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　　本報訊 (記者 張晶晶) 民政部近日印發(fā)通知，就做好當前困難群眾基本生活保障工作作出部署。

　　通知指出，各地民政部門要進一步提高政治站位，強化使命擔當，增強憂患意識，堅持底線思維，全面落實黨中央、國務院關(guān)于社會政策要托底的決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出為民服務解難題，切實抓好各項政策措施落實落地，著力防范化解基本民生保障領(lǐng)域重大風險，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

　　通知要求，各地民政部門要強化社會救助兜底保障，全面落實最低生活保障制度，對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員，以及生活困難的成年、無業(yè)重度殘疾人，參照單人戶納入低保，切實做到“應保盡保”。落實重點救助對象“分類施保”政策要求，提高救助水平。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，積極開展先行救助，全面落實縣、鄉(xiāng)兩級審批政策規(guī)定，不斷增強救助時效性。對遭遇重大生活困難的，采取一事一議方式提高救助額度，加大救助力度。進一步落實特困人員救助供養(yǎng)制度，抓緊落實特困人員照料護理標準，加強對分散供養(yǎng)特困人員定期探訪和照料服務。要規(guī)范低保金等社會救助資金發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放，農(nóng)村低保金按季度發(fā)放的地區(qū)要實行季度首月發(fā)放。要深入推進脫貧攻堅兜底保障，進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務體系，加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，加大特殊群體保障力度。

　　通知提出，各地民政部門要高度重視災區(qū)群眾基本生活保障，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、冬春救助等受災人員救助的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍。對受到災害影響，導致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，直接實施臨時救助，幫助其盡快渡過難關(guān)。對受災人員經(jīng)救助后，基本生活仍有困難的，符合條件的要及時納入最低生活保障或臨時救助，并根據(jù)因災損失、人員傷亡等情況，適當提高救助水平。對于因災致貧返貧或者存在致貧返貧風險的受災群眾，要及時給予臨時救助。

　　通知明確，各地民政部門要全面落實支持社會力量參與社會救助的政策措施，積極培育發(fā)展以扶貧濟困、救災救助為宗旨的慈善組織，引導和支持公益慈善組織，通過建立專項基金、設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對困難群眾的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。要通過購買服務、政策引導等方式，積極支持社會工作服務機構(gòu)和社會工作者為困難群眾提供生活幫扶、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等救助服務，幫助他們改善困難處境、增強生活信心、提升發(fā)展能力。培育社會救助領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿服務隊伍，動員和引導志愿服務組織、社會愛心人士為困難群眾提供幫扶。

　　通知強調(diào)，各地民政部門要加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，加大落實力度。要結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強學習教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實，深入基層了解困難群眾期盼和訴求，認真梳理并下力氣解決涉及基本民生保障的苗頭性問題和突出問題，增強風險防控和化解能力，提高工作的預見性和前瞻性，把困難群眾基本生活保障工作做實做細。持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，結(jié)合專項治理關(guān)于貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫保”“漏保”問題全面排查的任務要求，認真組織開展困難群眾基本生活保障情況摸底排查，確保黨中央、國務院決策部署不折不扣落實到基層。

(來源：中國社會報2019.9.20)