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鄉鎮民政干部的時間花在哪了

時間:2018-07-23   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者  柳 旭

基層是民政工作的主戰場,鄉鎮民政干部是民政政策落實的“最后一公里”,是黨中央、國務院各項惠民政策的輸出口。他們的工作狀態直接影響民政服務對象的獲得感。日前,記者對多個省份鄉鎮民政干部的時間利用情況進行了調查,詳細了解他們的時間都去哪了。

民政所長的一天

早上6點半,湖南省漣源市斗笠山鎮民政所所長謝群艷拿起手機,邊看民政工作群里的信息,邊想著一天的工作安排。與此同時,在河南省伊川縣酒后鎮,民政所所長盧曉克的手機響了,一名低保戶向他咨詢醫療救助事項,他將相關政策、辦理流程和需提供的資料向對方說明。

8點整,當謝群艷來到辦公室時,已經有四五名服務對象等待辦理業務。8點50分,盧曉克匯報完工作,從縣民政局返回鎮里,路上接到低保辦和特困供養中心的電話,有新任務下達。

9點15分,盧曉克趕到辦公室,接待特困住院備案蓋章1人、臨時救助蓋章簽字1人、低保政策咨詢5人、補貼發放情況查詢4人、多次入戶調查不符合救助條件纏訪者2人,其間接到通知,要立即向鎮政府和鎮扶貧辦提供建檔立卡貧困戶和低保戶入戶核查情況。

10點25分,謝群艷接待完辦事群眾,到村里入戶調查申報新增低保、特困、受災的困難戶。此時,盧曉克也來到村里,一名低保對象房屋倒塌,盧曉克協助屋內人員撤離后,向受災人員了解情況,并拍照上報,安排好口糧和生活用品。

12點20分,吃完午飯,盧曉克和民政所同事一起完善低保信息庫;14點35分,他接到縣民政局監察室通知,下班前要提交廉政信息采集表和廉政承諾書。此時,謝群艷還在村里進行入戶核查。

15點5分,盧曉克和同事準備分兩組對申請享受低保待遇人員入戶核查,突然接到縣民政局通知,要求以村為單位提供已享受低保、特困、大病救助、臨時救助、高齡補貼、失能老人補貼、殘疾人補貼等對象名單,他隨即趕回所里,對27個行政村相關人員名單進行分類整理。

17點,謝群艷完成入戶核查回到所里,開始準備第二天要送交縣民政局的資料。此時,盧曉克來到自己兼管的鎮敬老院,召集工作人員開會,強調安全生產工作,安排懸掛橫幅、擺放宣傳板;18點30分,他又來到鎮政府參加脫貧攻堅分類施策研判會。

19點45分,結束了一天的工作,盧曉克準備回家。謝群艷雖已到家,但電話還是響個不停。22點30分,謝群艷感覺筋疲力盡想睡覺了,但還是查看了一番手機,看看是否有未接電話、未回信息,想了一會兒還有什么事情沒辦妥,明天工作該如何安排。

入戶多、會議頻、纏訪累

對于工作中哪些環節花費時間較多,江西省于都縣貢江鎮民政所副所長鐘萬禎表示,一是開會,工作部署會、工作推進會、工作調度會……各種各樣開不完的會;二是向纏訪對象解釋政策,比如貢江鎮漁民村一村民來民政所反映自己被打的事情,希望政府部門解決,因其患精神障礙疾病,反復解釋無果,從上午10點一直糾纏到中午12點多,不僅影響其他辦事群眾,還耽誤工作時間。

從事基層民政工作24年的湖北省洪湖市小港管理區民政辦主任謝君蕾表示,基層民政工作內容繁雜,存在很多不確定性,工作計劃可能隨時被打亂。

記者以“周”為單位對鄉鎮民政干部的工作內容進行了統計,結果顯示:接待群眾來訪、入戶調查、參加會議這三項內容占據了鄉鎮民政干部的大部分工作時間。

河南省伊川縣江左鎮民政所所長王萌告訴記者,最近一周有四天都在進行低保申請對象入戶調查,政策要求鄉鎮低保調查入戶率100%,江左鎮35個行政村近期共有300余名低保申請對象,每天平均要入戶調查30余名。

對于盧曉克來說,他日常工作的大部分時間都用來接待來訪群眾,在政策解釋上要花費大量時間,特別是低保政策,據他估算僅此一項花費的時間占比就超過70%。對此,謝群艷也有同感,她告訴記者,接訪中如果涉及低保對象清理,有些不符合條件的對象一直賴著不走,非常耗費精力。

盡管工作任務繁重,大多數鄉鎮民政干部依然會擠出時間進行學習和提升自我,一些地方還定期組織集中學習?!拔覀兠恐芩亩及才帕恕畠删袢糠緯棺x,平時一有空閑時間就學習民政有關政策和業務知識?!焙笔『楹袨I湖街道民政辦公室主任王斌說。

對于一直想做卻沒有時間做的事,有的鄉鎮民政干部表示,想休年假出去旅游,有的人則想能多點時間孝敬老人、輔導孩子功課。記者了解到,由于平時工作繁忙,不少鄉鎮民政干部用于陪伴家人的時間,都是以“每周”甚至“每月”幾小時計算的。

擔子更重了,要求更高了

近些年,隨著民政業務的拓展,作為民政政策落實“最后一公里”的鄉鎮民政干部,工作也多了起來。記者了解到,目前鄉鎮民政干部每天的工作時間普遍在10-12小時,很少能準點下班,周末經常加班。

盧曉克從事基層民政工作8年多,他告訴記者,剛到鄉鎮時的工作就是農村低保、五保、救災、優撫這幾項,如今不僅工作內容增加了,工作要求也越來越高,各種表冊填寫和數據更新越來越頻繁。

“這些年,鄉鎮民政工作量增加了不少,農村低保與扶貧開發政策有效銜接、殘疾人‘兩項補貼’、80周歲以上老年人高齡津貼等工作都要花時間?!睆V西壯族自治區融水苗族自治縣同練鄉民政辦一名工作人員表示,他本人還兼任駐村扶貧工作隊員。

“過去,鄉鎮民政業務不是很多,上訪對象也少,平時基本不加班?!蓖醣蟾嬖V記者,現在民政工作事務多、任務重、責任大,自己身為基層公務員,還有辦事處的包村工作、階段性中心工作,平時加班多,節假日都很少休息。

“從事基層民政工作近20年,確實感觸良多?!辩娙f禎表示,這些年來,從新農村建設,到送政策、送溫暖、送服務,再到精準扶貧、精準脫貧,其目的都是為了讓人民更加幸福地生活,基層民政工作量也隨之增加了,鄉鎮民政干部的擔子更重了。

“基層民政工作就是這樣,鄉鎮民政干部要服從鄉鎮黨委、政府和縣民政局的安排,要和群眾打成一片,只要服務對象能享受到國家政策,我們就能感到幸福和滿足?!焙幽鲜∫链h平等鄉民政所所長董利果說。

(來源:中國社會報2018.7.23)

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