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首頁本報記者 張雨點
養老護理員，老年人生活的護衛者，國家惠老政策的具體執行者，養老服務的直接輸出者。然而長期以來，養老護理崗位存在著專業化程度不高、勞動強度大、薪酬低、缺少認同感的“低配”的困境。國務院辦公廳日前發布的《關于推進養老服務發展的意見》提出，建立養老服務褒揚機制，開展養老護理員關愛活動，加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養老護理員的勞動創造和社會價值在全社會得到尊重。那么，養老護理員隊伍面臨著哪些問題?究竟如何才能擺脫養老護理員“低配”的困境，各地民政部門又為此做出了怎樣的努力?帶著疑問，記者進行了采訪。
“我想趁著年輕，做些有意義的事情”
“我們班15名同學，現在只有5人在養老機構工作，其余同學不是出國深造就是去了別的行業。”今年22歲的劉媛，畢業于山東濰坊護理職業學院，現在是山東省濱州市社會養老服務中心的一名護理員。據她介紹，她在學校里主修的是老年服務與管理，課程很多，有管理學、針灸推拿、護理學基礎、藥理學、養老護理員操作、老年人法律保護、老年病學等。
在和劉媛的接觸中，記者聽到最多的,是在感謝我們能關注養老護理員這個群體，她坦言，自己熱愛這份工作，卻也經常會感受到因社會世俗偏見帶來的壓力。記者問她，有沒有想過換一份工作?她思慮好一會兒說：“我之前照顧過一個阿爾茲海默癥的奶奶，她平時對誰都很兇，可有一次去查房，奶奶一把抱住我，喊我姐姐，當時我被感動得稀里嘩啦，那時我就一個信念，就是用我的所學所長，照顧好這些老年人，讓他們能安享晚年。但我們的工資確實不高，我現在還沒有結婚，父母還年輕，不需要我照顧。人生很寶貴，一定要趁著年輕做些有意義的事情才行。”
“工資要是能高點，我們也更有干勁些”
2017年,養老護理員職業資格認定取消，養老護理行業不再需要“持證上崗”，這也讓越來越多的“4050”人員進入這一行。在北京市朝陽區安貞養老照料中心，記者見到了來自河南農村的48歲護理員蘇阿姨，她在這一行已經干了3年，之前在北京市昌平區的一家養老院干過一陣子，后來經人介紹來到安貞，“我們這里的養老護理員，我的年紀算是最年輕的了，對于我們這個年齡段的人來說，做育嬰、月嫂精力跟不上，加上之前有照顧老人的經歷，做起來還算是駕輕就熟。”
當被問起工資待遇時，蘇阿姨稱，每個月3500元的工資是可以接受的，北京生活成本高,這里管吃管住，一個月有4天的假期，節日還有過節費，還給上保險，但同時她也說：“干我們這行，挺累的，老人吃喝拉撒都要照顧，遇到體重特別重的老人，一個人還干不了。最重要的是，一顆心總是懸著，老人在這里，如果沒有什么問題還好，要是稍微有點問題，家屬就找過來了，這個責任很大的。”蘇阿姨說，“承擔這么大的責任，工資能提高當然是最好的了，這樣我們就更有干勁了。”
政策不斷釋放紅利，優化養老護理員生存環境
如何鼓勵像劉媛這樣的年輕人進入養老行業,讓已經在這個行業工作多年的護理員們安心于自己的崗位?
習近平總書記在黨的十九大報告中有6次直接談及老齡工作，明確提出“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”今年4月，國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》，從國家層面作出了方向性政策引導和扶持，之后,上海、江蘇、福建、廣東、山東等地相繼建立了養老服務培訓補貼制度;浙江、江蘇、山東、遼寧等地建立了養老服務入職補貼制度;廣東、浙江、陜西等地建立了養老服務崗位補貼制度;上海、四川、甘肅等地建立了養老服務專業大學生學費減免制度。
據山東省民政廳養老服務處的李海彥介紹，目前， 山東省民政廳整合多方資源，建立起學歷教育、職業教育和在職繼續教育相結合、省市縣三級聯動的養老服務人才培養培訓體系，希望通過推進養老服務發展校企對接交流會，讓政府搭臺、校企對接，構建起養老人才培養院校與養老服務企業合作的橋梁，暢通人才輸出渠道，實現供需的有效對接。
校企合作的確打通了人才輸送渠道，但目前仍然存在養老服務專業吸引力不高等問題。據劉媛講，自己在做一線護理員的過程中，感受到了一種迷茫。她說：“當理想中的朝陽產業,遇到了1700元工資、生活捉襟見肘的現實時，當每次看到曾經的同學選擇了別的行業，賺的錢比自己多，內心也曾產生過動搖。”
安貞養老照料中心負責人杜慧英對記者說，安貞養老照料中心護理員工作時間最長的也就是2年，大部分護理員今天在這里明天就去了別家，或者是自家有了孫子孫女，就回去帶孩子了。“年輕人就更別說了，幾乎沒有，護理員這行干的是又臟又累的活，這些人拋家舍業地在這伺候老人，除了愛心，耐心也特別重要，所以我覺得他們不管是出于什么目的，能做這份工作，都特別偉大。好在一線的工作人員已經切身感受到政府對我們越來越重視，也希望未來養老惠老的具體舉措和政策更多一些，例如，房租能不能有進一步的優惠政策?提供養老護理行業的津貼、員工保險補貼等，這樣我們企業運營成本也低一些，護理員的工資也能上去一些。”
7月，財政部等6部委聯合印發《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》，對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅。“這樣一來，機構運營成本降低了，負擔也減輕了，企業節省下來的成本就可以用于人員培訓和管理。”北京上佳養老服務有限公司負責人秦芳如是說。
多些理解與尊重，才能增強社會認同感
國務院辦公廳發布的《關于推進養老服務發展的意見》，提出了要建立養老服務褒揚機制，開展養老護理員關愛活動。這讓在廣東做了8年養老護理員職業技能培訓講師的張雪英興奮不已。她說：“在培訓護理員的過程中發現，很多護理員的流失，是承受不住社會的壓力，甚至是家人的不認同，這個行業是朝陽行業，但養老護理員是很難做的，例如，有些子女將老人送到養老院，院里給子女打多少電話都不來看看父母，可一旦出事，罪過就成了養老護理員的。大家會說，我花了錢你們就要給我提供最好的服務，沒有誰會體諒養老護理員的辛苦，沒有誰會認為護理員們每天在替他們盡孝。說到委屈，這位護理員培訓師在她與眾多護理員的長期接觸后，無奈地說出了她的看法，“這個行業需要社會認可他們的工作、勞動和付出。這些應該被更多的人看見。”
這樣的期盼，相似的例子，無一例外地出現在了杜慧英、劉媛的講述中。記者深刻地感受到，無論是“95后”的年輕護理員、“4050”人群，還是養老機構管理層，他們對于“成為養老護理從業者”的矛盾與掙扎，他們對“為老服務”有理想，卻也因“薪酬低、專業化程度不強、缺少社會認同感”的現實而躊躇不前。同時，他們盼望國家給予更多的扶持，培養更多專業的養老服務隊伍，讓現有生活條件有所改善，讓養老服務行業能更加規范，養老護理員的地位和待遇能夠進一步提升，讓養老護理員們能夠真正“勞有所得、勞有所值”。
(來源：中國社會報2019.8.12)
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