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四川省民政廳黨組成員、副廳長   張曉玲

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。四川省民政系統要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實好《決定》支持發展公益慈善事業的部署要求，扎實推動慈善領域改革創新，做強做優慈善事業。

準確把握全會關于慈善領域全面深化改革的部署要求

《決定》提出，“支持發展公益慈善事業”。公益慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，對促進社會公平正義、推動實現共同富裕具有重要意義。四川省民政系統要深刻認識公益慈善事業在黨和國家事業改革發展全局中的地位和作用，優化慈善事業發展環境，規范慈善活動，健全慈善事業促進和監管制度，推動慈善事業健康發展。

《決定》提出，“健全社會組織管理制度”“完善協商民主體系，豐富協商方式，健全政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商制度化平臺，加強各種協商渠道協同配合”“鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究”。包括慈善組織在內的社會組織，在促進經濟發展、整合社會資源、提供社會服務、參與社區治理等方面發揮著積極作用。四川省民政系統要支持社會組織參與社會治理，鼓勵社會組織積極履行社會責任。完善配套法規政策，推進基層慈善工作創新，引導支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，壯大慈善規模。

辯證看待新時代慈善事業發展面臨的機遇和挑戰

進入新時代，我國慈善事業在范圍領域、內容方式、參與主體等方面都呈現出新特點。四川省民政系統要辯證看待新時代慈善事業發展面臨的機遇和挑戰，及時發現新問題、總結新經驗，推動慈善事業創新發展。

四川有著悠久的慈善傳統，慈善事業得到快速發展。四川省委、省政府十分重視發展慈善事業，進一步完善組織領導體系和工作機制。投入財政資金支持市（州）、縣（市、區）探索開展慈善城市、慈善鎮街、慈善社區建設試點。舉辦全省公益慈善晚會，推動市縣組織召開慈善大會（晚會）等，營造濃厚的慈善氛圍。四川民生保障任務重，民政工作責任重大。慈善是第三次分配的重要內容，發展公益慈善事業，推動社會資源有序流動，可以更好滿足人民對美好生活的向往。

同時，制約慈善事業發展的因素也客觀存在。比如，不少地方黨委、政府和黨員干部對慈善的作用、意義認識不夠深，一些慈善職能部門和行業主管單位理念還有待更新，仍習慣于傳統的慈善模式，對互聯網慈善、社區慈善等新場景新模式的學習應用不夠。慈善事業的激勵扶持力度還有待加大，稅收優惠政策、人才培養體系等還需進一步健全完善。社會公眾的慈善意識還需進一步加強，慈善工作合力尚未有效形成。

以務實有力的舉措推動慈善事業高質量發展

四川省民政系統要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實新修改的慈善法，統籌有力促進和有效監管，創新深化慈善領域全面改革，著力推動慈善事業高質量發展。

一是探索建立三項機制。四川省民政系統要探索建立上下貫通的工作推動機制，謀劃出臺關于進一步促進慈善事業健康發展的實施意見、四川省慈善條例等，推動各地深化認識、優化思路、實化舉措。探索建立齊抓共管的工作協調機制，加大與財政、稅務、宣傳、教育等部門的溝通聯系力度，強化協調聯動，凝聚工作合力。探索建立獎優扶弱的激勵扶持機制，堅持“抓兩頭、促中間”，抓好現行試點工作，統籌慈善事業扶持引導資金，優化“四川慈善獎”設置，持續抓好慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“六進”活動。

二是探索健全三項制度。四川省民政系統要探索健全慈善工作合力監管制度，強化橫縱聯合、內外配合、條塊結合，主動會同公安、網信等部門和業務主管單位完善工作機制，協同落實監管責任。探索健全慈善組織規范化建設制度，持續開展慈善組織規范化建設行動，督促慈善組織健全內部治理機制，切實加強年度報告、等級評估、法定代表人離任審計等工作。探索健全慈善活動社會監督制度，持續推進實施“陽光慈善”工程，暢通社會監督渠道，不斷提升慈善透明度和公信力。

三是探索搭建三個平臺。四川省民政系統要探索搭建慈善服務供給平臺，加強慈善行業組織建設，持續激發慈善組織活力，建強公益慈善服務陣地，更好延伸慈善服務。探索搭建慈善資源對接平臺，深化“蜀慈善行”慈善品牌建設，鼓勵引導省慈善聯合總會等發揮樞紐型、支持型行業組織作用，支持基層慈善組織實施項目，促進公益慈善與社會救助、養老服務、兒童福利等政策銜接，加強民政部門和慈善組織聯動，引導公益慈善資源向基層流動，及時精準惠及困難群眾。探索搭建慈善人才賦能平臺，實施慈善人才賦能計劃，深化政校合作、政社合作，引導高校培養專業慈善人才，提升慈善人才隊伍整體素質。