護和安寧療護等服務。

聚焦服務提質升級

解決“養得好”問題

多元服務讓養老更有保障。信州區民政局以街道層面綜合養老服務中心為依托，發揮養老機構專業資源優勢，疊加嵌入式養老、助餐、日間照料、居家上門服務等多種功能，構建街道、社區、居家相結合的服務網絡。如九如城康養中心以養老機構為依托，輻射紫園社區、長塘社區、吉陽山社區等多個社區日間照料中心、助餐點，建立“1+N”養老服務模式，為750余名老人提供服務。

醫養結合讓養老更有“醫靠”。信州區民政局整合各類醫療資源，推動嵌入式養老機構與醫療機構簽約，在機構中定期開展健康教育、預防保健、健康管理等服務。目前，轄區內13家養老機構均與醫療機構簽約，累計為機構內600余名老年人開展健康服務；將10家養老機構納入長護險定點機構，讓2383名老人享受長期護理待遇。

適老服務讓養老更有溫度。信州區民政局通過施工改造、設施配備、老年用品配置，為1500余名特殊困難老年人進行居家適老化改造；依托街道綜合性養老服務機構、嵌入式社區養老院試點建設家庭養老床位110余張，有針對性地提供生活照料、基礎護理、探訪關愛等居家養老上門服務，讓養老更有溫度。