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本報(bào)記者 張偉濤

社會(huì)救助、養(yǎng)老床位等30多項(xiàng)民生指標(biāo)居全國(guó)前列，長(zhǎng)者配餐、城鄉(xiāng)議事等15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，承擔(dān)5項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)、兒童綜合康復(fù)、婚姻服務(wù)3項(xiàng)全國(guó)民生示范項(xiàng)目……近年來(lái)，廣東省廣州市民政系統(tǒng)積極謀劃改革創(chuàng)新，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升保障力度，增進(jìn)民生福祉。

聚力弱有眾扶

為民生托底 讓民心更暖

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，廣州民政高標(biāo)準(zhǔn)、高水平提升民生保障，為民生托底，讓民心更暖。

社會(huì)救助更精準(zhǔn)更及時(shí)。2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1080元，比“十三五”初增長(zhǎng)66.2%，聯(lián)動(dòng)提高特困人員、孤兒、低收入困難家庭認(rèn)定等其他救助標(biāo)準(zhǔn)，民生綜合保障水平居全國(guó)前列。出臺(tái)最低生活保障辦法及實(shí)施細(xì)則、臨時(shí)救助辦法以及特困救助供養(yǎng)管理、低收入困難家庭救助、消費(fèi)性減免、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策文件，不斷健全救助政策體系。

積極實(shí)施臨時(shí)救助。出臺(tái)生活困難務(wù)工人員一次性臨時(shí)救助政策，實(shí)施分類施救、前置救助，有力保障了全市約4.68萬(wàn)名低保對(duì)象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員的基本生活。

建設(shè)低保系統(tǒng)和社會(huì)救助綜合服務(wù)信息平臺(tái)，深入推進(jìn)社會(huì)救助申請(qǐng)“一證一書(shū)一清單”改革和社會(huì)救助事務(wù)“全省通辦”、低保業(yè)務(wù)“全城通辦”，著力提高救助效率。家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)現(xiàn)與60多個(gè)單位30類信息共享，在全國(guó)率先建立社會(huì)救助申請(qǐng)人“財(cái)產(chǎn)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”，不斷提升救助精準(zhǔn)度。

心系“一老一小”

用心用情守護(hù)頤樂(lè)童心

用心托起老人暖暖的幸福。深入探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，構(gòu)建“全覆蓋、多層次、多支撐、多主體”格局，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，全市有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老床位7.2萬(wàn)張，每千名老人床位達(dá)到40張。統(tǒng)籌推進(jìn)“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)，出臺(tái)56項(xiàng)老年人照護(hù)服務(wù)創(chuàng)新措施，全方位延伸居家養(yǎng)老服務(wù)。全市建有長(zhǎng)者飯?zhí)?036個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和全部重度殘疾人全覆蓋。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“家政+養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)街(鎮(zhèn))全覆蓋，在全國(guó)率先實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)80周歲及以上重度失能人員照護(hù)險(xiǎn)全覆蓋。連續(xù)10年將養(yǎng)老納入市十件民生實(shí)事，累計(jì)投入6.1億元資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

為困境兒童撐起藍(lán)天。兒童保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月2000元提高至每人每月2570元，增幅達(dá)28.5%，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月840元提高至2570元，增幅達(dá)205.95%。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，配齊176名鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和2781名村(居)兒童主任，加強(qiáng)分類救助幫扶。

“令行禁止、有呼必應(yīng)”

形成黨建引領(lǐng)的社會(huì)治理格局

全面加強(qiáng)基層治理模式創(chuàng)新，“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局有力形成，“116”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作法全省推廣，“有事好商量，請(qǐng)到議事廳”成為居民議事首選。

推進(jìn)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村(居)黨組織、村(居)委會(huì)書(shū)記、主任100% “一肩挑”。2745個(gè)村居議事廳覆蓋城鄉(xiāng)，“有事好商量、請(qǐng)到議事廳”的社區(qū)協(xié)商氛圍日益濃厚，累計(jì)131.4萬(wàn)人次參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商活動(dòng)，審議56.9億元集體資產(chǎn)、促成舊樓加裝電梯3331部、化解7529個(gè)基層矛盾，決議事項(xiàng)執(zhí)行率達(dá)94.5%。

深入實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，出臺(tái)社工服務(wù)地方性法規(guī)及系列配套政策文件。建立社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)各部門、各領(lǐng)域社會(huì)工作協(xié)同發(fā)展。打造本土化社工模式，構(gòu)建“以綜合項(xiàng)目為主體，專項(xiàng)項(xiàng)目為輔助，特色項(xiàng)目為補(bǔ)充”的政府購(gòu)買服務(wù)模式。全市203個(gè)社工站、14個(gè)社工專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目年服務(wù)居民群眾約400萬(wàn)人次。

社會(huì)組織作用更加突出。深化社會(huì)組織黨建“紅苗工程”，實(shí)施黨建“手拉手”專項(xiàng)行動(dòng)。全市登記社會(huì)組織8095家，社區(qū)社會(huì)組織22422家。修訂社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估管理辦法，打造常態(tài)申報(bào)、分級(jí)評(píng)審、聯(lián)合評(píng)估、委托評(píng)估、關(guān)聯(lián)評(píng)估、獨(dú)立評(píng)估的“廣州模式”。組織開(kāi)展23批次687家社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)定工作，以評(píng)促建取得良好成效。

疫情防控、脫貧攻堅(jiān)

“雙戰(zhàn)雙贏”彰顯民政擔(dān)當(dāng)

全力助推對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。“十三五”期間，廣州民政定點(diǎn)幫扶梅州市、清遠(yuǎn)市等5個(gè)地區(qū)，共籌集福彩公益金2090萬(wàn)元助推對(duì)口幫扶項(xiàng)目51個(gè)，市捐贈(zèng)站發(fā)放扶貧物資價(jià)值2200多萬(wàn)元。組織1102家社會(huì)組織參與787個(gè)省內(nèi)外貧困村(社區(qū))幫扶工作，開(kāi)展幫扶項(xiàng)目2332個(gè)，投入幫扶資金5.87億元，惠及群眾近140萬(wàn)人。

持續(xù)做好民政機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控，采取最嚴(yán)格阻斷、最嚴(yán)格程序、最嚴(yán)格檢測(cè)、最暖心服務(wù)、最嚴(yán)格督導(dǎo)和最強(qiáng)力量“六個(gè)最”工作舉措，織密織牢各級(jí)各部門責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)組織網(wǎng)、志愿服務(wù)網(wǎng)、家庭成員網(wǎng)、聯(lián)系幫扶網(wǎng)、科技支撐網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，堅(jiān)守“責(zé)任、安全、道德、穩(wěn)定、廉潔”五條底線，嚴(yán)防死守，落實(shí)落細(xì)民政各項(xiàng)防控措施，做好做實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員防控工作。全市236家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的3.04萬(wàn)名服務(wù)對(duì)象常態(tài)化防控措施有力到位。全市約4.68萬(wàn)名低保對(duì)象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員、近1.7萬(wàn)名困境兒童等民政服務(wù)對(duì)象基本生活得到有效保障，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)對(duì)象無(wú)發(fā)生確診、疑似、無(wú)癥狀感染病例和工作人員無(wú)違紀(jì)“四個(gè)零”目標(biāo)。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州民政將以更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，全面提升民生保障能力和水平。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.2.2)