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本報(bào)記者 張 昕

　　“您好，我們是民政部農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作調(diào)研督導(dǎo)組。接到群眾反映，想就有關(guān)情況上門核實(shí)……”這是2018年10月的一天，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派出的調(diào)研督導(dǎo)組在四川省仁壽縣開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理督導(dǎo)的一幕。

　　帶著信訪問(wèn)題線索開(kāi)展督導(dǎo)，走村入戶、查痕溯源，見(jiàn)人見(jiàn)事、動(dòng)真碰硬，在基層一線直接了解核實(shí)群眾反映的問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決，是民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的鮮明態(tài)度，也是農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中開(kāi)展督導(dǎo)的特色做法。

　　見(jiàn)人見(jiàn)事 動(dòng)真碰硬

　　為掌握第一手資料，了解真實(shí)情況，傳導(dǎo)壓力，改進(jìn)作風(fēng)，有效解決農(nóng)村低保工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，2018年7月至10月，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組織3個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，先后深入河北省順平縣、易縣，黑龍江省肇源縣、肇東市、哈爾濱市雙城區(qū)，江蘇省沭陽(yáng)縣，山東省滕州市和四川省眉山市東坡區(qū)、仁壽縣等地所轄的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村，在實(shí)地了解農(nóng)村低保政策落實(shí)和專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議的同時(shí)，對(duì)涉及農(nóng)村低保基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的18條信訪線索進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，做到帶著問(wèn)題去、解決問(wèn)題回。

　　這些線索都來(lái)源于群眾舉報(bào)，有的是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組直接受理的，有的是民政部信訪辦收到的，還有的是國(guó)務(wù)院大督查轉(zhuǎn)辦的。

　　黑龍江省肇東市昌五鎮(zhèn)福利村張某某、付某某反映其低保在2014年被取消，村干部涉嫌低保造假、貪污;山東省滕州市龍泉街道馮西居居民馮某反映低保被取消;江蘇省沭陽(yáng)縣悅來(lái)鎮(zhèn)薛方村張某某反映村會(huì)計(jì)羅某某違規(guī)將其侄子納入低保……

　　3個(gè)多月時(shí)間，調(diào)研督導(dǎo)組一方面約談區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長(zhǎng)，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部，傳導(dǎo)將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理抓實(shí)抓深的壓力;另一方面圍繞群眾反映的問(wèn)題線索，通過(guò)查閱檔案資料、走訪當(dāng)?shù)厝罕姟⑿》秶劇⒁粚?duì)一訪談、約談被舉報(bào)人等方式，摸實(shí)情、聽(tīng)真話，深入細(xì)致核查線索，對(duì)核查屬實(shí)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促有關(guān)地方依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　群眾反映，河北省保定市易縣富崗鄉(xiāng)某村支部書記邢某某在辦理低保中向申請(qǐng)人索要好處費(fèi)。調(diào)研督導(dǎo)組經(jīng)初步核查，每名低保對(duì)象確實(shí)要向邢某某交納400元至3000元不等的好處費(fèi)，遂將此問(wèn)題線索移交易縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，邢某某受到嚴(yán)肅處理。

　　這種帶著信訪問(wèn)題線索搞督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映問(wèn)題的做法，群眾拍手稱好，也讓基層民政工作人員深受觸動(dòng)。“調(diào)研督導(dǎo)組不僅直接深入低保戶家中，實(shí)地了解低保政策落實(shí)情況，還詳細(xì)詢問(wèn)低保是怎么申請(qǐng)、怎么審批的，群眾有沒(méi)有意見(jiàn)等。這讓我們感到了壓力，也對(duì)我們今后工作提出了更高要求，督促我們把工作做得更扎實(shí)，提升群眾滿意度。”四川省仁壽縣民政局相關(guān)工作人員表示。

　　民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決查處農(nóng)村低保領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。地方各級(jí)民政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都把問(wèn)題線索處置作為深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的重要抓手，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益、傷害群眾感情的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，并對(duì)典型案例通報(bào)曝光，形成了有力震懾。

　　“專項(xiàng)治理必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，群眾反映的問(wèn)題在哪里，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。”駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　綜合治理 縱深推進(jìn)

　　在調(diào)研督導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)于群眾反映經(jīng)核查屬實(shí)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，調(diào)研督導(dǎo)組督促有關(guān)地方堅(jiān)決查處、立行立改。對(duì)于群眾反映訴求不符合低保政策但生活又確有困難的，調(diào)研督導(dǎo)組積極會(huì)同有關(guān)地方認(rèn)真做好政策解釋工作，并幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，既體現(xiàn)低保政策的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，贏得了群眾的信任和肯定。

　　河北省順平縣某村劉某某向調(diào)研督導(dǎo)組反映相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬違規(guī)享受低保，并提出為自己辦理低保的要求。經(jīng)查，劉某某舉報(bào)的他人違規(guī)享受低保問(wèn)題不屬實(shí)，其本人家庭人均純收入也超出低保標(biāo)準(zhǔn)，不符合辦理低保條件。但是，調(diào)研督導(dǎo)組了解到，劉某某家庭生活確實(shí)困難。“解決問(wèn)題不能一查了事，除了調(diào)查清楚，還要化解矛盾，解決群眾的實(shí)際困難。”調(diào)研督導(dǎo)組干部說(shuō)。為此，他們協(xié)調(diào)縣民政局，通過(guò)勞務(wù)派遣渠道幫助劉某某解決就業(yè)問(wèn)題。有了每月2500元的收入，劉某某很高興，對(duì)此處理結(jié)果十分滿意。

　　在專項(xiàng)治理中，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、凈化農(nóng)村低保環(huán)境的同時(shí)，深入剖析問(wèn)題根源，推動(dòng)完善農(nóng)村低保政策措施，堵塞制度機(jī)制漏洞，加大治本力度。一些省份在制定低保審核審批行政文書、規(guī)范對(duì)象認(rèn)定辦法、簡(jiǎn)化辦理流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面持續(xù)發(fā)力，相繼完善政策規(guī)定和操作流程，低保規(guī)范化管理水平逐步提升。

　　“我們堅(jiān)持查處一起、威懾一片，整改一個(gè)、解決一類，同時(shí)對(duì)群眾耐心做好政策解釋工作，所有信訪件均得到妥善處理。我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研督導(dǎo)覆蓋面，加大信訪問(wèn)題線索的調(diào)查核實(shí)力度，加強(qiáng)典型案例研究剖析，不斷完善農(nóng)村低保政策頂層設(shè)計(jì)，為脫貧攻堅(jiān)助力。”民政部社會(huì)救助司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近期，民政部派出的6個(gè)實(shí)地調(diào)研組又陸續(xù)奔赴各地……

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.7.8)