本報訊 “此次會議是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要會議,黃樹賢部長在講話中為全國民政工作深化改革創新、做好全年各項工作指明了方向,具有重要而深遠的意義。”在2019年全國民政工作視頻會議結束的當日,社會事務司就召開全體黨員干部會議,對會議精神進行深入學習交流。
大家一致表示,黃樹賢部長在講話中多次提到社會事務工作領域2018年所做的工作及取得的成效,這是部黨組對社會事務工作的充分肯定。同時,又對2019年社會事務工作提出了新的要求,這是部黨組對社會事務戰線職工的鞭策和鼓勵。下一步,將按照會議確定的工作總體思路,在部黨組堅強領導下,把黨中央、國務院的決策部署落實到位,繼續增強做好社會事務工作的責任感、使命感、緊迫感。同時,結合部領導講話精神和民政部機關機構改革進程,細化實化相關工作措施,順利完成機構改革和年度工作任務。
社會事務司負責人表示,在全國民政工作視頻會議上,黃樹賢部長介紹新的民政部“三定”方案,在黨和國家總體上不增加機構編制的情況下,中央批準民政部單獨設立養老服務司、兒童福利司、慈善事業促進和社會工作司。尤其是老年人、未成年人這兩個群體單獨設立司局負責推動落實相關工作,說明黨中央、國務院對“一老一小”這兩個群體將更加重視和關注,是順應社會主要矛盾變化、踐行以人民為中心發展思想、滿足新時代人民群眾美好生活期待所采取的重大舉措。意味著“一老一小”問題將納入各級黨委和政府的視野,提上重要議事日程,將得到社會各界更多關注和支持,民政部門將承擔更大的責任,成為重要的主責主業。如何有效應對人口老齡化、少子化等帶來的問題,出臺更多符合國情的福利政策和社會支持政策,滿足眾多家庭養老、生育等服務需求,確保“小康路上一個都不能掉隊”,是新時代民政人必須交出的答卷。
生活無著人員救助管理(綜合)處的同志表示,黃樹賢部長的報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,體現了部黨組推動新時代民政事業改革發展的堅定意志和鮮明態度。報告中對流浪乞討人員救助管理工作的總結和部署,生動詮釋了“民政為民、民政愛民”工作理念,為深化流浪乞討人員救助管理改革創新,做好這項“兜底線”工作指明了方向。下一步,將以全面貫徹落實《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》為重點,指導各地完善監管鏈條,健全責任體系,完善監督管理措施。配合司法部修訂《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,系統完善救助和托養機構工作規程。加強救助管理政策指導和示范培訓,提升基層救助機構能力水平。推進救助管理工作信息化建設,加強全國救助管理信息系統的使用和管理,加大“互聯網+救助尋親”合作力度,提高救助尋親效率。指導各地繼續開展年度冬春季專項救助行動,切實維護好流浪乞討人員合法權益。
殯葬管理處的同志認為,在決勝全面建成小康社會的征程中,做好殯葬工作、實現逝有所安,和幼有所育、老有所養同等重要。下一步,將圍繞殯葬領域存在的突出問題,認真貫徹落實以人民為中心的發展思想,落實習近平總書記等中央領導同志關于殯葬工作重要指示批示精神,將“民政為民、民政愛民”工作理念貫穿工作始終,推進殯葬工作取得新發展。在完善殯葬制度規則上下功夫,推動《殯葬管理條例》修訂出臺,將地方殯葬綜合改革試點中形成的好經驗及時上升為國家層面的制度規則。在補齊殯葬服務短板上下功夫,加快推進火葬區殯儀館和城鄉公益性安葬設施建設,推進“互聯網+殯葬服務”,持續整治違規建墓、殯葬暴利等突出問題。在推進殯葬文化建設上下功夫,繼續推動喪葬禮俗改革和殯葬移風易俗,大力推進節地生態安葬,助力脫貧攻堅、鄉村振興和社會文明進步。在提升殯葬治理水平上下功夫,全面加強黨對殯葬工作的領導,切實落實政府主體責任,不斷完善黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的殯葬治理機制。
兒童福利和收養處的同志認為,此次會議在全國上下開足馬力推進全面深化改革攻堅階段召開,其重要性不言而喻。會議對民政工作當前面臨形勢的深入分析,特別是對新時代民政工作“三最一專”的定位,既體現了民政工作的特點和民政工作在黨和政府各項工作中的地位,也體現了民政部門應有的責任擔當。會議對2019年各項工作的部署方向明確、重點突出,既明確了責任目標,也提示了方式方法,需要認真把握,牢牢盯住既定目標任務,用釘釘子精神抓好落實。“三最一專”的提出,需要用最嚴謹的態度構建最底線的民生保障,用最積極的心態提供最基本的社會服務,用最適當的方式推動最基礎的社會治理,用最持久的決心繼續做好最悠久的專項行政管理。
未成年人(留守兒童)保護處的同志認為,當前,民政部門兒童工作基本職能定位可概括為“一牽頭、兩兜底”。“一牽頭”,是根據黨中央、國務院現有決策部署,牽頭開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。“兩兜底”,是根據現有法律法規要求,履行對兒童的生活兜底和監護兜底職責。下一步,將指導各地進一步推進困境兒童分類保障體系建設,完善細化有關幫扶救助政策;加強基層兒童關愛保護體系建設,制定出臺指導意見;發揮部際聯席會議辦公室作用,指導各地健全并充分發揮農村留守兒童和困境兒童領導協調機制作用;指導各地加強基層兒童督導員、兒童主任能力培訓,開發全國培訓教材;完善兒童動態監測機制,督導各地定期更新農村留守兒童和困境兒童信息,完成全國困境兒童信息錄入;指導各地創新服務供給模式,引入或孵育專業社會組織開展未成年人關愛服務;加強宣傳引導,強化家庭監護主體責任意識,支持引導專業社會力量提供關愛服務;深化兒童保護國際合作交流;會同有關部門做好農村留守婦女關愛服務。
婚姻管理處的同志認為,2019年全國民政工作視頻會議是在全面建成小康社會關鍵之年、民政事業改革發展關鍵時間節點上召開的一次重要會議,黃樹賢部長在會議上所作的報告站位高、定位準、內涵深、謀劃實,是全國民政系統黨員干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面履行新時代民政工作職責使命,不斷開創民政事業改革發展新局面的行動綱領和指南。在“三最一專”的新時代民政工作定位中,黃樹賢部長將婚姻登記服務列入“最基本的社會服務”中,強調婚姻事關每個人和每個家庭基本的獲得感、幸福感、安全感。婚姻關系是人類社會關系的基礎,婚姻家庭幸福美滿是人民對美好生活向往的具體體現和不變追求。作為婚姻管理工作者,我們必須以促進人民婚姻幸福、家庭和諧作為奮斗目標,深入推進婚姻服務管理制度化建設,持續加強婚姻管理信息化建設,著力推動婚姻文化建設和婚俗改革工作,不斷開創新時代婚姻管理工作新篇章。
(來源:中國社會報2019.1.16)