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山東省臨沂市民政局黨組書記、局長   王景美

第十五次全國民政會議前夕，習近平總書記對民政工作作出重要指示強調，各級民政部門要堅持黨的領導、加強黨的建設。黨建興則事業興，黨建強則發展強。2024年以來，山東省臨沂市民政局強化系統思維，實施“四鏈模式”，不斷激發模范機關建設內生動力，在提升服務基層和群眾質效上轉作風、展作為，有力推動民政事業高質量發展。

扣緊“責任鏈”，工作有抓手

好機制能讓責任落地生根。臨沂市民政局從責任領導、方法路徑、督導評價三個維度著手，從制度設計上建鏈織網，確保模范機關建設責任壓得實、力量統得起。

黨組主抓。成立以局黨組書記為組長的領導小組，先后4次召開會議部署推動，連續3年印發模范機關建設方案，建立任務清單，推進履職盡責，以上率下指導全系統模范機關創建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

聯動推進。堅持“一盤棋”作戰，建立模范機關建設工作體系，立體化推進三級聯動。縱向上，對上對下聯合開展“黨建引領聚合力 聯學交流促發展”活動24次；橫向上，舉辦全省民政系統第三協作區推進會，建立縣（區）“協作區”機制，協同開展實地觀摩、青年聯學活動73次，有效打破地域限制，實現同頻共振。

鏈式考評。把模范機關建設納入黨支部評星定級、述職評議，實施“年初定責、季度督導、年底述責”鏈式考評，并貫穿到黨建、業務各方面、全過程，層層傳導壓力和標準。“鏈式考評”模式獲評全市機關黨建“制度優化解難類十佳案例”。

做強“黨建鏈”，引領有力度

臨沂市民政局堅守政治機關定位，聚焦強化黨建引領，找準模范機關建設發力點。

理論聯學錘煉黨性。扎實推進學習型機關建設，嚴格落實“第一議題”制度，舉辦領導班子讀書班15期，市、縣開展主題聯學100余次。聯合市公安局、市林業局等單位開展各類學習11次，成效良好。

組織聯建凝聚合力。堅持“黨的一切工作到支部”，開展基層黨支部“評星定級、創先爭優”活動，實施黨組織書記創新突破項目7個，以“抓書記”倒逼“書記抓”。臨沂市福利彩票中心黨支部等5個黨支部獲評市級“五星級黨支部”。

“四比四看”磨礪作風。按照“人在事上練、由事看作風、獎懲看表現”的要求，開展以“比學習、比技能、比實績、比作風，看政治素養、看能力本領、看發展貢獻、看責任擔當”為主要內容的“四比四看”活動，組建黨員先鋒隊、黨員尖刀班26個，組織“崗位練兵”活動29次。

做優“實事鏈”，服務有溫度

臨沂市民政局秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，堅持在解決好群眾“關鍵小事”中做好為民愛民的大文章。

辦好“關鍵小事”。制發《關于進一步做好困難群眾救急解難工作 推進“黨群同心”新實踐的若干措施》《臨沂市加強和改進困難老年人關愛服務工作方案》等政策文件，梳理確定10項“關鍵小事”。提高低保、特困等9類困難群眾救助保障標準，惠及46.1萬人次；實施孤困兒童關愛質量提升行動，讓6400余名孤困兒童基本權益得到更加有力的保障。

開展專項整治。部署開展農村低保領域突出問題專項整治、困難群眾救助補助工作專項整治，堅決維護群眾合法權益。

強化守正創新。推動為民服務向深處走、實里做，改革攻堅“高效辦成一件事”，實現公民婚育等高頻面廣的“一件事”高效辦理。開展民生保障進網格工作，下沉民政服務力量，切實打通服務群眾“最后一米”。

賦能“業務鏈”，改革有突破

習近平總書記強調，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。臨沂市民政局以實績實效解民憂、惠民生、暖民心，以改革創新的精神做好民政工作，努力開創民政事業高質量發展新局面。

“黨建溯源”破難題。按照“工作出問題，黨建找原因、抓整改”的要求，局黨組成員領辦溯源突破項目，圍繞工作“定題”、黨建“破題”、聯動整改“解題”，做到“處置一個問題，化解一類難題，提升一個領域”。

“奪旗打榜”樹導向。建立全領域、全過程“奪旗打榜”評價機制，定期調度、晾曬成績，樹立事爭一流工作導向。去年先后5次在全國、全省民政有關會議上作典型發言；相關工作獲市委、市政府主要領導批示10次；打造普澤大健康產業園等優質平臺，推動養老事業和養老產業融合發展，入選全國2025年居家和社區基本養老服務提升行動項目實施城市。

打造品牌強示范。以“大愛民政 黨建先鋒”黨建品牌為引領，構建沂蒙民政品牌矩陣，打造“孝善臨沂”養老服務、“沂蒙護童”兒童福利等品牌，通過品牌建設通堵點、帶整體、增后勁，為民政事業高質量發展夯實基礎。