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首頁本報記者 周冉冉 通訊員 高 云
2021年年底，江蘇省蘇州市實現鄉鎮(街道)社工站全覆蓋，為打通為民服務“最后一公里”奠定了基礎，社工站成為蘇州市基層治理的重要依托。如何最大程度發揮黨組織為民服務能力?如何讓社工站成為聯系黨員、服務居民、鏈接資源的橋梁紐帶?蘇州市民政局以高質量黨建引領社會工作發展，將支部建在站上、將服務落在點上、將溫暖送到心上。
鮮紅底色激發社工站活力
“我父親今年90歲了，吃飯、穿衣、上廁所都需要我來照顧，我還要買菜做飯、洗衣打掃等，5年來我幾乎沒有屬于自己的時間。”太倉市瀏河鎮復興社區的陳先生向社工訴說他的困境。照護資源的缺失，讓陳先生不堪重負。
為了減輕照護者的壓力，幫助他們搭建社區支持網絡，社工站黨員社工何靜嫣等人，依托“黨建三攜手”工作法，挖掘社區黨員力量，成立了由200名黨員組成的“護老者聯盟”，為有需求的居民提供照護技能培訓和情緒舒緩服務。
今年3月，蘇州市民政局聯合市委組織部下發《關于開展“支部建在站上”專項行動的通知》，旨在通過社工站黨建力量的先鋒引領作用，構筑社會工作踐行群眾路線、深入基層為民服務的有效通道。
今年年底前，蘇州將實現鄉鎮(街道)社工站黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢，引領社工站在困難群眾幫扶、老年人服務、困境兒童關愛保護、社會支持網絡構建等方面發揮作用，促進基層治理與服務水平提升。
“鄉鎮(街道)社工站作為區域性社會工作綜合服務平臺，能夠圍繞特殊困難群體服務、城鄉社區治理等領域，以轄區民政對象為受眾，設計、實施項目，銜接村(居)專項服務。”蘇州市民政局黨組書記陳正峰表示，“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。黨支部的設立，將進一步促進社工站凝聚黨員向心力，最大限度發揮黨組織為民服務能力，使社工站成為聯系黨員、服務居民、鏈接資源的樞紐橋梁。”
“支部建在站上”行動做實落細
為保證“支部建在站上”行動落在實處、做在細處、發揮實效，蘇州從組織建設、隸屬關系、人員配備、活動開展四方面明確實施路徑。
社工站駐站、外派社工中有正式黨員3人以上的，應當成立黨支部;有正式黨員7人以上的社工站黨支部，應設立黨支部委員會。正式黨員不足3人的社工站，可按地域相鄰、規模適當、便于管理的原則，與鄰近社工站成立聯合黨支部。無正式黨員的社工站，各市(區)社會組織黨委或鄉鎮(街道)黨(工)委要將政治素質好、業務水平高的社工發展為黨員。社工站黨組織可根據實際情況由所在鄉鎮(街道)黨(工)委統一管理，也可由所在市(區)社會組織黨委管理。
社工站的黨支部書記，一般由鄉鎮(街道)民政工作負責人擔任。各社工站黨支部應建立駐站、外派社工政治面貌信息庫，完善黨員身份信息，推動黨員組織關系“應轉盡轉”;積極吸收社工隊伍中的優秀同志，不斷壯大社工站黨員隊伍。在黨建引領下，相關職能部門和群團組織主動嵌入社工站服務模式，統籌老年人、兒童、殘疾人等資金與服務，實現“黨建+社會工作+公益慈善+志愿服務”有機融合，更好發揮社工站專業服務效能。
“支部建在站上”還培育了一批既有紅色精神滋養又具社工專業技能的人才隊伍。他們穿梭在大街小巷、社區村落，盡心竭力鏈接資源、提供服務，為服務對象送去暖心關懷。
此外，蘇州市民政局將“社工站黨組織覆蓋率”納入2022年度全市民政重點工作監測評價指標，并組織“支部建在站上”專項行動季度調度，年底開展“支部建在站上”行動專項體檢，強化監督評價，激活社工站黨支部的生命力。
試點探索“黨建+”賦能社區治理
2021年10月，江蘇省鄉鎮(街道)社工站建設推進會在蘇州太倉召開，提出要加強社工站黨建工作，充分發揮社工站黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。會后，蘇州市鼓勵各地深入貫徹落實會議要求，逐步開始試點實踐。
2021年11月，太倉市召開社工站黨建工作推進會，摸底調研社工站建設情況、承接機構的黨組織建設情況、駐站社工黨員情況等，通過單獨建立支部、聯合建立支部等形式，成立9個社工站黨組織，實現鎮級社工站黨建陣地全覆蓋，且全部達到“四有”(黨建有陣地、工作有方向、行動有抓手、服務有特色)標準。試點過程中，太倉市摸索出了一條社工站“黨建+”的建設之路。
標準化推進，建設“黨建+平臺”。太倉市探索社工站黨建平臺建設規范，按照“三有三要”標準，實現黨建平臺有場所、有計劃、有內容，黨建制度要上墻、活動要公示、黨員要亮牌。社工站聘請所在轄區民政辦負責人擔任黨建指導員，推動社工站黨建特色與群眾需求零距離，讓社工站成為聯動轄區內黨組織、融合當地黨建文化和社工服務的連心橋。璜涇鎮社工站由利群社區發展促進中心、浩藍社工服務中心以及鄉伴社會事務服務中心3家機構共同承接，駐站社工中有3名黨員，成立了浩藍社會服務中心黨支部，有效落實黨建陣地。
菜單式服務，推出“黨建+清單”。 太倉市出臺《關于加強鎮級社會工作服務站建設的實施方案》，要求依托“鄰里社團館”和“鄰里生活館”，對老年人、困境兒童、低保家庭等16類服務對象開展社工服務。各社工站黨支部走基層、訪群眾、問疾苦、解急需，進一步厘清服務職能、細化服務內容，按照年、季、月、周制定服務項目、服務點位、服務對象類別、個案服務指標等清單。太倉市高新區婁東街道社工站黨支部打造陽光議事平臺，服務居民2萬余人次;成立黨員領軍人才工作坊，打造陽光樞紐平臺，孵化培育18家社會組織;打造陽光育人平臺，促進“家校政社”協同育人，為青少年成長護航。
專業化運作，實施“黨建+項目”。為了讓黨建工作與社會工作融合得更加緊密， 黨員力量與社工力量充分互聯互動，今年1月，太倉市創新啟動社工站黨建“牽手行動”。各鎮級社工站黨組織借助不同區位優勢，形成各具特色的“牽手行動”實施方案，通過開展社工站建設書記項目、“星火社工”培育項目、“我為幸福獻一策”金點子征集、黨員服務分享交流等活動，每個支部確定2022年度社工站黨建“牽手”十大行動，充分發揮黨建工作的示范引領作用，傳播社工正能量。
(來源：中國社會報2022年3月30日)
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