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楊茗茗

52歲的王明華家住貴州省畢節市黔西縣杜鵑街道大興社區，他在縣城一家浴室燒鍋爐，每個月工資不到2000元。由于妻子患有精神疾病，女兒今年考上了大學，他身上的擔子又增加了幾分。

“如今每個月不僅能領低保金，孩子上學還能享受4830元的教育資助金。”王明華說，辦了助學貸款，懸在心頭的一塊石頭終于落了地。

2018年貴州省脫貧攻堅“春風行動”以來，全省各級民政部門認真貫徹落實《2018年脫貧攻堅春風行動令》，積極在易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”、特殊貧困群體幫扶等方面發揮作用，為困難群眾兜住、兜牢民生底線。

“在脫貧攻堅中，民政部門要‘守住門口、兜住網底’，進一步找準定位和工作切入點，在脫貧攻堅的主戰場中發揮民政兜底保障作用，增強責任感、緊迫感和使命感，準確把握全省民政系統兜底脫貧工作形勢，堅持問題導向、需求導向和目標導向，以兜底脫貧的實際成效詮釋對黨的忠誠擔當?！笔∶裾d黨組書記、廳長馮仕文說。

四大體系助力“春風行動”

為有力有效有序開展脫貧攻堅“春風行動”，貴州省民政廳以助推打贏脫貧攻堅“四場硬戰”、邁上鄉村振興新征程為主線，以民政兜底脫貧和黨建扶貧為抓手，下發了脫貧攻堅“春風行動”實施方案。

全省民政部門堅持以脫貧攻堅統攬民政工作全局，脫貧攻堅“春風行動”取得顯著成效，建立起了民政兜底脫貧四大體系。

切實扛起民政兜底脫貧的政治責任，建立了民政兜底脫貧組織領導體系。省民政廳建立了由主要領導任組長、班子成員任副組長、相關處室（局、單位）主要負責同志任成員的省民政廳脫貧攻堅領導小組，市、縣兩級民政部門也參照建立了領導小組。

聚焦脫貧攻堅總體目標，建立了“1+10”民政兜底脫貧政策體系。與省扶貧辦聯合制發了《貴州省民政兜底脫貧攻堅三年行動計劃（2018—2020年）》，配套出臺了《省民政廳關于貫徹落實<中共貴州省委關于實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定>的意見》《深入推進深度貧困地區和特殊貧困群體民政兜底脫貧工作的實施意見》等10個文件，建立起了以脫貧攻堅統攬全局的民政兜底脫貧政策體系。

壓實工作責任，建立了民政兜底脫貧責任體系。將中央和省部署的各項民政兜底脫貧具體任務細化分解，制定時間表、路線圖，明確責任領導、責任人。

強化統籌調度，建立了民政兜底脫貧工作體系。定期開展工作調度、督查督辦、考核評估等工作，形成統一部署、統一調度、統籌督查、層層抓落實的民政兜底脫貧工作體系。

開足馬力彰顯民政成效

“孩子他媽走得早，我身體又不是很好，既要管老的，還要照顧小孩，以前很惱火?！鼻喜家雷迕缱遄灾沃蓍L順縣長寨街道神泉移民社區的陳奶奶說起易地移民扶貧搬遷前的生活，還是不住地嘆氣。

搬遷后，社區為她家將農村低保轉為城市低保，解決其基本生活，孫子就近上學，老人就近就醫，兒子還在小區內找到公益性崗位——打掃衛生，解決了就業問題，“現在好啊，看病方便，自己基本不花錢?！崩先苏f起現在的日子，笑了。

全省各級民政部門聚焦脫貧攻堅，開足馬力，迎難而上，在助推打贏“四場硬仗”上取得顯著成效。截至目前，貴州省共將符合條件的易地扶貧搬遷貧困移民19.2萬人納入城鄉低保保障范疇；共對31.6萬貧困移民實施一次性臨時救助政策，發放救助金4.74億元。創建移民安置點和諧生活共同體，推動自治組織、自治機制、社區便民服務、兜底保障、能力提升“五個全覆蓋”。今年以來，共對31.3萬建檔立卡貧困人口實施住院救助,共實施因病臨時救助2.2萬人次、因學臨時救助2486人次。全面完成2017年因災倒損民房恢復重建2755戶、嚴重損壞民房修復3163戶。

同時，在履行兜底一批職責、社會扶貧、黨建扶貧、助推減貧摘帽、民政扶貧領域作風整治、兜底脫貧宣傳上也取得顯著成效。全省城鄉低保標準分別提高到每人每月598元、每年3908元,特困人員救助供養基本生活平均標準提高到每人每月837元。社會散居和機構撫養孤兒基本生活最低養育標準分別提高到每人每月800元、1300元。聚焦脫貧攻堅，聚焦東西部扶貧協作，高規格召開“貴州省第五屆慈善項目推介會”，現場募集善款2億多元助推脫貧攻堅。

明確重點展開“夏秋攻勢”

7月24日，繼脫貧攻堅“春風行動”之后，貴州省全面發起2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”，奮力奪取脫貧攻堅關鍵之年的決定性勝利。行動目標為，實現全省農村居民人均可支配收入增長10%左右。貧困地區增幅高于全省平均水平，全年減少農村貧困人口120萬人，全省農村貧困發生率下降到4.5%以下。盤州、鎮遠等18個貧困縣貧困發生率下降到3%以下。圍繞上述目標，省民政廳對全省民政系統2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”進行了動員部署。

根據部署，易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”、特殊貧困群體幫扶兜底、貧困村社會治理、農村低保專項治理、黨建扶貧助力脫貧攻堅等成為民政部門下半年的脫貧攻堅工作重點。

為確保對貧困移民“應保盡保、應救盡救”，全省民政部門要準確認定一次性臨時救助金發放對象，確保12月底前按照每人1500元的標準發放易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金。

年底前，貴州將完成全省困境兒童基礎信息采集，依托省留守兒童困境兒童信息系統平臺，實現留守兒童困境兒童情況動態監測、分類管理、精準施策。做好孤棄兒童大排查工作，健全留守老人關愛服務體系，建成300個農村幸福院，為農村留守老人等提供基本養老服務。

為了持續穩步提高農村低保標準，增強低保兜底脫貧保障功能，確保所有兜底脫貧對象實現“兩不愁”，2019年全省低保提標方案也將在下半年出臺。同時還將持續深入開展農村低保專項治理，確保對所有地方、所有應排查對象、所有工作環節全面排查整改到位，堅決查處低保經辦服務中的腐敗和作風問題。

（來源：中國社會報2018.8.28）