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魏 峰

入冬以來，山東省東營市積極應對寒潮給困難群眾生活帶來的不利影響，迅速行動、靠前指導，全面摸排、綜合施策，確保每一名困難群眾安全溫暖過冬。

靠前指導，確保排查走訪到位。一是精心組織，“實打實”督導。市委、市政府多次召開會議，安排部署抗寒潮保溫暖工作。組成督導組，采取“四不兩直”方式，檢查困難群眾溫暖過冬情況。每天巡查困難群眾取暖、服務機構防疫等情況，發現問題，督辦落實，銷號管理。二是快速行動，“一對一”排查。堅持問題導向，圍繞低保對象、分散供養特困人員、孤困兒童、困難殘疾人、城市生活無著人員等重點人群，開展拉網式排查，不斷加大巡查頻次，切實做到應排盡排、一戶不落。目前排查困難群眾37616戶。三是壓實責任，“點對點”幫扶。建立困難群眾幫包責任制，明確10234名困難群眾幫包責任人，每天走訪聯系一次，及時解決遇到的實際困難;建立分散特困人員照料護理機制，明確876名半自理、不能自理特困供養人員照料護理人，堅持每天上門服務，確保“平時有人照應，病時有人看護”。對發現的特殊困難群體，加強探訪頻次，落實“一人一策”幫扶措施，確保每名困難群眾安全溫暖過冬。

綜合施策，確保精準救助到位。一是及時發放困難群眾補助資金。財政部門提前預撥2021年度社會救助預算8164萬元，第一時間發放到困難群眾手中，確保他們的基本生活。按照每戶不低于700元的標準，對符合條件困難家庭發放98萬元的一次性取暖救助金。二是實施“寒冬送溫暖”行動。各級民政部門和慈善總會統籌安排專項資金58.16萬元，為2906名分散供養特困人員、383名孤困兒童統一發放御寒棉被。發揮臨時救助作用，先后救助困難群眾326人次，人均救助水平2085元。加大流浪乞討人員巡查走訪力度，提供醫療救助4次，發放各類救助物資642件。三是建立主動發現機制。公布社會救助熱線，保持24小時接聽，及時回應群眾訴求。建立監測預警機制，利用大數據比對方式，及時將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍。

關愛“一老一小”，確保安全監管到位。一是開展供暖安全檢查。針對養老機構、兒童福利機構等民政服務機構，住建、供電等部門深入開展供暖設備設施、取暖用氣設備、供電設施及線路排查，妥善抓好風險隱患排查治理。建立應急搶修服務機制，實行24小時應急值守，保障能源供應及供熱設施穩定運行。目前全市24個農村養老院取暖正常。二是加大排查整改力度。堅持“一院一策”，對排查發現的問題立即整改。在排查中發現東營區社會福利中心取暖設施老化、老年人房間溫度較低問題，市、區兩級立即列入專項督辦事項，召開專題會議研究解決對策。東營區政府搶抓時間、快速行動，先行購置30臺電暖器，保證老年人正常取暖，并集中利用兩天時間，對社會福利中心暖氣片全部進行了更換。

(來源：中國社會報2021.1.18)