無障礙瀏覽
首頁本報記者 周 亮 通訊員 盧志敏
溫州市蒼南縣靈溪鎮的馬奶奶是特困人員，老人有一個愿望——有人把家里老化的電線修一修就好了。作為定期探訪人的蒼南同城愛心社工服務中心社工張昌養，一直把這事兒掛在心上，但苦于找不到能夠免費提供維修服務的人。
在與靈溪鎮相距20多公里的龍港市，有一身水電維修技能的王領組建了志愿服務隊，免費為居民開展家庭日常維修。服務隊想幫助更多人，但不知道需要幫助的人在哪兒。
如何打破信息孤島，促使救助幫扶的供需雙方精準對接?
2020年9月，溫州市民政局推出“真愛到家·救助服務聯合體”品牌項目(以下簡稱聯合體)。該項目依托浙江省和溫州市大救助平臺，利用大數據、信息化手段，匯集困難群眾救助需求，整合全市社會力量，促進需求方、供給方高效對接，實現社會力量和服務對象的完美鏈接。
把救助需求精準地收集上來
打造聯合體首先要解決的問題是怎么把需求信息精準地收集上來。
“近年來，我們每年一個主題探索社會救助改革，為如今的救助信息供需有效對接奠定了基礎?！睖刂菔忻裾窒嚓P負責人介紹，隨著浙江省大救助系統的不斷完善，該市進一步健全市級大救助平臺，夯實大數據支撐;制定定期探訪入戶調查表，全面把握困難群眾的經濟、健康、教育、居住、就業等狀況以及幫扶需求，實行風險清零和跟蹤回訪制度;常態化開展“全城發現”活動，即各級社會救助經辦人員、經授權的社會組織工作人員、村居干部等，在入戶調查、走訪探望的過程中，都有責任了解并通過手機端錄入困難群眾的救助需求。這位負責人表示，這一系列改革確保能主動發現、及時收集到需求信息。
針對低保、特困等社會救助申請需求，直接通過省、市大救助平臺，進入家庭經濟狀況核對等審核審批流程。截至目前，依據“全城發現”活動采集到的需求信息，全市已有576人被納入低保、1320人被納入低保邊緣戶。
而服務類、實物類救助需求信息，則歸集到溫州市大救助平臺的“社會力量參與”板塊中。依托大數據統計，一些個性化需求信息在作了脫敏和隱私處理后，通過“微公益”平臺向社會推送，等待社會組織、愛心企業和個人分別認領，予以救助;一些同質化需求信息，則經過周密策劃后，以政府購買、項目冠名、形象推廣、公募捐款等方式，面向社會尋找幫扶項目的執行方和資助方，從而引導社會組織、企事業單位、慈善公益人士有序開展項目化、常態化幫扶。
聯合體成就一樁樁救助美事
蒼南同城愛心社工服務中心加入聯合體后，社工張昌養便成為公益支持伙伴。他抱著試一試的心態，把有關馬奶奶家電線老化的照片上傳到平臺，并發布維修需求。第二天，志愿者王領就在“微公益”平臺上瀏覽到這條求助需求信息，二話沒說便點擊認領。就這樣，成就了一樁跨越縣市的精準救助。
維修當天，馬奶奶家好不熱鬧，王領修著電線，蒼南同城愛心社工服務中心的社工們有的給他搭把手，有的打掃老人家屋內外衛生。用了一上午時間，老化電線全部換新，安全隱患全部消除。老人感激地拉著大家的手久久不愿放開。
在瑞安等五個縣市，聯合體更是滿足了困難群眾的一樁樁“微心愿”。
瑞安市湖嶺鎮的何某，夫妻倆都是殘疾人，雖然一家三口享有低保和殘疾人補貼，但他們仍有一個小小的心愿期待實現——擁有一臺洗衣機，減輕家務負擔。在鎮子的另一頭，86歲的特困人員何大爺的心愿是擁有一臺電風扇，讓夏天不再顯得那么悶熱。
這些需求信息被瑞安市誠德社會工作服務中心的社工錄入平臺后，溫州市民政局發現，對生活家電有需求的不只是何某夫婦和何大爺，而是一些困難群眾的共同“微心愿”。
經過策劃，溫州市民政局發起“真愛到家·救助服務聯合體”家電助困專場活動，由溫州市家用電器協會認領項目，無償捐贈電視機、電冰箱、暖風機、電風扇等199件全新家用電器，送到甌海、洞頭、瑞安、蒼南、文成五地199戶特困人員、低保對象和低保邊緣戶家中。
拓展社會力量參與救助的空間
“通過聯合體，我們希望打造一個基本生活救助服務與專業化、個性化救助服務相補充，政府主導與社會參與相銜接的‘物質+服務’社會救助模式?！睖刂菔忻裾窒嚓P負責人介紹。
該市還在線下積極發揮市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級“愛心驛站”實體平臺的作用，不斷完善“愛心驛站”資源鏈接、志愿招募等功能，引導當地社會組織成為需求執行方，拓寬社會力量參與社會救助的協作空間。
聯合體體現的正是社會救助工作的協同性。正如溫州市民政局相關負責人介紹的，通過政策激勵、資金投入、搭建平臺、宣傳引導等方式，不斷有效整合政府、社會和個人等資源，實現各方在社會救助領域的協調配合、良性互動、有效對接，從而實現了主動發現、主動救助、主動幫扶。在構筑聯合體的進程中，有效動員和支持社會力量有序參與是關鍵，因此，該負責人表示：“我們將進一步強化社會組織的政策培訓、業務指導、協調服務和監督管理等，確保聯合體發揮更大作用?！?/span>
據悉，聯合體運行4個月來，已吸納社會組織和愛心企業102家、志愿者2000多人踴躍參與;統籌同質化需求，打造了“家電助困”“月是故鄉鳴”等幫扶項目30多個;發布困難幫扶需求6047條，其中已有4263戶困難群眾成功獲得了一對一、面對面的精準幫扶。
(文中救助對象姓名均為化名)
(來源：中國社會報2021.1.19)
京公網安備11040102700079號