本報(bào)記者 鄭 超
如何將社會(huì)組織黨建工作落到實(shí)處,讓黨組織在社會(huì)組織發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用?近日,山東省煙臺(tái)市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,將黨建工作納入社會(huì)組織發(fā)展,發(fā)揮政治核心和引領(lǐng)發(fā)展作用,不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委協(xié)調(diào)推動(dòng)、條塊結(jié)合齊抓共管的黨建工作格局,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。
“我們的任務(wù)目標(biāo)之一是到2020年,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)12個(gè)社會(huì)組織孵化基地和黨建服務(wù)中心,100%的社會(huì)組織黨組織規(guī)范運(yùn)行發(fā)揮功能。”山東省煙臺(tái)市民政局局長(zhǎng)、工委書記姚秀霞表示。
黨建和培育雙擎并舉
“我們積極鼓勵(lì)、幫扶福山區(qū)先行先試,從孵化社會(huì)組織、孵化黨組織、培育黨務(wù)工作者、培育黨組織書記、培育黨建指導(dǎo)員等方面入手,推動(dòng)黨建工作和社會(huì)組織雙擎發(fā)展、互促共進(jìn)。”煙臺(tái)市社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)于江向記者介紹了全市黨建發(fā)展和社會(huì)組織培育經(jīng)驗(yàn)。
福山區(qū)先期投資400余萬(wàn)元,建設(shè)面積1700平方米的社會(huì)組織孵化基地和黨建基地,40余家社會(huì)組織成功出殼并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,2016年福山區(qū)又投資2000余萬(wàn)元,建設(shè)了總面積5000平方米的社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園。目前,創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)有51家優(yōu)秀社會(huì)組織集中入駐,同步設(shè)立的區(qū)級(jí)社會(huì)組織黨建服務(wù)中心和社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園黨委共同發(fā)揮管理引領(lǐng)作用,提供場(chǎng)所、能力培訓(xùn)、信息共享、項(xiàng)目設(shè)計(jì)督導(dǎo)等服務(wù),并引導(dǎo)一大批公益性、服務(wù)性和示范性黨組織發(fā)揮模范帶頭作用。
“把黨建工作與社會(huì)組織培育發(fā)展深度融合,既能提升社會(huì)組織的黨建工作能力,又能有力推動(dòng)社會(huì)組織專業(yè)發(fā)展。”福山區(qū)民政局副局長(zhǎng)鄒吉慶說(shuō)。
通過(guò)福山區(qū)的成功試點(diǎn)和標(biāo)桿引領(lǐng),孵化基地和黨建服務(wù)中心也先后在牟平區(qū)、萊山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、蓬萊市、龍口市、萊州市建設(shè)起來(lái)了,在服務(wù)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)街社區(qū)社會(huì)組織、區(qū)域社會(huì)組織黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)黨員群眾和參與社會(huì)治理等方面積極發(fā)揮示范作用。
社會(huì)組織黨組織抓服務(wù)創(chuàng)品牌
在煙臺(tái),各級(jí)社會(huì)組織黨組織積極引導(dǎo)、突出特色、培育品牌,社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的積極效應(yīng)越來(lái)越明顯。
聞名遐邇的棲霞蘋果近年來(lái)搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車,在棲霞市西城鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部的引領(lǐng)下,逐漸形成了具有棲霞特色的“互聯(lián)網(wǎng)+棲霞蘋果”網(wǎng)銷新模式。協(xié)會(huì)牽頭舉辦的棲霞蘋果網(wǎng)貨節(jié)銷售收入上千萬(wàn)元,不僅提升了棲霞蘋果品牌影響力,還調(diào)動(dòng)了協(xié)會(huì)會(huì)員抱團(tuán)發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。
無(wú)獨(dú)有偶,福山區(qū)張格莊鎮(zhèn)大櫻桃協(xié)會(huì)也把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富的新舉措。2005年鎮(zhèn)黨委、政府積極介入主動(dòng)領(lǐng)辦成立大櫻桃協(xié)會(huì),帶動(dòng)周邊4600多戶農(nóng)戶共同打造大櫻桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。協(xié)會(huì)成立黨委,直接隸屬鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)群眾等工作與協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
此外,還有牟平區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)的黨員團(tuán)員,利用寒暑假義務(wù)幫助山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)建電商平臺(tái)、售賣農(nóng)產(chǎn)品;蓬萊市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨組織通過(guò)舉辦民營(yíng)企業(yè)人才招聘洽談會(huì)、黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等活動(dòng),為企業(yè)招聘各類技術(shù)工人5000多人,獲得全市企業(yè)高度贊譽(yù)和信任……
“政府看到了社會(huì)效益,群眾得到了巨大實(shí)惠。全市社會(huì)組織打造的黨建服務(wù)品牌效應(yīng)已經(jīng)深入人心。”煙臺(tái)市社會(huì)組織黨建辦主任焉方興信心十足地說(shuō)。
黨建引領(lǐng)小社區(qū)大服務(wù)
在芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽(yáng)社區(qū)采訪時(shí),幾處細(xì)節(jié)給記者留下深刻印象:26處、6條街巷、1.5萬(wàn)平方米的文化彩繪墻精心裝扮老舊社區(qū),“寵物紅色小屋”解決了狗糞污染社區(qū)的大問(wèn)題,社區(qū)宣傳欄張貼著公開(kāi)承諾的年度為民服務(wù)項(xiàng)目和為民服務(wù)實(shí)事清單……
這些成果得益于大海陽(yáng)社區(qū)致力探索的社區(qū)社會(huì)組織孵化和黨組織培育新模式,按照社區(qū)黨委引領(lǐng)統(tǒng)籌、社區(qū)黨員模范帶頭、社區(qū)群眾齊心同奏、社會(huì)力量參與共謀的思路,采用“社區(qū)+社工、項(xiàng)目+基地、動(dòng)態(tài)+常態(tài)、黨員+組織、黨委+購(gòu)買”的服務(wù)模式。
在大海陽(yáng)社區(qū),共集聚了43個(gè)社會(huì)組織,孵化培育了21個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,引進(jìn)社工類、協(xié)會(huì)類社會(huì)組織22個(gè)。建立了煙臺(tái)市第一個(gè)眾愛(ài)公益項(xiàng)目孵化基地,打造了“紅色先鋒”社會(huì)組織黨建品牌;成立了山東省首家以黨建為引領(lǐng)的“黨建社區(qū)基金”,組織策劃了“老年人四站港灣”“婦兒家園四情”“大海陽(yáng)小使者”“小燕熱線”四大類12個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。
按照“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我來(lái)建”的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展思路,以項(xiàng)目管理推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效,大海陽(yáng)社區(qū)真正提升了社區(qū)社會(huì)組織黨建的組織力,實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),做到了“小社區(qū)大服務(wù)”。
大海陽(yáng)社區(qū)黨委書記冷曉燕對(duì)此深有體會(huì):“自從把社區(qū)事務(wù)放手給社區(qū)社會(huì)組織承擔(dān),社區(qū)負(fù)擔(dān)減輕了,居民的滿意度也提升了,更能夠?qū)⑺麄兊乃肌⑺搿⑺巫龊米鰧?shí)。”
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.8.27)