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首頁3月27日，博鰲亞洲論壇2025年年會老齡議題分論壇在海南博鰲舉辦。論壇以“加強區域交流與合作 攜手積極應對人口老齡化”為主題，由中國老齡協會、博鰲亞洲論壇共同主辦。在圓桌討論環節，嘉賓就相關議題進行了發言。本報摘編部分嘉賓發言，以饗讀者。
有效應對人口老齡化關鍵要把握好五方面要求
黃勝偉
中國是世界上老年人口數量最多的國家，也是老齡化速度比較快的國家之一。人口老齡化對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面，都具有深遠影響，需要及時、科學、綜合應對。中國政府高度重視，早在2020年，就提出將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。如何實施好這一國家戰略，有效應對人口老齡化，既是一個重大理論課題，也是一個重大實踐課題，關鍵要把握好五方面要求。
第一，要以引導全社會牢固樹立積極老齡觀為首要前提。核心要做到“三個積極看待”。一是要積極看待老齡社會，看到人口老齡化是經濟發展、社會進步、人民生活水平提高、醫療衛生條件改善的結果，而不是社會發展退步落后的表現。二是要積極看待老年人，充分肯定廣大老年人為社會作出的重要貢獻，真正把老年人當作社會的寶貴財富，而不是當作社會的“包袱”。三是要積極看待老年生活，看到老年階段仍然是可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段，而不是單純消極被動地過養老生活。有了這樣的正確認識，就不會把人口老齡化視為“洪水猛獸”，就能夠在看到風險挑戰的同時認識到其中蘊藏的發展機遇，增強積極應對人口老齡化的戰略主動。
第二，要以提升生育水平、改善人口結構為根本舉措。人口生育率降低和人均壽命延長是造成人口老齡化的重要因素。解決人口老齡化，根本在于促進生育，提升總和生育率至合理水平。要制定完善生育支持政策體系和激勵機制，降低生育、養育、教育成本，建設生育友好型社會，以強有力舉措提高生育率，減緩人口老齡化進程，促進人口長期均衡發展。
第三，要以完善與人口老齡化社會相適應的經濟高質量發展方式為基礎支撐。人口老齡化會減少勞動力供給、增加宏觀經濟運行成本、改變消費需求和金融投資結構，對經濟發展有基礎性、長期性影響。這就需要與人口老齡化進程相適應，加快轉變經濟增長方式，由過去主要依靠大規模勞動力供給、大比例國民投資和出口驅動的經濟發展模式，向更多依靠科技創新、全要素生產率提升和消費需求驅動的經濟發展模式轉變，促進經濟持續高質量發展，為積極應對人口老齡化提供堅實的物質保障。需要特別強調的是，要順應人口老齡化發展新常態，挖掘銀發紅利，發展銀發經濟，促進銀發消費，擴大符合老年人需要的產品服務供給，為經濟增長注入新動能。要著力推動人工智能等先進科學技術在老齡領域的集成創新應用，依靠科技進步化解人口老齡化給經濟社會發展帶來的風險挑戰。
第四，要以健全社會保障、養老服務、健康支撐三大體系為重要著力點。一是要推動健全老有所依的社會保障體系，針對老年人生活、醫療、養老等方面的安全風險，發展多層次、多支柱的養老保險體系，完善醫療保險制度，建立長期護理保險制度，健全分層分類的社會救助體系。二是要推動健全老有所養的養老服務體系，以失能老年人照護為重點，加快健全縣鄉村三級養老服務網絡，優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局，強化發展兜底性、基礎性養老服務，大力發展普惠性養老服務，支持發展完全市場型養老服務，滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。三是要推動健全老有所醫的健康支撐體系，建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護相銜接的老年健康服務網絡，全面保障老年人身心健康。
第五，要以建設老年友好型社會為重要保障。適應老年人口持續增多的重要趨勢，在社會環境建設中充分考慮老年人的特殊需求。一是在“硬件”建設上，要全面推進居家適老化改造，加大公共場所無障礙適老化建設，圍繞老年人衣食住行、醫康養護、學游娛樂等各方面，推動相關產品用品和服務的適老化發展，提升老年人生活品質。二是在“軟件”建設上，要弘揚孝親敬老文化，完善老年優待制度，健全老年人社會參與政策，強化老年人權益維護制度，全方位構建老年友好的社會環境。
中國將充分發揮社會主義制度優勢和儒家傳統文化優勢，積極借鑒其他國家好的經驗做法，努力走出一條具有中國特色的人口老齡化應對之路，同時為其他國家應對人口老齡化貢獻中國智慧和中國方案。
（作者系民政部老齡工作司司長）
建設長壽繁榮的亞洲需要各國加強公共政策銜接配合
杜 鵬
共同建設一個長壽的亞洲、繁榮的亞洲，需要亞洲各國在制定公共政策時加強銜接配合，完善常態化溝通機制，深化積極應對人口老齡化的戰略對接。
中國政府有能力、有智慧在保持經濟可持續增長的同時，成功應對人口老齡化挑戰。中國老齡事業發展的重大成就，不僅給占世界老年人口四分之一、亞洲老年人口五分之二的老年人帶來了實實在在的實惠，展示了積極應對人口老齡化的中國態度、中國擔當，更重要的是給亞洲和世界上那些既希望加快發展又希望有效應對人口老齡化的國家提供了全新選擇，為解決人類老齡問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
亞洲各國人口老齡化進程有早有晚，但最終都要邁入老齡社會和超老齡社會。人口老齡化進程的國別差異，為亞洲攜手共同應對人口老齡化的挑戰提供了戰略回旋空間。亞洲各國應優勢互補，著力打造亞洲老齡問題治理共同體，將人口老齡化的挑戰轉化為推動亞洲各國經濟發展、社會進步、民生福祉改善的積極力量。
打造亞洲老齡問題治理共同體，應從各個層面綜合發力。在國際層面，應著力構建國際政府組織和非政府組織的伙伴關系，協調各國綜合應對老齡問題。在國別層面，要加強真誠對話、互學互鑒、合作共贏。在每一個國家內部，都要推進政產學研用深度融合，形成積極應對人口老齡化的多主體合力，不斷提升老齡問題治理體系和治理能力現代化水平。
人口老齡化給亞洲國家帶來的影響是全方位的，既有挑戰也有機遇。從機遇看，亞洲各國在勞動力、市場、資源、資本、技術等方面互有優劣，互補性強，發展銀發經濟合作潛力巨大，前景廣闊。亞洲各國應暢通各種“硬聯通”和“軟聯通”，攜手挖掘銀發經濟紅利，推動亞洲銀發經濟一體化進程，讓更多亞洲老年人共享銀發經濟發展成果。在此過程中，中國銀發經濟的快速增長，將為亞洲各國提供更廣闊的市場、更豐富的產品、更寶貴的合作機會，必將為亞洲和全球經濟的增長提供強大推動力。
亞洲各國打造老齡問題治理共同體，加強交流與合作，攜手積極應對人口老齡化，將為平等有序的世界多極化貢獻亞洲力量，為全球人口老齡化時代人類命運共同體建設貢獻亞洲智慧，為普惠包容的經濟全球化注入亞洲動力，為世界老齡事業和人類文明進步貢獻亞洲方案。
（作者系中國人民大學人口與健康學院院長）
中國銀發消費規模巨大、需求多元
彭希哲
中國銀發消費的規模巨大，需求非常多元。中國的銀發經濟從整體上說還處在起步階段，各類產品和服務都有很好的發展空間和前景。
中國銀發消費的規模巨大，這主要是由老年人口規模巨大和老年人口消費能力不斷提高決定的。政府使用公共資源加大對銀發產品和服務的直接投入和間接補貼力度，也會推動銀發消費快速增長。
中國銀發消費的需求非常多元，這主要是由老年人口的異質性決定的，包括文化教育水平、經濟收入和家庭資產、差異化的生活方式、消費習慣和消費理念等方面的差別。特別是20世紀60年代出生的人開始進入老年階段，這一群體規模大、經濟實力強、消費理念新，為銀發經濟的發展提供了更多的選擇和賽道。
中國銀發經濟仍處于起步階段，呈現市場規模持續擴大、需求穩步增長、政策扶持力度不斷加大、關鍵技術和產品創新速度加快等基本態勢，同時面臨著涉老產品和服務的供應如何更好地滿足老年人口的實際需求等問題，也需要進一步提高老年群體及其家庭的消費能力。銀發經濟發展需要更系統的體系構建、政策設計、產業推進和創新實踐，銀發經濟必然會成為我國發展新質生產力和推進高質量發展的重要領域。
中國的銀發經濟從整體上說還處在開始階段，各類產品和服務都有很好的發展空間和前景。老年旅游、老年教育、健康老齡化與涉老醫療、保健、養生、康復產品和服務（技術）、養老金融產品會有較快的增長，涉老AI技術和基礎設施建設（包括各種適老化改造）也會迎來投資的快速增長。
由于人口老齡化進程的特征和國情，我們在借鑒先期老齡化國家和地區經驗教訓的同時，在人口老齡化的應對和老齡問題的解決上需要有自己的思考和創新，人口老齡化的特征及其應對戰略是發展銀發經濟中國方案的基礎。中國在應對人口老齡化挑戰方面具有大多數先期老齡化國家都不具備的明顯優勢，政治體制、經濟模式、文化傳統、地理區位等都發揮著獨特優勢。這些方面應當是積極應對人口老齡化和發展銀發經濟的中國方案的重要內容，并且還在不斷充實發展中。中國方案將為世界各國，特別是廣大發展中國家應對人口老齡化挑戰提供中國智慧。
（作者系復旦大學老齡研究院院長）
凝聚公益慈善力量 共繪亞洲老齡社會幸福藍圖
于建偉
應對人口老齡化需要政府、市場、社會協同發力，公益慈善是一支重要的社會力量。
凝聚公益慈善力量，構建老齡友好社會，以下三方面非常重要。
一是構建多維協同的公益慈善網絡。政社協同，建立政府主導的慈善資源統籌平臺，通過稅收優惠、政府購買服務等機制，將分散的慈善力量納入國家養老服務體系。跨界協同，建立覆蓋醫療、金融、科技、文旅等領域的慈善協同網絡，構建民政、衛健、人社、財政等部門協同機制，實現資源共享、信息互通，形成合力，提高效能。代際協同，建立代際共居社區，青年提供技術幫扶，老年人傳授傳統技藝，實現知識互補、老少共贏；鼓勵青壯年服務老年人、低齡健康老人服務高齡失能老人，通過志愿服務積分兌換養老服務。
二是打造多元賦能的公益慈善生態。科技賦能，構建信息技術賦能的透明化捐贈平臺，提升慈善公信力和參與度；推進新一代信息技術、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場景集成應用。文化賦能，挖掘亞洲孝親敬老文化資源，設計符合本土價值觀的文化慈善產品，推進亞洲敬老文化傳統與現代慈善的融合創新。產業賦能，引導企業將社會責任與適老科技研發相結合，開發智能陪護機器人、無障礙出行設備等；鼓勵發展以解決社會問題為宗旨的社會企業，將經營收益反哺老齡公益，推動銀發經濟與慈善事業良性互動。
三是建立跨國合作的公益慈善機制。踐行人類命運共同體理念，推動成立“亞洲老齡慈善聯合體”，依托東盟+3（中日韓）、南亞區域合作聯盟等現有框架，建立專項工作組，制定亞洲老齡慈善合作文件，構建區域資源整合平臺，開展老齡慈善理論研究和經驗交流，共建共享亞洲老齡友好社會。
通過多維協同、多元賦能和跨國合作，我們終將繪制出閃耀東方智慧的老齡化幸福藍圖。
（作者系中國老齡事業發展基金會理事長）
推動人口紅利向銀發紅利轉變
蔡 昉
推動人口紅利向銀發紅利轉變，是在經濟領域積極應對人口老齡化的重要戰略抉擇。亞洲國家可以取長補短，共同推動亞洲區域銀發產業一體化發展。
供給側銀發紅利主要指利用老齡化條件下的人力資源，提高經濟的潛在增長率。傳統人口紅利著眼于勞動年齡人口。雖然這個源泉已經式微，但老年人口預期壽命和預期健康壽命更長、受教育程度較高、工作經驗豐富等因素，都可以成為大齡或老年勞動者的優勢。在勞動力短缺、人才短缺條件下，把老年人力資源開發出來就是新人口紅利。
需求側銀發紅利主要指創造條件開啟大齡和老年人的消費潛力，支撐經濟增長。老齡化趨勢有降低消費率的傾向，也成為或將成為各國經濟增長的需求制約因素。有些亞洲國家儲蓄率高，需要與時俱進轉變發展方式，更加注重消費需求的拉動作用。開發銀發紅利包括擴大大齡就業、增加老年人收入、擴大消費需求。
正如人口紅利不是自然而然的，銀發紅利也需要有制度、政策和實施作保障。這包括更好的教育和培訓體系，幫助大齡和老年人提高技能和勞動參與率；更加普惠的社會保障制度，解除老年人消費的后顧之憂；更靈活但有序的勞動力市場，幫助實現就業的有效搜尋和匹配；借助人工智能和數字經濟，助力大齡就業和涉老消費。
亞洲國家應該取長補短，共同推動亞洲區域銀發產業一體化發展。亞洲國家處在不同經濟發展階段和人口轉變階段，經濟合作有比較優勢基礎，協同開發銀發產業具有互補優勢條件。各國老齡化有先有后，有的國家老齡化程度高，甚至進入高齡化；有的尚處在勞動力豐富時期；有的則呈現出未富先老特征。這也是合作的基礎和理由。
亞洲國家需要在以下領域共同努力，創造條件，實現共贏合作。一是加大相互開放準入的力度，以亞洲經濟合作的區域氛圍，彌補全球化的不利背景。二是以合理、適度、符合各國國情的方式促進勞動力和人才跨國流動。三是開展經驗和教訓的互學互鑒。
（作者系中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員）
多維度激發科技在養老領域應用的潛能
韓開創
在已有的實踐中，智能化和信息化技術的廣泛應用顯著提升了養老服務效率與質量。為更好地激發科技在養老領域的巨大潛能，可以圍繞以下多個維度進行實踐。
一是打造智能適老產品矩陣，全面滿足多元化需求。在銀發經濟蓬勃發展的背景下，精心打造創新且多元的產品矩陣意義深遠。這是對養老產品的智能化變革，將智能交互、情感計算、語音識別等前沿技術精心融入每一個智能養老產品的“血脈”之中，賦予其鮮活的生命力，使其更加“聰慧靈動”。同時，需建立跨部門協作機制，行業協會與標準化機構應協同企業、科研機構等各方力量凝聚共識、通力合作，確保產品兼具實用性與安全性。
二是建設智慧養老平臺，助力產業和服務機構加速數字化轉型。大力推廣“互聯網+養老”模式，通過智慧養老APP、小程序等為老年人提供健康管理、在線預約、遠程問診等便捷服務，根據老年人個人需求制訂專屬的養老服務方案，還能有效加強居家養老的安全風險預警和防范。在社區養老領域，“線上服務+線下響應”的創新模式有巨大的發展潛力。老人只需點擊線上菜單即可下單預約各類服務，線下的服務人員迅速響應，及時到達老人身邊提供貼心周到的服務。這種線上線下深度融合的養老模式，能讓更多老人感受到關愛與溫暖。
三是構建協同創新生態，充分激發銀發經濟活力。政府、企業和科研機構之間的緊密合作是構建產學研協同創新機制的堅實基礎。各方匯聚自身優勢資源和智慧，攜手共同攻克技術難題，促進養老科技產品實現質的飛躍，獲得更廣泛的市場認可和應用。同時，調動社會力量積極參與，也是激發銀發經濟活力的關鍵環節?？稍O立專門的扶持基金，運用科技金融、養老金融、普惠金融等多種金融手段，助力養老產業蓬勃發展。社會組織在政策宣傳、市場推廣、老年人技能培訓等諸多領域可大展身手，發揮重要作用。
四是拓寬國際視野，以更加開放包容的姿態積極開展國際合作。主動引進國外先進技術和管理經驗，并自信地向世界展示中國優秀的養老科技產品和服務，彰顯中國養老科技產業的強大實力。加強國際交流與合作，提升我國養老科技產業在國際舞臺上的影響力，為全球養老事業貢獻中國力量與智慧。
（作者系騰訊公司副總裁）
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