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首頁(yè)本報(bào)記者 周 亮
6月25日，第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在京舉行。山東省濱州市民政局是全國(guó)98個(gè)受表彰的“人民滿意的公務(wù)員集體”之一。殊榮的背后，有著怎樣的創(chuàng)新、實(shí)干和為民愛民之情?6月27日，記者走進(jìn)這個(gè)集體，探尋人民滿意背后的故事。
人民滿意的高效規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)——
“手機(jī)入袋”引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”
走進(jìn)濱州市民政局的辦公室，記者立刻被掛在墻上裝有五六部手機(jī)的布袋吸引。
“以前手機(jī)在身邊，得空了就忍不住刷微信、逛網(wǎng)頁(yè)，時(shí)間、精力被碎片化，心思不能全神貫注于工作。刷完手機(jī)，心里很空虛;影響了工作節(jié)奏，心里又很自責(zé)。”市民政局辦公室工作人員劉振虎向記者坦言，雖然大家也知道“手機(jī)依賴癥”是頑疾，但局里開始“魔鬼管理”，要求“手機(jī)入袋，人機(jī)分離”時(shí)，很多同志還是不理解、不適應(yīng)。經(jīng)過(guò)1年時(shí)間的“痛苦”堅(jiān)持，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)在潛移默化中發(fā)生了質(zhì)的變化。
嘗到甜頭后，濱州市民政局乘勝追擊，擴(kuò)大戰(zhàn)場(chǎng)，總結(jié)提煉了“手機(jī)入袋、桌留三件，日事日畢、日清日潔，戴徽上崗、流程上墻，文件入櫥、雜物全無(wú)，三防四禁、五開五關(guān)”10項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。“這是自己與自己的斗爭(zhēng)，也是民政干部的自我修行。”濱州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)張金梅說(shuō)。
機(jī)關(guān)上下“無(wú)絲竹之亂耳，無(wú)手機(jī)之勞形”，工作效能直線上升，機(jī)關(guān)環(huán)境干凈清爽。放下的是手機(jī)，拿起的是責(zé)任。
“現(xiàn)在誰(shuí)不是低頭抱一手機(jī)，但在民政局沒有人玩手機(jī)，都在認(rèn)真與你交流，感覺受到了尊重。”一位前來(lái)局機(jī)關(guān)辦事的群眾忍不住地向記者夸贊道。
小細(xì)節(jié)給來(lái)訪的群眾留下了好印象，而這只是濱州市民政局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建“1+3”工作模式的其中一項(xiàng)。
“除了內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以外，我們還以問題為導(dǎo)向，抓黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”張金梅介紹，局黨組細(xì)化完善了政治建設(shè)、組織建設(shè)等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案體系和黨員學(xué)習(xí)教育、黨費(fèi)收繳等八本黨建臺(tái)賬，推行黨員積分制管理，實(shí)現(xiàn)了組織生活的目標(biāo)任務(wù)清單化、運(yùn)行機(jī)制流程化、過(guò)程管理臺(tái)賬化、評(píng)先樹優(yōu)積分化。
記者隨手翻閱黨員人手一本的積分手冊(cè)，里面不僅包括政治合格、工作紀(jì)律合格等考核標(biāo)準(zhǔn)，還有個(gè)人品格、社會(huì)道德、是否發(fā)揮黨員先鋒模范作用等考核內(nèi)容。用黨員積分的“小變化”管好機(jī)關(guān)干部“大隊(duì)伍”，起到了“四兩撥千斤”的效果。
民政工作多、散、雜，“技能稀缺，本領(lǐng)恐慌”是制約提升人民滿意度的最大問題。濱州市民政局建立了囊括鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在內(nèi)的“濱州民政微信群”，棘手問題大家談，法規(guī)政策及時(shí)報(bào)。在家庭收入測(cè)算、家庭人口認(rèn)定等一個(gè)個(gè)小問題的解決中，全市民政系統(tǒng)形成了知識(shí)的同頻共振。
為了加強(qiáng)科室溝通，濱州市民政局還開辦了“民情播報(bào)”課堂，每月由不同科室的工作人員為全局講課。社會(huì)救助科工作人員王振東分析國(guó)家法規(guī)政策深刻到位，介紹基層情況細(xì)致入微，很受大家歡迎。這樣的一個(gè)個(gè)“十分鐘民政業(yè)務(wù)入門班”，不但開拓了民政干部職工的視野，還增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難的能力。
周周“大事記”、月月“播民情”、人人“一口清”，在濱州市民政局機(jī)關(guān)，通過(guò)黨建“1+3”工作模式抓作風(fēng)，黨員干部行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范，更有了業(yè)務(wù)能力的“金剛鉆”。“大家解決民生難題會(huì)找辦法了，為民服務(wù)更熟悉路徑了，落實(shí)民政政策更接地氣了，推動(dòng)基層民政改革也更有方向了。”張金梅說(shuō)。
人民滿意的為民愛民之情——
困難群眾的心聲有回應(yīng)
首先解決的民生難題是農(nóng)村留守老人吃飯問題。
惠民縣皂戶李鎮(zhèn)康家堡村74歲的郭名祿老人跟記者說(shuō)起以前直搖頭：“年紀(jì)大了牙口不好，吃不了多少東西，更懶得做，所以咸菜就饅頭便是一頓飯。”
劉連成是濱州市民政局向康家堡村派駐的“第一書記”，他很快就從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村老人的吃飯難題。但解決一個(gè)村的老人吃飯易，解決全市農(nóng)村老人的吃飯養(yǎng)老就難了。市民政局便以康家堡村為試點(diǎn)，建立互助式孝善食堂，闖出一條低成本、可持續(xù)、接地氣的路子。
“在民政局的幫助下，我們把閑置的辦公場(chǎng)所改造成廚房和餐廳，為村里70歲以上的老年人和特困供養(yǎng)人員提供午餐。兩菜一湯，而且每頓都有肉!”村支書康希良介紹，為了把孝善食堂開起來(lái)、長(zhǎng)期開、開得好，市民政局和村“兩委”研究了很多方案后，發(fā)現(xiàn)“互助”是最符合農(nóng)村實(shí)際的。“意思就是‘個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、村里兜個(gè)底’。70-79歲的老人每頓飯?zhí)?.5元，80歲以上和特困供養(yǎng)老人免費(fèi);70歲以下村民或者老人子女可以通過(guò)在食堂志愿服務(wù)或者捐錢、捐菜、捐肉的方式積分，積到1000分就能免費(fèi)吃飯。”
名為食堂，實(shí)為養(yǎng)老。以孝善食堂為依托，康家堡村成立了孝善基金，建起集日間照料、休閑娛樂于一體的幸福院。如今在濱州，已經(jīng)有范家村、王玉甫村等幾十個(gè)村的互助式孝善食堂為老人提供可口的午餐。
低保對(duì)象王明明對(duì)“人民滿意”也有切身體會(huì)。
他患有尿毒癥，需要長(zhǎng)期透析。兒子在小時(shí)候因高燒損壞了腦神經(jīng)，成了智力障礙。2018年，本來(lái)眼睛就不好的妻子李紅梅又被查出患上乳腺腫瘤。“當(dāng)時(shí)感覺生活完了!”王明明說(shuō)。
好在，濱州市是山東省第一個(gè)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臨時(shí)救助備用金制度的城市。王明明所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在入戶核查后的當(dāng)天，就撥付了3000元臨時(shí)救助金;市慈善總會(huì)和一家醫(yī)院也伸出援助之手，幫助李紅梅完成了眼科手術(shù);在市民政局的協(xié)調(diào)下，特殊教育學(xué)校讓王明明的兒子免費(fèi)入學(xué);“海燕社工”對(duì)手術(shù)康復(fù)后的李紅梅進(jìn)行了家政培訓(xùn)，幫助就業(yè)每月能有2000元的穩(wěn)定收入。“現(xiàn)在黨和國(guó)家的政策那么好，我們得使勁兒活著啊。”王明明說(shuō)。
“黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多是通過(guò)民政工作來(lái)傳遞、來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，把黨和政府的好政策落實(shí)好，順了民意、解了民憂、暖了民心，我們民政工作才能贏得人民滿意。”張金梅說(shuō)。
全面實(shí)施民生災(zāi)害救助綜合保險(xiǎn)，立案2788起，賠付1519萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了百姓家庭的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御能力;探索困難家庭殘疾兒童政府免費(fèi)替代養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)兒童，挽救一個(gè)家庭”的目標(biāo);創(chuàng)新“黨建+募捐”慈善工作模式，2018年就募集善款1.45億元，救助8.49萬(wàn)人;探索農(nóng)村“以地養(yǎng)老”模式，住有1400多名老人的呂藝鎮(zhèn)老年公寓成為山東省規(guī)模最大的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu);在全市招募“圍巾媽媽(爸爸)”志愿者結(jié)對(duì)幫助孤困兒童，信息刷爆了濱州人的朋友圈……一項(xiàng)項(xiàng)人民滿意的民生好政策的背后，是濱州民政人像螞蟻一樣的團(tuán)隊(duì)合作和辛勤付出。
人民滿意的干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”——
民政文化煥發(fā)團(tuán)隊(duì)活力
“誰(shuí)都別松勁兒!”“加油!加油!”……記者到訪當(dāng)天，正好趕上濱州市民政局為了慶祝榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)而舉行的“珍惜榮譽(yù)·凝心聚力”素質(zhì)拓展活動(dòng)。在名為“同心”的游戲環(huán)節(jié)，10名隊(duì)員通過(guò)各自手中1米長(zhǎng)的線，控制中心圓盤并顛球。每個(gè)人都要使勁兒，誰(shuí)都不能懈力，10個(gè)人必須像1個(gè)人一樣發(fā)力，否則圓盤失去平衡，球就會(huì)落地。
心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，正是濱州市民政局各項(xiàng)工作屢創(chuàng)佳績(jī)的原因之一。其實(shí)，這支能打硬仗的隊(duì)伍很“年輕”——局班子成員多是70后，工作人員中85后人數(shù)占到60%。如何讓思想活躍、思維敏捷、觀念新穎、興趣廣泛的年輕人與全局干部職工一起凝心聚力，保持拼搏的活力和干事的勁頭?
濱州市民政局在黨建“1+3”工作模式的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新了機(jī)關(guān)文化“1+3”工作模式，即以“民政為民、民政愛民”工作理念為引領(lǐng)，突出陣地建設(shè)，讓黨建文化“活”起來(lái);突出特色創(chuàng)建，讓民政文化“亮”起來(lái);突出傳承創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)文化“潮”起來(lái)。
“打造機(jī)關(guān)文化，讓干部職工張弛有度，像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活，進(jìn)而加強(qiáng)他們對(duì)市民政局機(jī)關(guān)的歸屬感、對(duì)團(tuán)隊(duì)同事的親密感、對(duì)民政事業(yè)的榮譽(yù)感。”張金梅說(shuō)。
在市民政局機(jī)關(guān)，火紅的黨建文化元素隨處可見：墻面上習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示、電梯間的入黨誓詞、樓道里各支部活動(dòng)的照片、桌面上黨員先鋒崗的牌子、工作人員胸前的黨徽……特別是在市民政局650平方米的黨建文化中心內(nèi)，黨建文化、民政文化、福彩文化、慈善文化、書香文化、廉政文化六大主題區(qū)域各有特色。每年省內(nèi)外2000多人次來(lái)參觀學(xué)習(xí)，使這里成為濱州黨建交流的“網(wǎng)紅打卡地”。
硬件的文化陣地出彩，讓干部職工從心底里認(rèn)同機(jī)關(guān)文化并外化于行，也同樣出彩。
“局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位，各黨支部，各工會(huì)小組以及書畫、茶藝、瑜伽、讀書、騎行等14個(gè)職工興趣小組，在每年初都要圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè)提方案，以活動(dòng)為依托，共同打造濱州民政服務(wù)品牌。”張金梅說(shuō)。
在黨建文化中心的大屏幕上，滾動(dòng)播放著每一次活動(dòng)的精彩集錦：黨員干部在革命老區(qū)臨沂市費(fèi)縣深山，與老區(qū)群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”;在鄒平“重走抗日溝”，體驗(yàn)革命艱辛，加深與人民群眾的血肉聯(lián)系;到市兒童福利院“做一天愛心媽媽”，給孩子們刷奶瓶、做午餐，輔導(dǎo)功課;慰問孤寡老人，用“一個(gè)溫暖擁抱”祝福孤寡老人母親節(jié)快樂;主題黨日到孝善食堂當(dāng)志愿者，給老人們包香噴噴的餃子;“小小民政人”活動(dòng)中，民政子女跟著父母了解民政工作，感恩養(yǎng)育之情……
記者看著集錦，感受到濱州民政人透過(guò)屏幕釋放出的激情與活力，以及團(tuán)結(jié)一致想要干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。
“全國(guó)‘人民滿意的公務(wù)員集體’，這份榮譽(yù)分量很重，我們也深感身上的責(zé)任更大了。唯有不忘初心、牢記使命，我們的事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，百姓才會(huì)給民政人不斷點(diǎn)贊。”張金梅說(shuō)。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.7.4)
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