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本報記者 馮 佳  通訊員  張?zhí)煜? 許海浴 湯  榮

江蘇省民政廳日前公布全省民政標準化示范單位名單，淮安市永思園公墓管理處被評為全省公墓行業(yè)第一家民政標準化示范單位。

全省公益性、經(jīng)營性公墓數(shù)以千計，緣何永思園公墓管理處摘得“全省第一”？

“爭做標準化建設(shè)的引領(lǐng)者、高質(zhì)量服務(wù)的引領(lǐng)者、殯葬新理念的引領(lǐng)者，讓逝者尊嚴，讓生者慰藉，讓永思園成為服務(wù)高地、文明高地。”永思園公墓管理處主任崔士云的回答精煉到位。

“軟硬兼施”打造行業(yè)標桿

永思園公墓里樹木郁郁蔥蔥，花草芳香陣陣，群鳥聚集嬉戲，整個墓園環(huán)繞在亭、臺、樓、閣之中。現(xiàn)在，園區(qū)又新增了淮安歷史名人文化柱、大型24孝雕像，升級了園林小品、花草樹木，給人以美的感受和歷史人文的熏陶。

“淮安最美的人生‘后花園’”——這是當?shù)厝罕娧壑械挠浪紙@。沒有什么比群眾的口碑更能證明永思園的標桿地位了。早在2011年，永思園就成為當時蘇北第一家獲得“江蘇省園林式單位”稱號的公墓管理單位。

一手讓硬件更硬，一手讓軟件更優(yōu)，是永思園公墓管理處“軟硬兼施”推進標準化的追求和行動。特別是2016年承擔省級殯葬服務(wù)標準化試點以來，管理處標準化建設(shè)“內(nèi)外兼修”，舉措頻頻。

“建立完善財務(wù)管理等9項制度，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)管理；修訂完善崗位責任制等規(guī)則，規(guī)范各項工作流程；制定科學的績效考評管理制度，運用考核‘指揮棒’提升管理服務(wù)效能……”辦公室負責人介紹說，僅在規(guī)范內(nèi)部管理上，這兩年制定、修訂的規(guī)章制度就有十多項，形成了完整體系，其中有多項制度屬于“獨家研發(fā)”。

走進業(yè)務(wù)大廳，服務(wù)項目、內(nèi)容、標準、承諾、監(jiān)督、價格等信息全部公布上墻，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)區(qū)分明確。“服務(wù)消費實行‘清單式’，選擇性服務(wù)完全自愿，這樣感到很踏實。”現(xiàn)場的市民對永思園規(guī)范收費交口稱贊。

如果說“六公開”“清單式”讓群眾感受到了殯葬服務(wù)的陽光與誠信，那么惠民措施的創(chuàng)新落實則給群眾帶來了實實在在的實惠。除嚴格執(zhí)行上級殯葬惠民政策外，管理處還在全市率先對特殊困難、立功受獎等11類人群購買墓穴時給予一定比例費用減免，僅今年上半年就為上述對象減免100余萬元。

經(jīng)由“軟硬兼施”“內(nèi)外兼修”的標準化建設(shè)路徑，永思園公墓管理處樹起的行業(yè)標桿形象更加清晰而堅定。

“三心服務(wù)”詮釋卓越追求

在永思園公墓管理處各種數(shù)據(jù)中，高達99%的群眾滿意率是全體干部職工最為自豪的一個數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)保持了10多年。

這樣的數(shù)據(jù)絕不是“刷”出來的，而是用“精心、貼心、細心”為內(nèi)涵的“三心服務(wù)”鑄就出來的。

今年清明節(jié)期間，10萬多人流、1萬多車流匯聚永思園，而永思園門前只有一條雙向兩車道的窄路，機動車、非機動車、行人混合通行。按理說，這樣的人流車流，這樣的通行條件，秩序想不亂都難。可三天祭掃高峰里，永思園周邊交通秩序井然！

原來，早在祭掃高峰到來前，管理處就多方協(xié)調(diào)，爭取到附近的市殯儀館等五處停車場共500-600個車位，同時與交警部門積極溝通，在韓侯大道設(shè)置臨時停車點，極大緩解了交通壓力。

據(jù)介紹，每到清明節(jié)、中元節(jié)等祭掃高峰期，管理處全體干部職工提前至早晨6點上班，取消午休，下班時間推遲到下午6點。在現(xiàn)場，管理處為市民提供包括鮮花、黃絲帶等十多項免費服務(wù)。為防止逝者家屬悲傷過度危及健康，安排醫(yī)護人員值守，開通綠色生命通道；為防止火災(zāi)，備下80多個滅火器，安排消防車輛隨時待命；為保障祭掃安全，協(xié)調(diào)近20名警力值守園區(qū)，招募15名大學生志愿者引導秩序、提供服務(wù)……

“別的先不說，就說他們每年三大節(jié)給我們免費提供的1萬多支鮮花，免費茶水、針線包、輪椅、常用藥品、雨傘，事情不大，可哪樣不需要細心？”市民周先生對永思園服務(wù)的評價是“無可挑剔”。

也許枯燥的數(shù)據(jù)最能說明一切：去年，永思園共接待祭掃群眾35萬人（次），疏導車輛近3.5萬輛（次），未發(fā)生一起交通安全和意外傷害事故。

引領(lǐng)綠色文明殯葬新風

近年來，隨著殯葬改革不斷推進，綠色殯葬方式備受關(guān)注，而永思園正是淮安綠色殯葬的引領(lǐng)者——早在2012年，永思園就舉辦了首次花壇葬儀式，迄今已連續(xù)舉辦7年，為300余名逝者進行了集體花壇葬。在永思園集體花壇葬儀式這一特色品牌活動的引領(lǐng)下，樹葬、草坪葬、壁葬等綠色殯葬方式在淮安逐漸深入人心，淮安綠色殯葬推廣走在全省前列。

與綠色殯葬一樣，永思園同樣是淮安文明祭掃的“開風氣之先者”。就在首次花壇葬儀式舉行后的第二年，淮安首屆清明節(jié)集體公祭儀式也在永思園舉行，至今已有6個年頭。

今年舉辦的第六期集體公祭儀式上，參加的公祭人員身披黃絲帶，手拿菊花，重溫周恩來總理帶頭移風易俗，身后不留骨灰的感人故事，在周總理誕辰120周年之際表達了家鄉(xiāng)人民的哀思。在主持人的帶領(lǐng)下，全場一起誦讀祭文，表達對安葬在永思園的8000多位逝者的緬懷和追思。現(xiàn)場的肅穆莊嚴，體現(xiàn)了一種新的追求和境界——讓清明節(jié)回歸清雅深沉。

“比起燒紙錢把墓園搞得煙霧繚繞，集體公祭既文明又環(huán)保。”參加公祭儀式的市民劉先生說，每年清明節(jié)、中元節(jié)和冬至到來時，永思園都為祭掃者免費提供鮮花、黃絲帶，并對攜帶冥幣的客戶進行現(xiàn)場宣傳和耐心說服，聯(lián)合市文明辦印發(fā)文明祭掃倡議書，倡導文明低碳祭掃。

“如今七成以上的市民都選擇用鮮花或者黃絲帶等文明方式來祭掃。”安保科負責人告訴記者，管理處還與淮安新聞網(wǎng)聯(lián)合開發(fā)了永思園網(wǎng)上祭掃平臺，市民可以免費網(wǎng)上建墓、網(wǎng)上祭掃。

崔士云表示，下一步管理處將再接再厲，自我加壓，繼續(xù)創(chuàng)新推進標準化工作，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高、服務(wù)效能不斷增強、服務(wù)滿意度不斷提升，努力為全省乃至全國殯葬服務(wù)標準化發(fā)展做出新探索、創(chuàng)造新模式、貢獻新經(jīng)驗。

（來源：中國社會報2018.11.16）