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通訊員  駱澤銘  葉金鑫

自2016年起，廣東省因地制宜探索粵東西北地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展新路徑，提出社工“雙百計(jì)劃”，通過(guò)“雙百社工”摸清民政服務(wù)對(duì)象情況，把政策送入群眾家中，打通服務(wù)居民的“最后一米”。截至目前，該省已建成200個(gè)社工站，近1000名社工堅(jiān)持與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，成為群眾的貼心人、知心人和代言人。

“雙百社工”成為群眾貼心人

近年來(lái)，廣東省民政廳不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，逐步走出一條符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、滿足群眾服務(wù)需求、具有廣東特色的社會(huì)工作發(fā)展道路，社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)日益壯大。

目前，全省持證社工達(dá)6.5萬(wàn)余人，成立民辦社工機(jī)構(gòu)1406家，2017年經(jīng)費(fèi)投入達(dá)16億元。2016年底，廣東省提出社工“雙百計(jì)劃”，將于2017年-2021年在粵東西北地區(qū)和惠州市、肇慶市、江門市臺(tái)山、開(kāi)平、恩平等地建設(shè)運(yùn)營(yíng)200個(gè)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站，開(kāi)發(fā)近1000個(gè)專業(yè)社會(huì)工作崗位，孵化200個(gè)志愿服務(wù)組織，培育1萬(wàn)名志愿者。

“雙百計(jì)劃”聚焦民政主業(yè)，是一項(xiàng)創(chuàng)新基層社會(huì)治理、加強(qiáng)民政基層力量、提升民政專業(yè)水平的重要工程。以培育一線社工、服務(wù)社區(qū)群眾為核心，大力促進(jìn)政府資金與慈善資金、社工力量與民政服務(wù)、社工服務(wù)與志愿服務(wù)、人才培養(yǎng)與人才使用的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全省社會(huì)工作平衡發(fā)展，提高社會(huì)工作專業(yè)水平，增強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)力量。

“雙百計(jì)劃”社工站的選點(diǎn)堅(jiān)持落在村居、問(wèn)題導(dǎo)向及方便群眾三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備3-8名社工，為民政事業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展提供人才支撐，破解基層民政服務(wù)力量薄弱難題。通過(guò)以點(diǎn)帶面，輻射全鎮(zhèn)，把工作做到民政對(duì)象鄰里、家里、心里，讓“雙百社工”成為老百姓的貼心人。

2017年11月28日，廣東省委書記李希前往“雙百計(jì)劃”新豐縣豐城社工站，與4名社工深入交流，高度肯定社工站扎根基層的做法，認(rèn)為社工站的各項(xiàng)工作能夠融入社區(qū)，為老百姓做實(shí)事。

廣東省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)先后赴韶關(guān)市西聯(lián)鎮(zhèn)社工站，汕頭市烏橋街道社工站、成田鎮(zhèn)社工站，興寧市坭陂鎮(zhèn)社工站等多個(gè)“雙百計(jì)劃”站點(diǎn)走訪，了解“雙百計(jì)劃”開(kāi)展情況。“這一群‘90后’年輕社工能夠下沉到基層，堅(jiān)持與群眾‘同吃、同住、同勞動(dòng)’，成為群眾的貼心人、知心人、代言人，何愁做不好專業(yè)的群眾工作。”卓志強(qiáng)說(shuō)。

精準(zhǔn)推動(dòng)“雙百計(jì)劃”落地生根

2017年7月，廣東省200個(gè)社工服務(wù)站正式啟動(dòng)并運(yùn)行，社工進(jìn)駐服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)。

“雙百計(jì)劃”服務(wù)對(duì)象為鎮(zhèn)（街）困境人群和社區(qū)，重點(diǎn)是面臨困境的老年人、婦女、青少年兒童、殘疾人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等。資金主要由省級(jí)、市級(jí)政府共同投入，2017年投入5000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于社工工資發(fā)放，并每年遞增5%；每年投入900萬(wàn)元資金用于聘請(qǐng)社會(huì)工作督導(dǎo)與志愿服務(wù)培育。同時(shí)，建立“雙百計(jì)劃”服務(wù)與省級(jí)基金會(huì)對(duì)接平臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)慈善組織資助支持社工站開(kāi)展慈善活動(dòng)。

“雙百計(jì)劃”啟動(dòng)后，廣東各地積極為社工開(kāi)展工作提供支持和保障。清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳城街道以實(shí)施“雙百計(jì)劃”為契機(jī)，自招15名社工組建“鳳城社工站”。目前，鳳城“雙百計(jì)劃”社工站共有一線社工21名，分駐5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，為困難群眾提供專業(yè)的關(guān)愛(ài)和幫扶服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)治理工作。

“雙百計(jì)劃”實(shí)施后，廣東省民政廳與“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目專員每月赴全省各站點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地督查，逐步建立“雙百社工”學(xué)習(xí)駐村專業(yè)知識(shí)、駐村團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度，印發(fā)《社工手冊(cè)》《社工站經(jīng)費(fèi)審批注意事項(xiàng)》《廣東社工“雙百計(jì)劃”相關(guān)文書及指引》，啟動(dòng)“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估，以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促建、以評(píng)促改。通過(guò)定期的項(xiàng)目跟進(jìn)、業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)等方式，推動(dòng)項(xiàng)目落地及可持續(xù)發(fā)展。

專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙百計(jì)劃”初心使命

“他們這群年輕人很好，幫我辦好了低保。”提及社區(qū)里的社工，懷集縣冷坑鎮(zhèn)一名村民豎著拇指說(shuō)，“他們真的是服務(wù)到家，為我解決了困難。”

陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)合山鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站“雙百社工”在走村入戶時(shí)了解到女青年小菊（化名）的情況。她母親去世，父親年事已高，在高中階段獲得愛(ài)心人士資助考上大學(xué)。生活的種種變故導(dǎo)致她性格內(nèi)向，沉默寡言。“雙百社工”運(yùn)用社工專業(yè)手法，為小菊做心理疏導(dǎo)。在社工的幫助下，小菊逐漸走出困境，并加入合山鎮(zhèn)社會(huì)工作與志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)的志愿者骨干。小菊說(shuō)：“以前我的學(xué)業(yè)是在愛(ài)心人士的幫助下完成的，以后我要盡自己所能，去幫助有需要的人。”

潮州市潮安區(qū)江東鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站“雙百社工”在日常走訪時(shí)，遇見(jiàn)一位沉默的老人。經(jīng)過(guò)了解，老人的小兒子有耳聾殘疾，加上意外喪妻，導(dǎo)致精神有些失常，家中幾乎沒(méi)有勞動(dòng)力，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。得知情況后，“雙百社工”積極與村委負(fù)責(zé)人溝通，介紹低保申請(qǐng)過(guò)程并協(xié)助填寫相關(guān)申請(qǐng)。

這些社區(qū)服務(wù)的小片段每天都在粵東西北地區(qū)發(fā)生，“雙百社工”積極奔走在鄉(xiāng)間地頭和民政服務(wù)對(duì)象家中，用腳走東西，用眼看村莊，用耳傾聽(tīng)村民聲音，用心感受村民需求，為群眾提供著有人情味的幫助和服務(wù)。在廣東省民政廳近期開(kāi)展的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專項(xiàng)整治督查工作中，廣東社工“雙百計(jì)劃”115個(gè)社工站，積極為敬老院提供資源鏈接、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)1900位老人，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)2930個(gè)小時(shí)。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.8.16）